Мотивированное решение
изготовлено 08.05.2014
Дело № 2-№/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
председательствующего судьи С.В. Каленского
при секретаре К.Р. Акопян
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению председателя правления садоводческого, огороднического некоммерческого товарищества «Калинка» Драгуновой Елизаветы Константиновны на действия ФИО2
у с т а н о в и л:
Письмами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Межрайонная ФИО2 отказала ФИО15 в предоставлении дубликатов свидетельств о государственной регистрации и постановке на налоговый учет в отношении ФИО15 со ссылкой на то обстоятельство, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре юридических лиц указаны сведения о другом руководителе.
ФИО1 обратилась с заявлением, в котором просит признать незаконными действия ФИО2 по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но несвязанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р14001.
Заявление по форме N Р14001 представляется, в частности, при изменении сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, содержащихся в государственном реестре, в том числе при смене указанного лица.
Заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
В соответствии с п. 38 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утв. Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 91. при свидетельствовании, в соответствии со статьей 80 Основ, подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает личность должностных лиц и их полномочия на право подписи.
В подтверждении полномочий нотариусу представляются, в частности, приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица; устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке; свидетельство о регистрации юридического лица.
На неоднократные требования комиссии по приему дел и должности председателя и членов правления ФИО15 передать свидетельство о государственной регистрации юридического лица, устав, печать ФИО15 бывший председатель правления ФИО7 отвечает отказом, что делает невозможным оформление заявления по форме № Р14001 для внесения сведений о руководителе в ЕГРЮЛ.
По указанным мотивам ФИО15 в лице председателя правления ФИО1 обратилась в регистрирующий орган за получением дубликатов свидетельств о государственной регистрации юридического лица и постановки его на налоговый учет.
В пункте 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации установлено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Согласно пункту 7 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Правила ЕГРЮЛ), и пункту 12 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а так же о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 438 и 439» (далее - Правила ЕГРИП), внесение записи в государственный реестр подтверждается документом (свидетельством), форма которого устанавливается Правительством Российской Федерации.
Пунктом 22 Правил ЕГРЮЛ и пунктом 31 Правил ЕГРИП установлено, что по запросу физического или юридического лица в регистрирующий (налоговый) орган ему может быть повторно выдан документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр.
Таким образом, под выдачей дубликатов свидетельств понимается повторная выдача свидетельств, аналогичных по содержанию, но отличающихся от ранее выданных серией и номером бланка свидетельства.
На основании пункта 23 Правил для повторного получения указанного документа юридическому лицу необходимо обратиться в регистрирующий (налоговый) орган с запросом, составленным в произвольной форме.
ФИО15 зарегистрировано в № г. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о внесении сведений о юридическом лице ФИО15 зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о присвоении юридическому лицу основного государственного регистрационного номера №.
ДД.ММ.ГГГГг. внеочередным общим собранием членов ФИО15, прекращены полномочия председателя правления ФИО7, избрана председателем правления ФИО1
Заявитель обратился в регистрирующий орган в установленном нормативным и правовыми актами порядке. Заявление подписано ФИО15
Согласно статье 16 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» компетенция общего собрания членов объединения определяется уставом общества в соответствии с настоящим Федеральным законом. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года, ст. 23 Закона.
Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе: осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях.
С момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, не вправе без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе, обращаться в регистрирующий орган, равно как и подписывать заявление о внесении в государственный реестр юридических лиц сведений о новом единоличном исполнительном органе.
Отказ ФИО2 в выдаче повторных свидетельств о государственной регистрации о постановке на налоговый учет, препятствует реализации прав членов ФИО15 на оформление соответствующих документов.
В судебном заседании ФИО1 поддержала изложенное в заявлении, просила суд признать незаконным отказ ФИО2 оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № №, обязать выдать ФИО15 ОГРН 1122543007135 повторные свидетельства о государственной регистрации о постановке на налоговый учет.
ФИО2 с требованиями не согласилась и пояснила, что под выдачей дубликатов свидетельств понимается повторная выдача свидетельств, аналогичных по содержанию, но отличающихся от ранее выданных серией и номером бланка свидетельства.
В ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ, в ФИО15 ОГРН №, председателем правления является ФИО7, а за повторной выдачей свидетельств обратилась ФИО1, которая не уполномочена представлять интересы данного юридического лица.
Выслушав стороны, изучив материалы дела суд полагает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что ФИО15 зарегистрировано Администрацией <адрес>ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером №.
На основании представленного Сообщения в инспекцию, произведена регистрация ФИО15 внесена запись в ЕГРЮЛ, которой присвоен основной регистрационный номер №, адрес место нахождения: <адрес>
Согласно данных сведений, председателем кооператива является ФИО7
ФИО1ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 поступило заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме № Р № о смене председателя правления ФИО15№ (прекращение полномочий - ФИО7, возникновение- ФИО1).
Согласно п. 1.2 ст.9 Федерального закона от 08.08,2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (№129-ФЗ), подпись уполномоченного лица (заявителя) ФИО1 не засвидетельствована в нотариальном порядке. Следовательно, заявление считается не представленным и в соответствии с пп.а, п.1 ст.23 Федерального закона №129-ФЗ решение об отказе в государственной регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2, поступило обращение ФИО1, как председателя ФИО15 с просьбой выдать дубликаты правоустанавливающих документов:
·Свидетельства о постановке на учет ФИО15», ИНН/КПП №/№;
·Свидетельства о внесении записи а ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до №, в отношении ФИО15» ОГРН №.
Пунктом 23 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19,06.2002 №438, предусмотрена повторная выдача документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, за плату (при представлении одновременно с запросом документа, подтверждающего оплату).
Повторная выдача свидетельства о постановке на налоговый учёт осуществляется согласно пп. "а" п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 110.
Пунктом 22 Постановления Правительства РФ № «О Едином государственном реестре юридических лиц», установлено, что по запросу юридического лица в регистрирующий (налоговый) орган ему может быть повторно выдан документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр.
Таким образом, под выдачей дубликатов свидетельств понимается повторная выдача свидетельств, аналогичных по содержанию, но отличающихся от ранее выданных серией и номером бланка свидетельства.
Согласно п.1 ст.4 Федерального закона №129-ФЗ, государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
В соответствии с подпунктом "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ, в ФИО15» ОГРН 1122543007135, председателем правления является ФИО7, а за повторной выдачей свидетельств обратилась ФИО1
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином государственном реестре юридических лиц» при несоответствии сведений госреестра регистрационным документам, данные ЕГРЮЛ считаются достоверными до момента внесения в них соответствующих изменений.
Таким образом, следует признать, что ФИО2 отказала ФИО1 в представлении дубликатов свидетельств о государственной регистрации и постановке на налоговый учет в отношении ФИО15№, связи с отсутствием полномочий у ФИО1 представлять интересы данного юридического лица.
Суд также считает, что ФИО1 избран неверный способ защиты права.
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N №.
Заявление по форме N № представляется, в частности, при изменении сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, содержащихся в государственном реестре, в том числе при смене указанного лица.
По смыслу указанных положений, недействительным может быть признано решение о государственной регистрации и соответствующая запись в ЕГРЮЛ.
Решением Первореченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной запись о внесении сведений о ФИО15 ОГРН № в Единый государственный реестр юридических лиц в части сведениях об учредителях(участниках) юридического лица ФИО7, ФИО9, ФИО10
Реализации данного решения с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ и ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» позволяет восстановить права ФИО15 на внесение изменений в учредительные документы.
Руководствуясь ст.13,195-199 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
В удовлетворении заявления ФИО15 на действия ФИО2 – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.
Председательствующий: