Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бордюговского С.Ф. к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бордюговский С.Ф. обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 23 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что Бордюговский С.Ф. на основании договора купли-продажи является собственником гаражного бокса, общей площадью 27,20 кв.м., в том числе площадь гаража 22, 1 кв.м., площадь подвала 5,1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> Гаражный бокс был возведен в 1974 году Гладковым Г.Н. на основании решения исполкома Ленинского районного совета Депутатов трудящихся от 16.10.1974 года об отводе участка под строительство для трудящихся района на имя Гладкова Г.Н., имеющего Москвич 412. Указанный гаражный бокс был введен в эксплуатацию на основании акта рабочей комиссии от 15 июня 2004 года, и приобретен истцом по договору купли-продажи в 2005 году. Право собственности на гараж зарегистрировано в установленном законном порядке, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 22.07.2005г. В целях оформления права собственности на земельный участок под гаражом истцом был заказан межевой план, в связи с образованием земельного участка под гаражом. В целях предварительного согласования предоставления земельного участка Бордюговский С.Ф. обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, где письмом ему было отказано в связи с тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа г. Красноярск, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015г. №В-122, испрашиваемый земельный участок находится в двух зонах, в том числе в зоне территорий объектов автомобильного транспорта, включающий в себя участки территории города, предназначенные для размещения объектов автомобильного транспорта и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления полос для отвода автомобильных дорог, а также размещения объектов дорожного сервиса при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности дорожного движения. Отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений истец считает нарушающим его право на предоставление ему в собственность за плату земельного участка, на котором располагается принадлежащей ему на праве собственности объект недвижимого имущества, в связи с чем, обратился в суд.

Истец Бордюговский С.Ф. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель истца Милякина Т.А., в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщила, ходатайств не поступало.

Ответчик администрация г. Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайств не поступало.

Третьи лица некоммерческое потребительское гаражное общество «Фаза», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ граждане, обладающие на таком праве земельными участками, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно п. 9.1 ст. 3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на дом, строение, другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что прежний собственник строения или исторически сложившемся порядке пользования земельным участком.

Как установлено в судебном заседании Бордюговский С.Ф. является собственником гаража площадью 27,20 кв.м., в том числе площадь гаража 22, 1 кв.м., площадь подвала 5,1 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: г<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Решением исполкома Ленинского районного совета депутатов трудящихся №451 от 16.10.1974г. Об отводе участков под строительство гаражей для трудящихся района был отведен земельный участок для строительства гаражей в районе 18 трудящемуся Гладкову Г.Н. в квартале №57 рядом с существующими гаражами во изменение решения исполкома райсовета №202 от 22.05.1974 года гр. Гладкову Г.Н. проживающему <адрес> имеет автомобиль Москвич 412.

Распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска №913 от 10.11.2003г. в связи с опечаткой, допущенной при печатании фамилии Глазкова Г.Н. в решении исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов трудящихся от 16.10.1974г. №451 «Об отводе участков под строительство гаражей для трудящихся района», внесены изменения в данное постановление: вместо «Гладкову С.Ф.» читать «Глазкову С.Ф.». Согласно справке КрасТехИнвентаризации №10273 от 25.12.2003г. объект – одноэтажный из железобетонных панелей гаражный бокс, с кирпичным подвалом. Расположенный в комплексе гаражей по <адрес> обозначенный в техническом паспорте литерой Г имел адрес до переадресации: <адрес>. На основании распоряжения директора ДФГУП «Крастехинвентаризация» от 25.12.2003г. №411, технического паспорта по состоянию на 18.11.2003г. присвоен адрес: <адрес>

Из выписки из технического паспорта от 18.11.2003г. следует, что одноэтажный из железобетонных панелей гаражный бокс. С кирпичным подвалом с лит. Г имеет площадь гаража 22,1 кв.м. площадь подвала 5,1 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Из акта рабочей комиссии от 15.06.2004г. следует, что застройщиком был предъявлен к осмотру индивидуальный гараж, расположенный в г<адрес> где было установлено, что строительство произведено на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся от 16.10.1974г. №451 «Об отводе участков под строительство гаражей для трудящихся района», распоряжения администрации Ленинского района г. Красноярска от 10.11.2003г. №913 «О внесении изменений в решение от 16.10.1974г. №451». Принято решение: предъявленный к осмотру индивидуальный гараж боксового типа, построенный в 1974г. хозяйственным способом за счет средств заявителя в <адрес> согласовать и считать подписание данного акта подтверждающим факт создания объекта обследования.

Согласно договору купли-продажи от 17.06.2005г. Глазков Г.Н. (продавец) продал, а Бордюговский С.Ф. (покупатель) приобрел одноэтажный из железобетонных панелей гаражный бокс с кирпичным подвалом, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 27,2 кв.м., в том числе площадь гаража 22, 1 кв.м., площадь подвала 5,1 кв.м.

Согласно членской книжке НП гаражного общества «Фаза» Бордюговский С.Ф. является членом кооператива, уплачивает взносы за гаражный бокс <адрес> задолженности не имеет, что также подтверждается справкой председателя НПГО «Фаза» от 29.11.2016г.

Согласно кадастрового паспорта гаражный бокс <адрес> имеет кадастровый номер №, год ввода в эксплуатацию – 1974г. В особых отметках указано: СК кадастрового округа, зона 4.

Согласно сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>,находится в многофункциональной зоне (МФ), зоны территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ). Указано, что участок не подпадает в границы территорий, на которые утверждены документы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа г. Красноярск.

Из межевого плана от 21.12.2016г. следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов.

Истец Бордюговский С.Ф. обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> предоставив все необходимые документы.

Согласно ответу Департамента муниципального имущества и земельных отношений от 09.02.2017г. №Б-677, ответчик отказал в предоставлении земельного участка в связи с тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа г. Красноярск, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015г. №В-122, испрашиваемый земельный участок находится в двух зонах, в том числе в зоне территорий объектов автомобильного транспорта, включающий в себя участки территории города, предназначенные для размещения объектов автомобильного транспорта и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления полос для отвода автомобильных дорог, а также размещения объектов дорожного сервиса при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

Поскольку Правила землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденные решением Красноярского городского совета от 07.07.2015 г. №В-122, приняты и вступили в силу после введения в эксплуатацию нежилого здания (гаража) истца и приобретения права собственности на него, суд приходит к выводу, что в силу ст. 34 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон, в которых расположено нежилое здание истца и виды разрешенного использования земельных участков для указанных территориальных зон при утверждении правил землепользования и застройки должны были определяться органами местного самоуправления с учетом наличия в указанной зоне объекта недвижимого имущества, принадлежащего истцу на праве собственности, и наличия у истца предоставленного ему законом исключительного права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого данным объектом.

При таком положении суд приходит к выводу, что в результате утверждения 07.07.2015 г. Правил землепользования и застройки городского округа Красноярск истец органами местного самоуправления лишен возможности приобрести в собственность земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности гаражный бокс. При этом, из представленных истцом ответчику документов, в том числе схемы расположения земельного участка, свидетельства о государственной регистрации права собственности на нежилое здание (гаражный бокс), следует, что заявитель просил о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес> в том размере, на котором расположен гаражный бокс.

При указанных обстоятельствах и приведенных норм права, суд полагает, что имеются правовые основания для предоставления земельного участка, расположенного под гаражом истца в собственность. Поскольку в настоящее время Бордюговский С.Ф. является собственником гаражного бокса, расположенного на спорном земельном участке, доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд администрацией г. Красноярска и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не представлено, то требования истца о признании права собственности на него подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бордюговского С.Ф. к администрации г.Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Бордюговским С.Ф. право собственности на земельный участок, площадью 23,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, находящийся по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца.

Судья: И.А. Бойко