Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к Паненко В.Г. о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование иска указал, что Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд <адрес>» (далее - учреждение) в соответствии с пунктом 2.1. Устава осуществляет управление государственным жилищным фондом <адрес>, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктом 2.3.9. Устава учреждение выполняет функции наймодателя жилищного фонда <адрес>.

Одним из видов деятельности учреждения является заключение договоров найма жилых помещений с гражданами, отнесенными к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В государственной собственности <адрес> и оперативном управлении учреждения находится объект недвижимого имущества - однокомнатная <адрес> (далее - жилое помещение), о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесены соответствующие записи от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р жилое помещение предоставлено гражданину Паненко В.Г..

ДД.ММ.ГГГГ между учреждением (наймодатель) и Паненко В.Г. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП (далее - договор найма).

Жилое помещение наймодателем передано нанимателю по акту приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием.

Договор найма заключен в рамках типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Пунктом 1 договора найма изложено, что наймодатель передает за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности <адрес>, для временного проживания в нем.

Пунктом 5 договора найма изложено, что срок действия Договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 договора найма по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

Пятилетний срок заключения договора установлен пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

ДД.ММ.ГГГГ в законную силу вступили изменения, касающиеся определенных пунктов типового договора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Постановление).

Согласно указанным изменениям однократность заключения договора заменена на неоднократность в его заключении.

На возникшие между учреждением и Паненко В.Г. правоотношения распространяют свое действие вышеуказанные изменения действующего законодательства, из которых следует, что согласно пункту 6 договора по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем неоднократно на новый 5-летний срок.

Указанным Постановлением пункт 17 договора изложен в следующей редакции:

"17. Расторжение настоящего договора по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке при неисполнении Нанимателем и членами его семьи обязательств по настоящему договору, а также в случае:

1) невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения Нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В пункте 18 типового договора также слово однократность заключения договора заменена на неоднократность в его заключении: по истечении срока действия настоящего договора Наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с Нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" неоднократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>" (далее - Закон №) установлен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет (далее - дети-сироты).

Частью 1 статьи 6 Закона № установлено, что учреждение за пять месяцев до дня окончания срока действия договора найма уведомляет детей- сирот об истечении срока действия данного договора и необходимости заключения договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Частью 2 статьи 6 Закона № установлено, что наниматель не позднее чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения представляет в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в котором информирует об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также документы, указанные в части 5 настоящей статьи, за исключением документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно части 3 статьи 6 Закона № обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются:

1) неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения (при наличии документа о задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев подряд и (или) документа, подтверждающего факт несоблюдения нанимателем и (или) членами его семьи правил пользования жилым помещением, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, влекущего повреждение жилого помещения и (или) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей);

2) непроживание в жилом помещении в связи с содержанием под стражей либо отбыванием наказания в виде лишения свободы (при наличии справки об отбывании наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений);

3) обстоятельства, указанные в части 4 настоящей статьи, если наниматель указал их в заявлении о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, которыми являются:

- нахождение на лечении в медицинской организации в стационарных условиях (при наличии справки из медицинской организации);

- прохождение военной службы по призыву (при наличии справки о прохождении военной службы по призыву);

- инвалидность 1 или II групп (при наличии заключения медикосоциальной экспертизы);

- признание нанимателя недееспособным или ограниченно дееспособным (при наличии решения суда, вступившего в законную силу);

- признание безработным (при наличии сведений о нахождении нанимателя на регистрационном учете безработных граждан в государственной службе занятости населения).

Таким образом, согласно вышеуказанного действующего законодательства и содержания договора найма следует, что проживание в жилом помещении носит временный характер и ограничено пятилетним сроком действия договора найма, который в последующем может неоднократно быть перезаключенным на новый пятилетний срок, либо после окончания пятилетнего срока, может быть заключен договор социального найма, имеющий бессрочный характер, и в последующем при волеизъявлении нанимателя может быть заключен договор на передачу жилого помещения в собственность (приватизация).

Действующие нормы законодательства, установившие 5-летний срок действия договора найма носят императивный характер и изменению не подлежат, независимо от волеизъявления сторон по договору найма.

В установленном вышеуказанном порядке учреждением в адрес Паненко В.Г. было направлено уведомление (от ДД.ММ.ГГГГ№у) об окончании срока действия договора найма жилого помещения, о чем имеется реестр почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ, однако, ответчиком почтовая корреспонденция получена не была.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Паненко В.Г. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, учреждению было предписано заключить с Паненко В.Г. договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ министерство жилищно- коммунального хозяйства <адрес> проинформировало Паненко В.Г. о необходимости явиться в учреждение для перезаключения договора найма.

Учреждением договор найма был подготовлен, но, со стороны ответчика до настоящего времени не подписан. При неоднократных выездах сотрудников учреждения по адресу проживания, застать ответчика по месту жительства не представилось возможным. Возможность установить контактные номера телефонов ответчика у учреждения отсутствует.

В соответствии с положениями статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не предусмотрено условие о пролонгации договора, однако, согласно сложившейся судебной практики (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-ЭС17-14210 по делу N А40-113740/2016, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 305-ЭС17-22618 по делу N А40-96468/2016) заключение договоров найма на определенный срок и отсутствие в них условия о пролонгации сами по себе не свидетельствуют о том, что действие этих договоров прекратилось или что они не были возобновлены на тот же или неопределенный срок.

По причине того, что по независящим от учреждения обстоятельствам, перезаключить договор с Паненко В.Г. не представилось возможным, и принимая во внимание действующее законодательство, направленное на защиту государством в лице уполномоченных органов гарантированных законных прав и интересов в жилищной сфере детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждение считает договор найма продленным (пролонгированным) на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит:

Признать заключенный между Краевым государственным казенным учреждением «Государственный жилищный фонд <адрес>» и Паненко В.Г. договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ№-СП продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.

Представитель истица КГКУ «Государственный жилищный фонд края» Качур М.А. ходатайствовала о рассмотрении дела её отсутствие.

Ответчик Паненко В.Г. в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен по месту регистрации.

Судом установлено, что Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд <адрес>» (далее - учреждение) в соответствии с пунктом 2.1. Устава осуществляет управление государственным жилищным фондом <адрес>, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с пунктом 2.3.9. Устава учреждение выполняет функции наймодателя жилищного фонда <адрес>.

Пунктом 5 договора найма изложено, что срок действия Договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным Постановлением пункт 17 договора изложен в следующей редакции:

5) невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;

6) разрушения или систематического повреждения жилого помещения Нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

7) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

8) использования жилого помещения не по назначению.

4) неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения (при наличии документа о задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев подряд и (или) документа, подтверждающего факт несоблюдения нанимателем и (или) членами его семьи правил пользования жилым помещением, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, влекущего повреждение жилого помещения и (или) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей);

5) непроживание в жилом помещении в связи с содержанием под стражей либо отбыванием наказания в виде лишения свободы (при наличии справки об отбывании наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений);

6) обстоятельства, указанные в части 4 настоящей статьи, если наниматель указал их в заявлении о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, которыми являются:

- прохождение военной службы по призыву (при наличии справки о прохождении военной службы по призыву);

- инвалидность 1 или II групп (при наличии заключения медикосоциальной экспертизы);

Действующие нормы законодательства, ^установившие 5-летний срок действия договора найма носят императивный характер и~ изменению не подлежат, независимо от волеизъявления сторон по договору найма.

В соответствии с положениями статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск КГКУ «Государственный жилищный фонд <адрес>» к Паненко В.Г. о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации, удовлетворить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Судья: М.<адрес>

Копия верна

Судья: М.<адрес>