Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал, указав, что ответчиком ей необоснованно отказано в выдаче такого сертификата, поскольку она проживала на территории Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у нее родился четвертый ребенок. ФИО1 просила признать за ней право на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал и обязать ответчика выдать ей данный сертификат.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащимобразом.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав на отсутствие сведений о проживании истца на территории Смоленской области в течение одного года на момент рождения четвертого ребенка.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» областной закон от 28 февраля 2008 года № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 5 указанного областного закона право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года и, в частности у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат; форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 имеется трое детей – О.Д., О.В. и О.Т.. ДД.ММ.ГГГГ у истца родился четвертый ребенок – О.С. (л.д. 15).

В этой связи истец в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о выдаче сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

Уведомлением Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 было отказано в выдаче указанного сертификата со ссылкой на отсутствие у последней права на дополнительные меры поддержки в соответствии с областным законом от 28 февраля 2008 года № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области», поскольку ФИО1 согласно представленным ею документам не проживала на территории Смоленской области в течение одного года на момент рождения четвертого ребенка ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 7).

Судом установлено, что ФИО1 и ее несовершеннолетние дети О.Д., О.В., О.Т. и О.С. в настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,10, 12, 14, 16, 17).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по мессу пребывания по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19). Из материалов дела также усматривается, что несовершеннолетние дети истца – О.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, О.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посещали <данные изъяты> (л.д. 21,22).

Согласно представленным выпискам из амбулаторных карт несовершеннолетних О.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, О.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, они наблюдались в детской поликлинике <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25).

Четвертый ребенок истца - О.С. родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Согласно выписке из амбулаторной карты наблюдался в детской поликлинике <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (с 5-месячного возраста), прибыл из <данные изъяты> (л.д. 26).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

В случае если в представляемом физическим лицом российском паспорте отсутствует отметка о регистрации по месту жительства, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713» сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Истцом не представлено доказательств постоянного проживания не менее одного года на территории Смоленской по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дату рождения четвертого ребенка О.С..

Данное обстоятельство исключает признание за ФИО1 права на выдачу сертификата на областной материнский (семейный) капитал по основанию отсутствия постоянного проживания в Смоленской области не менее одного года на соответствующую дату.

В силу ч. 4 ст. 5 Областного закона от 28 февраля 2008 года № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» при рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах ограничения в родительских правах, лишения родительских прав, об отмене усыновления, о признании лица судом недееспособным, ограниченно дееспособным, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.

При обращении истцом в Департамент Смоленской области по социальному развитию за получением сертификата доказательств, подтверждающих факт ее проживания в Смоленской области не менее одного года на соответствующую дату, представлено не было.

При таких установленных судом обстоятельствах, поскольку на момент рождения четвертого ребенка истец ФИО1, не проживала на территории Смоленской области не менее одного года, иск ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на получение сертификата на областной материнский (семейный) капитал удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче сертификат на областной материнский (семейный) капитал отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова