Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об обязании совершить действия.

Свои требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц прокурор в исковом заявлении и в судебном заседании мотивировал следующим.

Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах на территории Минусинского участкового лесничества КГКУ «Минусинское лесничество». В результате проведенной проверки установлены следующие обстоятельства.

Агентством лесной отрасли Красноярского края с ФИО2 заключены договору аренды лесных участков.

Договор № 8/р от 24.06.2008 о предоставлении во временное пользование сроком на 47 лет лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 1,5 га, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-034-2008-06-3333-8, расположенный: Красноярский край, Минусинское лесничество, Знаменское участковое лесничество, квартал № 47 (выд. 7), предназначенный для рекреационной деятельности (Проект освоения лесов на арендуемый лесном участок разработан и утвержден в установленном порядке приказом Агентства лесной отрасли края № 3426 от 30.1 1.2009 г.).

Договор № 9/р от 23.06.2008 г. о предоставлении во временное пользование сроком на 47 лет лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 0,4 га, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-031-2008-06-3333-8, расположенный: Красноярский край, Минусинское лесничество, Знаменское участковое лесничество, квартал № 68 (выд. 10), предназначенный для рекреационной деятельности (Проект освоения лесов на арендуемый лесной участок разработан и утвержден в установленном порядке приказом Агентства лесной отрасли края № 3422 от 30.1 1.2009 г.).

Договор № 7/р от 23.07.2008 г. о предоставлении во временное пользование - сроком на 47 лет лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 1,1 га, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-033-2008-06-3333-8, расположенный: Красноярский край, Минусинское лесничество, Знаменское участковое лесничество, квартал № 47 (выд. 6), предназначенный для рекреационной деятельности (Проект освоения лесов на арендуемый лесной участок разработан и утвержден в установленном порядке приказом Агентства лесной отрасли края № 710 от 3 1.03.2009 г.).

Договор № 10/р от 23.06.2008 г. о предоставлении во временное пользование сроком на 42 года лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 0,5 га, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-032-2008-06-3333-8, расположенный: Красноярский край, Минусинское лесничество, Знаменское участковое лесничество, квартал № 68 (выд. 23), предназначенный для рекреационной деятельности (Проект освоения лесов на арендуемый лесной участок разработан и утвержден в установленном порядке приказом Агентства лесной отрасли края № 3420 от 30.11.2009г.);

Договор № 189/р от 24.11.2009 г. о предоставлении во временное пользование сроком на 49 лет лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 0,13 га, имеющий номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0302-2009-02-3333-8, расположенный: Красноярский край, Минусинское лесничество, Знаменское участковое лесничество, квартал № 68 (выд. 13ч), предназначенный для рекреационной деятельности (Проект освоения лесов па арендуемый лесной участок разработан и утвержден в установленном порядке приказом Агентства лесной отрасли края № 3 от 10.0!. 201 2 г.).

В соответствии с п. 13 Договора, арендатор обязан:

- использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, настоящим Договором;

- в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы;

- осуществлять противопожарное обустройства лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию, и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров в объемах, определенных проектом освоении лесов;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6.

Согласно п. 29 Договора приложения №1-6 к Договору являются его неотъемлемыми частями. В приложении № 6 к Договору определены объемы и сроки исполнения ИП ФИО2 работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, в т.ч. проведение работ по противопожарному обустройству лесов.

На основании пункта 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) лесное законодательство регулирует лесные отношения.

Статьей 12 Лесного кодекса определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В силу пункта 5 приведенной статьи при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно п. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения и иное.

В силу пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (далее - Правила) меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в частности, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

На основании пункта 5 Правил меры пожарной безопасности в лесах, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу пункта 4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414 на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 не выполнены предусмотренные договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов следующие противопожарные мероприятия на используемых участках.

По договору аренды лесного участка № 7/р от 23.07.2008 г.: не созданы минерализованные полосы протяженностью 2 км; не установлен 1 противопожарный аншлаг; не обеспечен уход за минерализованными противопожарными полосами протяженность 2 км; не произведен ремонт дорог противопожарного назначения протяженностью 0,2 км; не установлен пункт сосредоточения противопожарного инвентаря; не назначен ответственный дежурный па период пожароопасного сезона.

По договору № 8/р от 24.06.2008 г.: не созданы минерализованные полосы протяженностью 2,1 км; не установлен 1 противопожарный аншлаг; не обеспечен уход за минерализованными противопожарными полосами протяженность 2,1 км; не произведен ремонт дорог- противопожарного назначения протяженностью 1,1 км; не установлен пункт сосредоточения противопожарного инвентаря; не назначен ответственный дежурный па период пожароопасного сезона; не обеспечен запас горюче-смазочных материалов в количестве 0,2 тонны.

По договору аренды лесного участка № 9/р от 23.06.2008 г.: не созданы минерализованные полосы протяженностью 0,5 км; не установлено 2 противопожарных аншлага; не обеспечен уход за минерализованными противопожарными полосами протяженностью 0,5 км; не произведен ремонт дорог противопожарного назначения протяженностью 0,3 км; не обеспечен запас горюче-смазочных материалов в количестве 0,2 тонны.

По договору аренды лесного участка 10/р от 23.06.2008 г.: не произведен ремонт дорог противопожарного назначения протяженностью 0,5 км; не установлен 1 противопожарный аншлаг; не обеспечен уход за минерализованными противопожарными полосами протяженность 0,6 км; не назначен ответственный дежурный па период пожароопасного сезона; не установлен пункт сосредоточения противопожарного инвентаря;

По договору аренды лесного участка № 189/р от 24.11.2009 г.: не назначены работники по тушению лесных пожаров; не установлен 1 противопожарный аншлаг; не обеспечен уход за минерализованными противопожарными полосами протяженностью 0,085 км; не назначен руководитель по тушению лесного пожара; не установлен пункт сосредоточения противопожарного инвентаря; не назначен ответственный дежурный на период пожароопасного сезона.

Указанное подтверждается Актами осмотров пунктов противопожарного инвентаря, составленных КГКУ «Минусинское лесничество», Отчетами по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2013 год.

Таким образом, ИП ФИО2 осуществляет использование арендованных лесных участков в нарушение требований Лесного кодекса, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденного для арендованного лесного участка проекта освоения лесов.

Неисполнение лесопользователем Правил пожарной безопасности в лесах, а также противопожарных мероприятий, предусмотренных проекта освоения лесов и условий заключенного договора увеличивает риск пожарной опасности в лесах, иного негативного воздействия на леса.

В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, прокурор просит обязать ИП ФИО2 в срок до 01.09.2014 г. выполнить противопожарные мероприятия на арендуемых лесных участках в следующих объемах.

На лесном участке площадью 1,5 га, имеющем номер учетной записи в государственном лесном реестре 2-1-034-2008-06-3333-8, расположенном: Красноярский край. Минусинское лесничество, Знаменское участковое лесничество, квартал № 47 (выд. 7): создать минерализованные полосы протяженностью 2,1 км; установить 1 противопожарный аншлаг; обеспечить уход за минерализованными противопожарными полосами протяженность 2,1 км; произвести ремонт дорог противопожарного назначения протяженностью 1,1 км; установить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря; назначить ответственного дежурного па период пожароопасного сезона; обеспечить запас горюче-смазочных материалов в количестве 0,2 тонны.

На лесном участке площадью 0,4 га, имеющем номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-031-2008-06-3333-8, расположенном: Красноярский край, Минусинское лесничество, Знаменское участковое лесничество, квартал № 68 (выд. 10): создать минерализованные полосы протяженностью 0,5 км; установить 2 противопожарных аншлага; обеспечить уход за минерализованными противопожарными полосами протяженностью 0,5 км; произвести ремонт дорог противопожарного назначения протяженностью 0,3 км; обеспечить запас горюче-смазочных материалов в количестве 0,2 тонны.

На лесном участке площадью 1,1 га, имеющем помер учетной записи в государственном лесном реестре 24-033-2008-06-3333-8, расположенном: Красноярский край, Минусинское лесничество, Знаменское участковое лесничество, квартал № 47 (выд. 6): создать минерализованные полосы протяженностью 2 км; установить 1 противопожарный аншлаг; обеспечить уход за минерализованными противопожарными полосами протяженностью 2 км; произвести ремонт дорог противопожарного назначения протяженностью 0,2 км; установить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря;

назначить ответственного дежурного на период пожароопасного сезона.

На лесном участке площадью 0,5 га, имеющем номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-032-2008-06-3333-8, расположенном: Красноярский край, Минусинское лесничество, Знаменское участковое лесничество, квартал № 68 (выд. 23): произвести ремонт дорог противопожарного назначения протяженностью 0,5 км; установить 1 противопожарный аншлаг; обеспечить уход за минерализованными противопожарными полосами протяженность 0,6 км; назначить ответственного дежурного на период пожароопасного сезона; установить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря.

На лесном участке площадью 0,13 га, имеющем номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0302-2009-02-3333-8, расположенном: Красноярский край, Минусинское лесничество, Знаменское участковое лесничество, квартал № 68 (выд. 13ч): назначить работников по тушению лесных пожаров; установить 1 противопожарный аншлаг; обеспечить уход за минерализованными противопожарными полосами протяженностью 0,085 км; назначить руководителя по тушению лесного пожара; установить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря; назначить ответственного дежурного на период пожароопасного сезона.

Третье лицо КГКУ «Минусинское лесничество», действующее в судебном заседании через своего представителя по доверенности ФИО1, с исковыми требованиями согласилось в полном объеме, подтвердив изложенным прокурором обстоятельства.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований прокурора не возражал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд полностью соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной прокурором в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме, суд принимает признание иска ответчиком, так как полагает его соответствующим требованиям закона и не нарушающим прав третьих лиц. Требования истца подлежат удовлетворению в силу требований части 4 статьи 198 ГПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании совершить действия удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в срок до 01 сентября 2014 года выполнить противопожарные мероприятия на арендуемых лесных участках:

-На лесном участке площадью 1,5 га, имеющем номер учетной записи в государственном лесном реестре 2-1-034-2008-06-3333-8, расположенном: Красноярский край. Минусинское лесничество, Знаменское участковое лесничество, квартал № 47 (выд. 7): создать минерализованные полосы протяженностью 2,1 км; установить 1 противопожарный аншлаг; обеспечить уход за минерализованными противопожарными полосами протяженность 2,1 км; произвести ремонт дорог противопожарного назначения протяженностью 1,1 км; установить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря; назначить ответственного дежурного па период пожароопасного сезона; обеспечить запас горюче-смазочных материалов в количестве 0,2 тонны.

-На лесном участке площадью 0,4 га, имеющем номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-031-2008-06-3333-8, расположенном: Красноярский край, Минусинское лесничество, Знаменское участковое лесничество, квартал № 68 (выд. 10): создать минерализованные полосы протяженностью 0,5 км; установить 2 противопожарных аншлага; обеспечить уход за минерализованными противопожарными полосами протяженностью 0,5 км; произвести ремонт дорог противопожарного назначения протяженностью 0,3 км; обеспечить запас горюче-смазочных материалов в количестве 0,2 тонны.

-На лесном участке площадью 1,1 га, имеющем помер учетной записи в государственном лесном реестре 24-033-2008-06-3333-8, расположенном: Красноярский край, Минусинское лесничество, Знаменское участковое лесничество, квартал № 47 (выд. 6): создать минерализованные полосы протяженностью 2 км; установить 1 противопожарный аншлаг; обеспечить уход за минерализованными противопожарными полосами протяженностью 2 км; произвести ремонт дорог противопожарного назначения протяженностью 0,2 км; установить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря;

назначить ответственного дежурного на период пожароопасного сезона.

-На лесном участке площадью 0,5 га, имеющем номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-032-2008-06-3333-8, расположенном: Красноярский край, Минусинское лесничество, Знаменское участковое лесничество, квартал № 68 (выд. 23): произвести ремонт дорог противопожарного назначения протяженностью 0,5 км; установить 1 противопожарный аншлаг; обеспечить уход за минерализованными противопожарными полосами протяженность 0,6 км; назначить ответственного дежурного на период пожароопасного сезона; установить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря.

-На лесном участке площадью 0,13 га, имеющем номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0302-2009-02-3333-8, расположенном: Красноярский край, Минусинское лесничество, Знаменское участковое лесничество, квартал № 68 (выд. 13ч): назначить работников по тушению лесных пожаров; установить 1 противопожарный аншлаг; обеспечить уход за минерализованными противопожарными полосами протяженностью 0,085 км; назначить руководителя по тушению лесного пожара; установить пункт сосредоточения противопожарного инвентаря; назначить ответственного дежурного на период пожароопасного сезона.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: