Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 предъявил в суде иск к и о взыскании командировочных расходов. Свои требования истец мотивировал тем, что 09 июня 2010 года на основании приказа был направлен в служебную командировку для исполнения обязанностей . Неоднократные обращения к ответчикам с просьбами выделить аванс на командировочные расходы, оставлены без удовлетворения. В служебной командировке он находился с 09 июня 2010 года по 02 сентября 2010 года. Расходы по проживанию, суточные, транспортные расходы к месту выполнения служебных обязанностей составили 117 650 рублей.

Просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке понесенные расходы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Представленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель , действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № предъявленные истцом требования считает не обоснованными, показав, что постановлением вого суда от ДД.ММ.ГГГГ на период назначения кандидатуры исполнение обязанностей было возложено на ФИО1. Оплата командировочных расходов мировых судей производится за счет средств бюджета . В соответствии со ст. 1 Закона РФ № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О судебном департаменте при Верховном Суде РФ» Судебный департамент при Верховном Суде РФ осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, органов судейского сообщества и мировых судей. Согласно ст. 10 Закона РФ « О мировых судьях в Российской Федерации» за счет средств федерального бюджета финансируется только заработная плата мировых судей и социальные выплаты. Оплата командировочных расходов не финансируется за счет средств федерального бюджета, это расходы, которые возмещаются за счет средств краевого бюджета. Просит отказать в удовлетворении предъявленных требований.

Представитель соответчика , действующая на основании доверенности от 25 января 2011 года за № 1-07/160 предъявленные истцом требования признала частично, показав, что изменения в статью 7 Закона Красноярского края « О мировых судьях в Красноярском крае» в части возмещения командировочных расходов за счет средств бюджета Красноярского края были внесены 08 июля 2010 года. Закон Красноярского края о внесении изменений вступил в силу 05 августа 2010 года. В связи с чем, с 05 августа 2010 года по 31 августа 2010 года ФИО1 были оплачены командировочные расходы в сумме 33 900 рублей из которых 2700 рублей – суточные, 31200 рублей – расходы по проживанию в гостинице. До 05 августа 2010 года норма, регулирующая оплату командировочных расходов отсутствовала. Федеральное законодательство не возлагало на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность финансировать командировочные расходы мировых судей. До указанного времени, оплата командировочных расходов мировых судей должна быть включена в заработную плату по аналогии с нормами трудового законодательства. В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата включает в себя вознаграждение за труд, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. При этом к компенсационным выплатам относятся командировочные расходы.

Полагает, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, так как материально- техническое обеспечение деятельности мировых судей возложено на органы государственной власти субъектов РФ.

Кроме того, истцом неверно указан период командировки. В соответствии с приказом , истец был направлен в служебную командировку по 31 августа 2010 года включительно, поэтому расчет командировочных произведен истцом неверно.

Просит отказать в удовлетворении предъявленных требований.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела суд находит предъявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что постановлением заместителя председателя от ДД.ММ.ГГГГ на период назначения кандидатуры исполнение обязанностей было возложено на ФИО1 с 07 июня 2010 года.

Приказом от 08 июня 2010 года истец ФИО1 был направлен в служебную командировку для исполнения обязанностей сроком на 60 дней с 09 июня по 07 августа 2010 года.

Приказом начальника №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен в служебную командировку на 24 календарных дня с 08 августа 2010 года по 31 августа 2010 года.

Оплата командировочных расходов по каждому из указанных приказов должна производиться за счет средств краевого бюджета.

Командировочные расходы истца складываются из суточных по 100 рублей за каждый день командировки, проживание в гостинице из расчета 1200 рублей в сутки и стоимости проезда по маршруту Диксон- Норильск в сумме 7 150 рублей.

Авансовые отчеты с приложением подтверждающих документов о произведенных расходах истцом были направлены в для оплаты. Представленные отчеты были возвращены истцу без оплаты по тем основаниям, что командировочные расходы подлежат возмещению за счет средств краевого бюджета.

после обращения истца возместило ему расходы за период с 05 августа 2010 года по 31 августа 2010 года в размере 33 900 рублей, в том числе 2700 рублей суточные и 31 200 рублей расходы по проживанию за 26 суток. От возмещения понесенных расходов за весь период служебной командировки с 09 июня 2010 года соответчик отказался, ссылаясь на то, что до 05 августа 2010 года отсутствовала норма права, регулирующая порядок возмещения командировочных расходов мировым судьям.

Установленные по делу обстоятельства, кроме объяснений представителей ответчиков подтверждаются заявлением ФИО1 от 30 июля 2009 года о возмещении командировочных расходов, адресованное , авансовым отчетом № 1 от 30 июня 2010 года, командировочным удостоверением от 08 июня 2010 года, приказом № 213к от 08 июня 2010 года о направлении ФИО1 в служебную командировку, квитанциями по оплате проживания из МУП « , кассовыми чеками об оплате, постановлением от 04 июня 2010 года авансовым отчетом № 2 от 31 июля 2010 года, и платежным документами к нему, авиабилетом по маршруту , платежным поручением № 7113 от 20 октября 2010 года на оплату суточных в размере 2700 рублей, платежным поручением № 7116 от 20 октября 2010 года на сумму 30000 рублей на возмещение расходов по проживанию, платежным поручением № 1198 от 04 марта 2011 года на сумму 1200 рублей и другими материалами дела, исследованными в суде.

В соответствии со ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возместить работнику :

- расходы по проезду;

- расходы по найму жилого помещения;

-дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства ( суточные)….

В соответствии со ст. 10 п.1 Закона РФ № 188-ФЗ от 17 декабря 1998 года « О мировых судьях в Российской Федерации» обеспечение заработной платы мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации( пункт 3 названной нормы).

Командировочные расходы не являются социальными выплатами, предусмотренными федеральными законами, равно как заработной платой судьи.

Согласно ст. 7 Закона Красноярского края № 19-4817 от 20 июня 2006 года « О мировых судьях в Красноярском крае» - финансирование расходов, необходимых для обеспечения деятельности мировых судей и их аппаратов, в том числе командировочных расходов мировым судьям, осуществляется за счет средств краевого бюджета. Нормы возмещения расходов, связанных со служебными командировками мировым судьям края устанавливаются Правительством Красноярского края.

Таким образом, командировочные расходы при направлении мировых судей в служебную командировку относятся к необходимым расходам, связанным с обеспечением деятельности мировых судей и подлежат возмещению за счет средств краевого бюджета.

Доводы представителя соответчика о том, что командировочные расходы истца подлежат возмещению только с 05 августа 2010 года, суд считает не состоятельными, поскольку ст.7 Закона Красноярского края и в прежней редакции предусматривала финансирование расходов необходимых для обеспечения деятельности мировых судей за счет средств краевого бюджета. Внесенные в нее изменения Законом Красноярского края от 08.07.2010 № 10-4846 лишь конкретизировали виды необходимых расходов для осуществления деятельности мировых судей.

При таких обстоятельствах, суд считает, что необоснованно отказало истцу в возмещении командировочных расходов за период с 09 июня по 04 августа 2010 года включительно и указанные расходы подлежат взысканию с соответчика.

Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию суточные за 58 дней в размере 5 800 рублей, расходы по проживанию в гостинице из расчета 1200 рублей в сутки за 57 суток на общую сумму 68 400 рублей и расходы по авиаперелету в сумму 7150 рублей, а всего на общую сумму 81 350 рублей.

В остальной части предъявленные требования суд считает не обоснованными, так как за период с 05 августа по 31 августа 2010 года истцу возмещены командировочные расходы.

Не обоснованными суд считает и доводы истца о возмещении командировочных расходов за 01 и 02 сентября 2010 года, так как в соответствии с приказом №к от 17 августа 2010 года период командировки заканчивается 31 августа 2010 года.

В удовлетворении требований истца к соответчику должно быть отказано по основаниям, изложенным выше.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорциональном удовлетворенной части предъявленных требований, что составит 2640 рублей 50 копеек, так как истец освобожден от ее уплаты в соответствии со ст. 333 -36 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Взыскать с края в пользу ФИО1 задолженность по возмещению командировочных расходов – 81 350 рублей и госпошлину в доход местного бюджета – 2 640 рублей 50 копеек.

В остальной части предъявленных истцом требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в вой суд в течение 10-ти дней с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: