Гражданский кодекс часть 1

19 апреля 2021 года Центральный районный суд города Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н., с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Вавилина В.А., при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Центрального района г. Тольятти к ТСН «ЖСК № 4» об обязании разместить в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru в полном объеме информацию, предусмотренную ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»,

установил:

Прокурор Центрального района г.Тольятти в интересах неопределенного круга лиц и жилищных и социальных прав граждан обратился с иском к ТСН «ЖСК № 4» об обязании разместить в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru в полном объеме информацию, предусмотренную ФЗ от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Центрального района г.Тольятти проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что ТСН «ЖСК № 4» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>А. В ходе мониторинга выявлено, что в нарушение требований законодательства ТСН «ЖСК № 4» не размещены сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ.

Просит обязать ТСН «ЖСК № 4» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию: протокол, содержащий решение об утверждении устава кооператива; срок избрания председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии кооператива;информация о кредитной организации, в которой открыт расчетный счет кооператива в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; номер расчетного счета кооператива, открытом в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; срок представления (выставления) платежных документов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;срок внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; сроки передачи показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета с указанием даты начала и даты окончания периода передачи показаний; кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен;общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; дата проведения энергетического обследования (либо информация об отсутствии энергетического обследования); дата приватизации первого жилого помещения; общий износ здания; дата, на которую установлен износ здания; тип фундамента; материал фундамента; форма крыши; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип лифта; заводской номер; инвентарный номер; грузоподъемность; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; объем предоставленных коммунальных услуг; адрес многоквартирного дома с указанием места установки прибора учета, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; наименование коммунального ресурса, для измерения объемов поставки которого используется коллективный (общедомовой) прибор учета; исправность/неисправность прибора учета; вид прибора учета в зависимости от тарифных зон суток; заводской номер (серийный); марка, модель прибора учета; единица измерения; дата опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета; дата последней поверки прибора учета; межповерочный интервал, плановая дата поверки прибора учета; ежемесячные показания коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе дифференцированно по зонам суток или по иным критериям; протокол общего собрания членов кооператива об утверждении обязательных платежей и (или) взносов членов кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; размер обязательных платежей и (или) взносов членов кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; протокол общего собрания членов кооператива об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами кооператива;ежемесячная информация о состоянии расчетов кооператива с ресурсоснабжающими организациями; ежемесячная информация о состоянии расчетов кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; ежемесячная информация о состоянии расчетов кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания по многоквартирному дому <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что в настоящее время требования истца выполнены.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1.3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации под деятельностью по управлению многоквартирными жилыми домами следует понимать выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению МКД на основании договора управления МКД (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ лица, осуществляющие управление МКД, должны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» учреждена Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном Фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно п. 18 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ, утвержден приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных дамах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен состав, сроки и периодичность размещения информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирного дома, товариществом собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Поставщики информации - субъекты, размещающие информацию в ГИС ЖКХ, - это органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, в том числе лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны размещать информацию в системе в соответствии с данным законом.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещать информацию в названной информационной системе.

Приказом Минкомсязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года, п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Виды информации, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указаны в статье 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также в приказе Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №74/114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, гражданам, проживающим в находящихся под управлением управляющей организации домах, влечет нарушение их прав, а также прав неопределенного круга лиц в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.Согласно п. 1 раздела 10 Приказа № 74/114/пр подлежит размещению информация об управляющей организации не позднее 15 дней со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет либо со дня произошедших изменений; согласно п. 2 подлежит размещению информация о объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики: п. 2.1.2. кадастровый номер МКД, либо информация об ее отсутствии - не позднее 15 дней со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет либо со дня произошедших изменений; серия, тип проекта здания и иные технические характеристики, предусмотренные п.п. 2.1.3 - 2.15 не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, либо со дня произошедших изменений, согласно п. 3 информация о договорах на предоставление коммунальных услуг и другие пункты раздела 10, подлежащие размещению управляющей организацией.

Из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что ТСН «ЖСК № 4» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>А.

В обоснование иска указано, что в ходе изучения электронного паспорта дома установлено, что вышеуказанные сведения управляющей организацией в полном объеме не размещены. В полном объеме не размещены сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ, что свидетельствует о нарушении действующего законодательства, регламентирующего порядок размещения необходимой информации в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru. Управляющая организация, товарищество обязаны размещать, в частности, правоустанавливающие документы, информацию о своей деятельности, электронные паспорта многоквартирных домов, показания приборов общедомового учёта, планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, платёжные документы за услуги в электронном виде, тарифы, решения собраний собственников жилья и информацию о проведении таких собраний, финансовую документацию в электронной форме, договоры управления и ресурсоснабжения в электронной форме и т.д.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала, что указанные в иске данные, предусмотренные законом, не были размещены в полном объеме на портале ГИС ЖКХ, пояснила, что в настоящее время заявленные исковые требования исполнены ответчиком в полном объеме, нарушения требований законодательства в сфере ЖКХ при размещении сведений на портале ГИС ЖКХ ответчиком устранены, а именно размещены следующие сведения: протокол, содержащий решение об утверждении устава кооператива; срок избрания председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии кооператива;информация о кредитной организации, в которой открыт расчетный счет кооператива в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; номер расчетного счета кооператива, открытом в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; срок представления (выставления) платежных документов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;срок внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; сроки передачи показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета с указанием даты начала и даты окончания периода передачи показаний; кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен;общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; дата проведения энергетического обследования (либо информация об отсутствии энергетического обследования); дата приватизации первого жилого помещения; общий износ здания; дата, на которую установлен износ здания; тип фундамента; материал фундамента; форма крыши; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип лифта; заводской номер; инвентарный номер; грузоподъемность; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; объем предоставленных коммунальных услуг; адрес многоквартирного дома с указанием места установки прибора учета, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; наименование коммунального ресурса, для измерения объемов поставки которого используется коллективный (общедомовой) прибор учета; исправность/неисправность прибора учета; вид прибора учета в зависимости от тарифных зон суток; заводской номер (серийный); марка, модель прибора учета; единица измерения; дата опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета; дата последней поверки прибора учета; межповерочный интервал, плановая дата поверки прибора учета; ежемесячные показания коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе дифференцированно по зонам суток или по иным критериям; протокол общего собрания членов кооператива об утверждении обязательных платежей и (или) взносов членов кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; размер обязательных платежей и (или) взносов членов кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; протокол общего собрания членов кооператива об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами кооператива;ежемесячная информация о состоянии расчетов кооператива с ресурсоснабжающими организациями; ежемесячная информация о состоянии расчетов кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; ежемесячная информация о состоянии расчетов кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания по многоквартирному <адрес>.

Доводы представителя ответчика подтверждаются скриншотами страниц с системы ГИС ЖКХ.

Таким образом, требования истца исполнены ответчиком фактически.

С учетом установленных обстоятельств дела и представленных доказательств суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку на момент обращения в суд с иском указанные истцом нарушения со стороны ответчика ТСН «ЖСК№4» существовали.

Однако, с учетом того, что в ходе рассмотрения дела ответчик добровольно выполнил заявленные требования, решение суда подлежит считать полностью исполненным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Тольятти к ТСН «ЖСК № 4» удовлетворить.

Обязать ТСН «ЖСК № 4» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию: протокол, содержащий решение об утверждении устава кооператива; срок избрания председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии кооператива;информация о кредитной организации, в которой открыт расчетный счет кооператива в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; номер расчетного счета кооператива, открытом в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; срок представления (выставления) платежных документов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;срок внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; сроки передачи показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета с указанием даты начала и даты окончания периода передачи показаний; кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен;общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; дата проведения энергетического обследования (либо информация об отсутствии энергетического обследования); дата приватизации первого жилого помещения; общий износ здания; дата, на которую установлен износ здания; тип фундамента; материал фундамента; форма крыши; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип лифта; заводской номер; инвентарный номер; грузоподъемность; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; объем предоставленных коммунальных услуг; адрес многоквартирного дома с указанием места установки прибора учета, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; наименование коммунального ресурса, для измерения объемов поставки которого используется коллективный (общедомовой) прибор учета; исправность/неисправность прибора учета; вид прибора учета в зависимости от тарифных зон суток; заводской номер (серийный); марка, модель прибора учета; единица измерения; дата опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета; дата последней поверки прибора учета; межповерочный интервал, плановая дата поверки прибора учета; ежемесячные показания коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе дифференцированно по зонам суток или по иным критериям; протокол общего собрания членов кооператива об утверждении обязательных платежей и (или) взносов членов кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; размер обязательных платежей и (или) взносов членов кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; протокол общего собрания членов кооператива об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами кооператива;ежемесячная информация о состоянии расчетов кооператива с ресурсоснабжающими организациями; ежемесячная информация о состоянии расчетов кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; ежемесячная информация о состоянии расчетов кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания по многоквартирному <адрес><адрес>.

Решение суда считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26.04.2021 года.

Судья: Н.Н. Ковригина