Дело №***

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2010 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А. А.

при секретаре Куницыной О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области к ФИО1 и ФИО2 об установлении фактов использования подложных документов и сообщения заведомо ложных сведений в целях приобретения гражданства Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель УФМС России по Саратовской области обратилась в суд указав, что

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Армения, решением УФМС России по Саратовской области от 8 мая 2008 года принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью четвертой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно части четвертой статьи 14 Федерального закона № ФЗ-62: "Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке..."

26 февраля 2010 года в УФМС России по Саратовской области из Следственного управления по Саратовской области Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации поступила информация, что ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации на основании представленных заведомо ложных сведений и подложных документов.

Согласно информации, представленной следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел ФИО3, в ходе предварительного следствия из показаний свидетеля ФИО17 установлено, что в октябре 2007 года к ней обратился ФИО4 с просьбой совершить заведомо незаконные для последней действия, а именно оформить регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в *** с датой регистрации не позднее 01.07.2002 года.

В этот же день ФИО15 исполняя заведомо незаконную просьбу своего знакомого, находясь у себя дома по адресу: ***, в отсутствии самого лица - ФИО1, в нарушение п.п. 4.1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 4.9, 4.10 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 23.10.1995 г. № 393, составила свидетельство № 7 о регистрации по месту жительства (форма №8) и вписала в него заведомо ложные сведения о регистрации в *** с 29.09.2000 года ФИО1, которые заверила подделанной ею подписью от имени главы администрации Ахматского округа ФИО5, достоверно зная, что фактически дом по указанному ею адресу отсутствует, и изготовила поддельную ксерокопию листов из домовой книги с заведомо ложными сведениями о месте регистрации ФИО1, подготовленные документы ФИО16 в неустановленный следствием день передала лично ФИО4.

23.11.2007 г. неустановленное следствием лицо обратилось к бывшему начальнику отделения УФМС России по Саратовской области в г. Красный Кут ФИО6 с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на имя ФИО1, в котором указало, что последний зарегистрирован в *** и представило документы, подтверждающие регистрацию, содержащие заведомо ложные сведения, и расписалось в заявлении от имени ФИО1 за то, что тот предупрежден о том, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов и заведомо ложных сведений, подлежит отмене.

На основании представленного заявления и прилагаемых к нему документов УФМС России по Саратовской области было принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 в упрощенном порядке.

На основании принятого решения ФИО1 27.05.2008 г. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии <...>.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

Приобретение гражданства Российской Федерации на основании сообщения заведомо ложных сведений противоречит требованиям Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», Конституции России и существенно нарушает интересы Российской Федерации, отраженные в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации», определяющем принятие иностранных лиц в гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Согласно п.п. 20, 20.1, 20.2 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 г. N 64, при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган ФМС России обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации. При наличии такого судебного решения территориальный орган организует обобщение материалов по делу и выносит соответствующее заключение, составленное в трех экземплярах и утвержденное в порядке, предусмотренном пунктом 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325. Судебное решение и заключение приобщаются к материалам дела об изменении гражданства.

Тем самым для принятия решения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 органу, принявшему такое решение (УФМС России по Саратовской области), необходимо установить в судебном порядке факт использования подложных документов и сообщения заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. В связи с чем, просит установить факт использования ФИО1 подложных документов и сообщения ложных сведений в целях приобретения гражданства Российской Федерации.

Также представитель УФМС России по Саратовской области обратилась в суд с заявлением указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Армения, решением УФМС России по Саратовской области от 4 августа 2008 года принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью четвертой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

1 марта 2010 года в УФМС России по Саратовской области из Следственного управления по Саратовской области Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации поступила информация, что ФИО2 приобрел гражданство Российской Федерации на основании представленных заведомо ложных сведений и подложных документов.

Согласно информации, представленной следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел ФИО3, в ходе предварительного следствия из показаний свидетеля ФИО18 установлено, что 25 марта 2008 года к ней обратился ФИО7 с просьбой совершить заведомо незаконные для последней действия, а именно оформить регистрацию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в *** с датой регистрации не позднее 01.07.2002 года.

В этот же день ФИО8, исполняя заведомо незаконную просьбу своего знакомого, в отсутствии самого лица - ФИО2, в нарушение п.п. 4,1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 4.9, 4.10 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 23.10.1995 г. № 393, составила свидетельство № 1 о регистрации по месту жительства (форма №8) и вписала в него заведомо ложные сведения о регистрации в *** с 29.12.2000 года ФИО2, которые заверила подделанной ею подписью от имени главы администрации Ахматского округа ФИО5, достоверно зная, что фактически дом по указанному ею адресу отсутствует, и изготовила поддельную ксерокопию листов из домовой книги с заведомо ложными сведениями о месте регистрации ФИО2, подготовленные документы ФИО19 в неустановленный следствием день передала лично ФИО7.

26.03.2008 г. неустановленное следствием лицо обратилось к бывшему начальнику отделения УФМС России по Саратовской области в г. Красный Кут ФИО20 с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ФИО2, в котором указало, что последний зарегистрирован в *** и представило документы, подтверждающие регистрацию, содержащие заведомо ложные сведения, и расписалось в заявлении от имени ФИО2 за то, что тот предупрежден о том, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов и заведомо ложных сведений, подлежит отмене.

На основании представленного заявления и прилагаемых к нему документов УФМС России по Саратовской области было принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО2 в упрощенном порядке.

На основании принятого решения ФИО2 08.08.2008 г. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии <...>. В связи с чем, просит установить факт сообщения ФИО2 заведомо ложных сведений и использования подложных документов в целях приобретения гражданства Российской Федерации.

Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 27 июля 2010 года гражданские дела по двум вышеназванным заявлениям были объединены в одно производство.

В судебном заседании представителя УФМС России по Саратовской области доводы заявлений поддержала, выразив согласие на проведение заочного судопроизводства.

ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались по последнему известному месту регистрации.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Армения, решением УФМС России по Саратовской области от 8 мая 2008 года принят в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью четвертой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно информации, представленной следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел ФИО3, в ходе предварительного следствия из показаний свидетеля ФИО8 установлено, что в октябре 2007 года к ней обратился ФИО4 с просьбой совершить заведомо незаконные для последней действия, а именно оформить регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в с.Ахмат, Краснокутского района, Саратовской области с датой регистрации не позднее 01.07.2002 года.

В этот же день ФИО21 исполняя заведомо незаконную просьбу своего знакомого, находясь у себя дома по адресу: *** в отсутствии самого лица - ФИО1, в нарушение п.п. 4.1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 4.9, 4.10 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 23.10.1995 г. № 393, составила свидетельство № 7 о регистрации по месту жительства (форма №8) и вписала в него заведомо ложные сведения о регистрации в с*** с 29.09.2000 года ФИО1, которые заверила подделанной ею подписью от имени главы администрации Ахматского округа ФИО5, достоверно зная, что фактически дом по указанному ею адресу отсутствует, и изготовила поддельную ксерокопию листов из домовой книги с заведомо ложными сведениями о месте регистрации ФИО1, подготовленные документы ФИО8 в неустановленный следствием день передала лично ФИО4.

23.11.2007 г. неустановленное следствием лицо обратилось к бывшему начальнику отделения УФМС России по Саратовской области в г. Красный Кут ФИО22 с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на имя ФИО1, в котором указало, что последний зарегистрирован в *** и представило документы, подтверждающие регистрацию, содержащие заведомо ложные сведения, и расписалось в заявлении от имени ФИО1 за то, что тот предупрежден о том, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов и заведомо ложных сведений, подлежит отмене.

На основании представленного заявления и прилагаемых к нему документов УФМС России по Саратовской области было принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 в упрощенном порядке.

На основании принятого решения ФИО1 27.05.2008 г. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии <...>.

1 марта 2010 года в УФМС России по Саратовской области из Следственного управления по Саратовской области Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации поступила информация, что ФИО2 приобрел гражданство Российской Федерации на основании представленных заведомо ложных сведений и подложных документов.

Согласно информации, представленной следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел ФИО3, в ходе предварительного следствия из показаний свидетеля ФИО23 установлено, что 25 марта 2008 года к ней обратился ФИО7 с просьбой совершить заведомо незаконные для последней действия, а именно оформить регистрацию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в *** с датой регистрации не позднее 01.07.2002 года.

В этот же день ФИО8, исполняя заведомо незаконную просьбу своего знакомого, в отсутствии самого лица - ФИО2, в нарушение п.п. 4,1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 4.9, 4.10 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 23.10.1995 г. № 393, составила свидетельство № 1 о регистрации по месту жительства (форма №8) и вписала в него заведомо ложные сведения о регистрации в *** с 29.12.2000 года ФИО2, которые заверила подделанной ею подписью от имени главы администрации Ахматского округа ФИО5, достоверно зная, что фактически дом по указанному ею адресу отсутствует, и изготовила поддельную ксерокопию листов из домовой книги с заведомо ложными сведениями о месте регистрации ФИО2, подготовленные документы ФИО8 в неустановленный следствием день передала лично ФИО7.

26.03.2008 г. неустановленное следствием лицо обратилось к бывшему начальнику отделения УФМС России по Саратовской области в г. Красный Кут ФИО6 с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ФИО2, в котором указало, что последний зарегистрирован в с.*** и представило документы, подтверждающие регистрацию, содержащие заведомо ложные сведения, и расписалось в заявлении от имени ФИО2 за то, что тот предупрежден о том, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов и заведомо ложных сведений, подлежит отмене.

На основании представленного заявления и прилагаемых к нему документов УФМС России по Саратовской области было принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО2 в упрощенном порядке. На основании принятого решения ФИО2 08.08.2008 г. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии <...>.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО24 подтвердила, что в действительности ни ФИО1, ни ФИО2 не проживали на территории Российской Федерации на 2000 год, а регистрация была им сделана незаконно, при этом, уголовное дело в отношение нее было прекращено за истечением срока давности уголовного преследования.

Согласно части четвертой статьи 14 Федерального закона № ФЗ-62, "Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке..."

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

Приобретение гражданства Российской Федерации на основании сообщения заведомо ложных сведений противоречит требованиям Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», Конституции России и существенно нарушает интересы Российской Федерации, отраженные в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации», определяющем принятие иностранных лиц в гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Согласно п.п. 20, 20.1, 20.2 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 г. N 64, при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган ФМС России обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации. При наличии такого судебного решения территориальный орган организует обобщение материалов по делу и выносит соответствующее заключение, составленное в трех экземплярах и утвержденное в порядке, предусмотренном пунктом 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325. Судебное решение и заключение приобщаются к материалам дела об изменении гражданства.

Тем самым для принятия решения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 и ФИО2 органу, принявшему такое решение (УФМС России по Саратовской области), необходимо установить в судебном порядке факт использования подложных документов и сообщения заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах заявления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить факт использования ФИО1 подложных документов и сообщения ложных сведений в целях приобретения гражданства Российской Федерации.

Установить факт сообщения ФИО2 заведомо ложных сведений и использования подложных документов в целях приобретения гражданства Российской Федерации.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова с момента изготовления мотивированного решения (14 сентября 2010 года)

судья А. А. Негласон