Гражданский кодекс часть 1

Трусовский районный суд в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Суханкиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищной инфраструктуры комплекса» Министерства обороны РФ филиал «Южный» о признании права пользования жилым помещением, признании права отсутствующим, исключении записи о праве, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО2 обратилась в Трусовский районный суд г. Астрахани с иском к ответчикам Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищной инфраструктуры комплекса» Министерства обороны РФ филиал «Южный» о признании права пользования жилым помещением, признании права отсутствующим, исключении записи о праве, признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что , расположенная по адресу: была предоставлена ФИО4, на состав семьи 4 человека: сноху - ФИО1 ФИО10, внука ФИО1 ФИО12ДД.ММ.ГГГГ.р., внука-ФИО1 ФИО13ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании Распоряжения главы администрации Трусовского района от ДД.ММ.ГГГГ№. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО4 в взамен домовладения по , которое пострадало в результате затопления. Оригинал ордера в связи с прошествием длительного времени не сохранился. В ДД.ММ.ГГГГ истица с детьми и свекровью вселились в данное жилое помещение, встали на регистрационный учет и проживают по настоящее время. Супруг истицы ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ., впоследствии ФИО4 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти в квартире проживают и состоят на регистрационном учете истец по делу, а также ее сыновья ФИО5, ФИО5 Лицевые счета на оплату коммунальных услуг оформлены на имя ФИО2, истцом производится оплата коммунальных услуг, задолженностей не имеется. Договор социального найма жилого помещения с истцом не заключался.

В ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о передаче в порядке приватизации данного жилого помещения, однако ей было отказано.

В связи с указанным истица просила суд признать право пользования жилым помещением, признать право отсутствующим, исключить запись о праве, признать право собственности в порядке приватизации в отношении квартиры, расположенной по адресу:

В судебном заседании истица и ее представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд удовлетворить их.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на исковые требования, в которых указал, что право собственности за Российской Федерацией на спорную квартиру возникло в силу закона.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель ответчика Федерального автономного учреждения «Центральное управление жилищной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация МО «город Астрахань», Управления Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Третьи лица ФИО5, ФИО5 в судебном заседании не возражали относительно заявленных исковых требований, просили иск удовлетворить.

Суд, выслушав истицу, ее представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Как было установлено в судебном заседании , расположенная по адресу: была предоставлена ФИО4, на состав семьи 4 человека: сноху - ФИО1 ФИО10, внука ФИО1 ФИО12ДД.ММ.ГГГГ.р., внука-ФИО1 ФИО13ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании Распоряжения главы администрации Трусовского района от ДД.ММ.ГГГГ№.

Как следует из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ жилое помещение было предоставлено ФИО4 в взамен домовладения по , которое пострадало в результате затопления. Данное распоряжение главы администрации Трусовского района г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ№в установленном законом порядке не было признано утратившим силу.

В 1995 году истица с детьми и свекровью вселились в данное жилое помещение, где проживает до настоящего времени. Лицевые счета на оплату коммунальных услуг оформлены на имя ФИО2, истцом производится оплата коммунальных услуг, задолженностей не имеется, что было подтверждено представленными квитанциями.

Из представленных в судебное заседание свидетельств о смерти супруг истицы ФИО3 скончался ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии умерла ФИО4ДД.ММ.ГГГГ.

Договор социального найма жилого помещения ни с ФИО4, ни с истцом не заключался.

В ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч. 2). Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Истец в соответствии со ст. 67 ЖК РФ несет обязанности нанимателя, своевременно производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Отсутствие у истца ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, регистрации и проживании в ней, само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили фактическое проживание истицы и ее семьи в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.

В связи с чем, требования о признании за ней право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В ноябре 2021 г. истица обратилась с заявлением о передаче в порядке приватизации данного жилого помещения, однако ей было отказано.

Из ответа Жилищного управления Администрации МО «город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что по сведениям из ЕГРП с ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Согласно ответа Управления муниципального имущества МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ№, в реестре муниципального имущества МО «Город Астрахань» не значится.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем вышеуказанной квартиры является Российская Федерация в лице ФГАУ (Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиал «Южный», у которого данная квартира находится в оперативном управлении.

Таким образом, вышеуказанная квартира не значится в реестре муниципальной собственности МО «Город Астрахань», однако сведений о включении указанной квартиры в специализированный жилищный фонд ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Южный» в судебное заседание представлено не было.

В 2021 году истица обратилась в ФГАУ «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры ( комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиал «Южный» с заявление о передаче в порядке приватизации по адресу:

Согласно ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ№,следует, что порядок заключения с нанимателями жилых помещений договоров на передачу жилых помещений в собственность по линии Министерства обороны РФ не определен, в связи с чем, истице было рекомендовано обратиться в суд.

Из представленного в судебное заседание технического паспорта №, изготовленного ГБУ АО БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что двухкомнатная , расположена по адресу: , на четвертом этаже пятиэтажного кирпичного жилого года постройки, площадью кв.м., реконструкция и перепланировка не производились.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4.07.1991 № 1541-1 (в редакции от 2021г), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 6, 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Жилое помещение, расположенное в домах, составляющих государственный жилищный фонд, в том числе ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности, подлежит приватизации на основании ст. 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ. Спорное жилое помещение к категории жилья, приватизация которого исключена законом, не относится.

Анализ приведенных положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» свидетельствует о том, что гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения в государственном жилищном фонде, не может быть отказано в приобретении данных жилых помещений в собственность бесплатно на условиях, предусмотренных законом.

Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ№ «Росжилкомплекс» Филиал «Южный» в настоящее время не уполномочен заключать договора приватизации жилых помещений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, основные функции: осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Исходя из этого Министерство обороны Российской Федерации является компетентным органом государственной власти, которое уполномочено собственником жилых помещений по их передаче в собственность граждан в порядке приватизации.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Истец своим правом на приватизацию занимаемого жилого помещения ранее не воспользовалась, что подтверждается справкой ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется информация о государственной регистрации права оперативного управления на эту же квартиру Федеральным автономным учреждением «Центральное управление жилищной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны России, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Реализация предусмотренных статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При этом в силу положений п. 5 ст. 1 Федерального закона от № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Требование о признании недействительным зарегистрированного права предполагает рассмотрение вопроса о законности основания его возникновения у ответчика и должно обеспечивать восстановление нарушенных прав истца.

С иском о признании отсутствующим зарегистрированного права может защитить свое вещное право лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истицей не представлено в суд доказательств о том, что зарегистрированное за РФ право собственности на данное жилое помещение нарушает ее вещное право на спорное имущество, поскольку до момента обращения в суд истица не являлась собственником данного жилого помещения.

В связи с чем, исковые требования об исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности за Российской Федерацией на квартиру кадастровый номер №, права оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры ( комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») Филиал «Южный» на квартиру г., кадастровый № удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 58 Федерального закона N 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности (п. 5 ч. 2 ст. 14, ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,67, 194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищной инфраструктуры комплекса» Министерства обороны РФ филиал «Южный» о признании права пользования жилым помещением, признании права отсутствующим, исключении записи о праве, признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО10 право пользования жилым помещением по адресу: , на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности в целом на жилое помещение по адресу: кадастровый №, в остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении квартиры, расположенной по адресу: кадастровый №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 6.09.2022.

Председательствующий судья: Е.А.Чернышева