Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:
председательствующего: Сулеймановой А.С.,
при секретаре: Агаповой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Новокузнецке12апреля 2016 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка об оспаривании решения об отказе в назначении дополнительной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка об оспаривании решения об отказе в назначении дополнительной социальной выплаты. Требования мотивированы тем, что он, ФИО1, начал трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой. Вся трудовая деятельность связана с работой в подземных условиях. 01.07.2009г. Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка ему была назначена пенсия по старости на основании ч. 1 п. 11 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент принятия Федерального закона от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с учетом назначенной ДД.ММ.ГГГГ пенсии у него уже возникло право на получение дополнительного социального обеспечения в соответствии с указанным законом, однако периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. были признаны общим стажем (6 лет 1 месяц 4 дня). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. – ученик подземного проходчика подземного участка № шахта «Первомайская» в период расчеты стажа учтен не был, как и период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 16 дней). ДД.ММ.ГГГГ. Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области было вынесено решение о признании периодов работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя начальника подземного участка № филиала шахта «Юбилейная» ОАО ОУК «Южкузбассуголь» и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя начальника подземного участка № филиала шахта «Юбилейная» ОАО ОУК «Южкузбассуголь» соответствующими позициями 1010100б подраздела б раздела 1 Списка №, утв. Постановлением Кабинета Министров РФ от 26.01.1991г. №, т.е. период работы с ДД.ММ.ГГГГ. должны были быть учтены не как общий стаж, а как специальный. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО ОУК «Южкузбассуголь» было также подтверждено, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ. учитываются как специальный стаж, так как он был занят более 80% рабочего времени в году на подземных работах. После получения решении я Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о корректировке лицевого счета и назначении ему дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», однако ДД.ММ.ГГГГ. Государственным учреждением УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка было принято решение за № об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с тем, что специальный стаж составляет 22 года 8 месяцев. В специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как данные периоды не подтверждают занятость на подземных работах в течение полного рабочего дня, т.е. 80% рабочего времени (4 года 6 месяцев). При этом согласно лицевому счету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. не были скорректированы с учетом решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ., и не был произведен перерасчет. Ранее Государственным учреждением УПФР в <адрес> также выносилось решение за № об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с тем, что специальный стаж составляет 21 год 8 месяцев 27 дней. В специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в полном объеме, так как данные периоды не подтверждают занятость на подземных работах в течение полного рабочего дня, т.е. 80% рабочего времени (6 лет 29 дней). То есть имеются несоответствия даже в принятых решениях ответчика, что свидетельствует о их незаконности. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 6 месяцев) в лицевом счете согласно ответа Государственного учреждения УПФР в <адрес> учтены по позиции 1010100Г-24097 и указаны как не подтверждающие занятость 80% рабочего времени на подземных работах.Решение Государственного учреждения УПФР в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ему дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» является незаконным, так как периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. (4года 6 месяцев) должны быть учтены в специальный стаж, что подтверждается справкой ОАО ОУК «Южкузбассуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой данные периоды должны быть учтены по позиции 1010100б подраздела б раздела 1 Списка №, утв. Постановлением Кабинета Министров РФ от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. как периоды, подлежащие включению в специальный стаж.Также законность его доводов о том, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 6 месяцев) должны быть учтены в специальный стаж подтверждаются и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей особый характер работы и условий труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, выданную ОАО ОУК «Южкузбассуголь»: занятость полный рабочий день более 80% в году на подземных работах; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заместителя начальника подземного участка по проведению горных выработок №; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заместителя начальн6ика подземного участка по добыче угля №.На каком основании данная справка и указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 6 месяцев) не были приняты во внимание, как подтверждающие специальный стаж и достаточность стажа для назначения ему дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» непонятно, так как его право на дополнительное социальное обеспечение подтверждается документально: специальный стаж составляет более 26 лет. Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа при назначении досрочной пенсии. Порядок исчисления стажа для целей ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных и открытых горных работах. При назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости сомнений относительно характера и условий работы, в том числе его занятости на подземных и открытых горных работах в спорные периоды, не усматривалось. Таким образом, представлены им документы подтверждают его право на получение дополнительного социального обеспечения, так как на данный момент требуемый стаж составляет более 26 лет.
Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ему дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка назначить ему дополнительное социальное обеспечение в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Истец ФИО1, представитель истцаКойновой О.А., действующая на основании ордера, заявленные требования поддержали.
Ответчик УПФР (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно статьи 1 Федерального закона N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. получает трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
С ДД.ММ.ГГГГ. вступил в действие Федеральный закон от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
ФИО1 ранее обращался в суд с иском об оспаривании решения ответчика об отказе в назначении ДСО. Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 к УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка о признании отказа незаконным удовлетворены частично. Отказано ФИО1 в удовлетворении исковых требований к УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка о признании решения комиссии УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении дополнительного социального обеспечения в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж для назначения социального обеспечения ФИО1 незаконным. Период прохождения срочной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. включен в специальный стаж для назначения социального обеспечения ФИО1
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения. Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» в связи с отсутствием требуемого стажа.Согласно протоколу заседания Комиссии Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ при подсчете стажа для дополнительного социального обеспечения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны по Списку № как полный год за 9 месяцев, т.к. не подтверждается занятость па подземных работах в, течение полного рабочего дня. т.е. 80% рабочего времени (стаж по Сп № лет 29 дней как спец.стаж для 84-ФЗ 4г. 6 мес.); периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пи ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж для 84-ФЗ: невед. спец.-16 лет. 10 мес. вед.спец. – 4 мес. 27 дней) учтены календарно, в сумме специальный стаж для расчета величины дополнительного социального обеспечения составил 21 год 08мес 27дней, а требуется 25 лет.ДД.ММ.ГГГГ Комиссией Управления ПФР в Центральном районе г.Новокузнецка по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан составлен протокол во изменение протокола от ДД.ММ.ГГГГ№ - №, согласно которому при подсчете стажа для дополнительного социального обеспечения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны как общий стаж, т.к. не подтверждается занятость на подземных работах в течение полного рабочего дня, т.е. 80% рабочего времени (4 г. 6 мес.); период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан по Списку №(2 мес. 2 дня ), для доплаты не учтен, так как не отработан полный год, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены календарно, специальный стаж для расчета величины дополнительного социального обеспечения составил 17 лет 02 мес. 27дней, а требуется 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Новокузнецка было принято решение № об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» в связи с отсутствием требуемого стажа.
Пункт 15 Правил предусматривает, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на доплату к пенсии, лицам, не выработавшим подземного стажа 25 лет в соответствии со Списком работ и профессий, работа в которых дает право на данный вид пенсии, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481. но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается вследующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.
При применении пункта 15 Правил №516 в стаж подземной работы для установления доплаты к пенсии может учитываться только та подземная работа, которая предусмотрена пунктами «а», «б» и «е» подраздела 1 раздела 1 Списка №1, а работа, предусмотренная пунктами «г» и «д» подраздела 1 раздела 1 Списка №1, может учитываться, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, т.е. с учетом разъяснений п. 5 Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 не менее 80 процентов рабочего времени.
Судом исследовалась справка Филиала «Шахта «Юбилейная» ОАО «Южкузбассуголь» от ДД.ММ.ГГГГ. №.
После вынесения решения Центральным районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., истцом была получена справка № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО ОУК «Южкузбассуголь», согласно которой периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ учтены как специальный стаж.
ФИО1 подана апелляционная жалоба на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., в данной жалобе истец просит принять в качестве дополнительного доказательства справку № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО ОУК «Южкузбассуголь», уточняющую особый характер его работы.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения. ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о приобщении дополнительного доказательства в суде апелляционной инстанции.
Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., требования ФИО1 к ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» об установлении факта соответствия должности Списку №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя начальника подземного участка № филиала «шахта Юбилейная» ОАО ОУК «Южкузбассуголь», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя начальника подземного участка № филиала «шахта Юбилейная» ОАО ОУК «Южкузбассуголь» признаны соответствующими позиции 1010100б подр. Б раз.1 СП №, утв. Постановлением Кабинета Министров РФ ДД.ММ.ГГГГ. №.
22.07.2015г. ФИО3 снова обратился в УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о назначении дополнительного социального обеспечения, предоставив ответчику вышеуказанные судебные акты, уточняющую справку ОАО ОУК «Южкузбассуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение № об отказе в назначении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Согласно протоколу заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новокузнецка по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. №, при подсчете стажа для дополнительного социального обеспечения, период прохождения срочной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., учтены календарно, специальный стаж для расчета величины дополнительного социального обеспечения составил 22 г. 8 мес. В специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, засчитаныкак общий стаж, так как не подтверждается занятость на подземных работах в течение полного рабочего дня, т.е. 80% рабочего времени (4 г. 6 мес.); период работы с ДД.ММ.ГГГГ. засчитан по Списку № (2 мес. 2 дня), для доплаты не учтен, так как не отработан полный год.
Из указанного выше судебного решения Центрального районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается следующее:
- решением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в обязании УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка включить в специальный стаж ФИО1 для назначения социального обеспечения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., а также назначить ФИО1 дополнительное социальное обеспечение с момента его обращения.
По настоящему делу истцом оспаривается решение УПФ РФ в Центральном районе г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе во включении в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ.
В данном случае истцом заявлены требования за одни и те же периоды, по тем же основаниям, в отношении одних и тех же должностей, и к одному и тому же органу - Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Новокузнецка, которые уже были разрешены судом, решение вступило в законную силу, имеет преюдициальное значение при разрешении данного спора.
Судом установлено, что УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка при вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении дополнительного социального обеспечения, проверило характер работы ФИО1 в подземных условиях и организациях угольной промышленности. При этом, принимая решение, УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка при подсчете стажа, дающего право на доплату к пенсии по Федеральному закону от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», были засчитаны в льготный стаж периоды, согласно решениям: Центрального районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ (период прохождения срочной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ.); Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ. (период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя начальника подземного участка № филиала «Шахта Юбилейная» ОАО ОУК «Южкузбассуголь», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя начальника подземного участка № филиала «шахта Юбилейная» ОАО ОУК «Южкузбассуголь». Данные периоды были учтены календарно. Специальный стаж для расчета величины дополнительного социального обеспечения составил 22 г. 8 мес.
Проверяя данное решение, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.
Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В силу пункта 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующемпорядке:
в должностях и профессиях, предусмотренных Списком №481 – календарно;
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - за 9 месяцев.
Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старостиработникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года, применяется список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481.
Порядок применения данного списка содержится в разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 2 "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет".
Пунктом 3 указанного разъяснения установлен механизм исчисления стажа работникам, занятым на подземных работах, согласно которому в стаж подземной работы включается каждый полный год работы по ведущим профессиям (горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин) - за 1 год 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, - за 9 месяцев.
Проанализировав вышеуказанные нормы, суд приходит к выводу о том, что УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка законно и обоснованно были учтены периоды: прохождения срочной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ.1980г.; период работы с 05.01.1995г. по 03.12.1995г. в должности заместителя начальника подземного участка № филиала «Шахта ЮБилейная» ОАО ОУК «Южкузбассуголь», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя начальника подземного участка № филиала «шахта Юбилейная» ОАО ОУК «Южкузбассуголь» в календарном исчислении.
Таким образом, стаж подземной работы истца для права на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", исчисленный с учетом положений Правил N 516, составляет 22 года 8 мес. при требуемых 25 лет стажа подземной работы для назначения доплаты к пенсии.
На основании изложенного суд считает, что требования истца о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ему дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» незаконным,обязанииназначить дополнительное социальное обеспечение в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ему дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольнойпромышленности» незаконным,обязанииназначить дополнительное социальное обеспечение в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»,отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.
Судья Сулейманова А.С.
Решение в окончательном виде изготовлено 15.04.2016г.