Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Центрального административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «УДП» об устранении нарушений требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара обратился в суд с иском в порядке 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «УДП» об устранении нарушений требований законодательства.

В обоснование требований указано, что по информации филиала АО «НЭСК-электросети» «Краснодарэлектросеть» на многоквартирный дом по <адрес> в г. Краснодаре, выдан акт разграничения балансовой принадлежности от 31.07.2012г. № СЮЛ ООО «УДП» установленной мощностью 400 кВт. Договор технологического присоединения к электрическим сетям оплачен полностью. Вместе с тем, согласно проектной документации необходима мощность в размере 650 кВт. ООО «УДП» подана заявка на увеличение электрической мощности до 650 кВт от 23.08.2016г. №-ТП, 01.06.2017 данная заявка аннулирована в связи с указанием ошибочной категорийности объекта. Также ООО «УДП» подана новая заявка от 02.05.2017г. №-ТП на увеличение электрической мощности до 650 кВт. Данная заявка аннулирована в соответствии с письмом заявителя от 19.06.2017г. На основании извещения застройщика ООО «УДП» от 23.06.2017г. о сроках завершения работ, подлежащих проверке, специалистом департамента в период с 29.06.2017г. по 26.07.2017г. проведена плановая проверка инженерно-технического обеспечения (внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования объекта. В ходе проведения проверки установлено, что инженерные сети на объекте выполнены не в полном объеме. ООО «УДП» до настоящего времени договор на увеличение электрической мощности до 650 кВт с АО «НЭСК-электросети» «Краснодарэлектросеть» не заключен, технологическое присоединение объекта к электрическим сетям не произведено, соответствующие строительно-монтажные работы по паркингу и благоустройству территории жилого дома не выполнены. На основании изложенного, прокурор просит суд обязать ООО «УДП» заключить договор с уполномоченной ресурсоснабжающей организацией на увеличение электрической мощности до 650 кВт, осуществить технологическое присоединение объекта к электрическим сетям, за счет своих сил и средств завершить строительно-монтажные работы по жилому дому «Жилой комплекс «Каскад» по адресу: <адрес>, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выполнить обязательства по договорам долевого участия, передать объекты долевого строительства участникам долевого строительства.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального административного округа города Краснодара – Сапунов С.В., предъявивший служебное удостоверение, настаивал на удовлетворении требований, считает их законными и обоснованными.

Представитель ООО «УДП» - ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований прокурора.

Представитель департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края – ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал требования прокурора.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО3, действующий на основании доверенности, отнес решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодар проведена проверка соблюдения законодательства о долевом строительстве ООО «УДП» при возведении многоквартирного жилого дома по <адрес> в г. Краснодаре. В ходе проверки установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3630 кв.м, по <адрес> в г. Краснодаре принадлежит на праве собственности ООО «УДП», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.06.2008г. сделана запись регистрации №.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар ООО «УДП» выдано разрешение от 16.05.2013г. № на строительство многоэтажного жилого дома «Жилой комплекс «Каскад» по адресу: <адрес>, сроком действия до 16.04.2015г.(л.д.11-12,19).

Доказательств, что срок действия разрешения на строительство неоднократно продлевался, согласно последним изменениям продлен до 31.12.2018г., суду не предоставлено.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 214) Обществом привлекались денежные средства граждан на строительство указанного объекта, путем заключения договоров об участии в долевом строительстве.

Согласно представленной ООО «УДП» в департамент отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства в отношении Объекта заключено 277 договоров участия в долевом строительстве, по которым привлечено 887,6 млн. рублей.

Объект включает в себя 23-этажный с подвалом 4-секционный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями литер 1 и 3-этажный паркинг.

Выездом на место муниципальным инспектором по земельному контролю администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен 23-х этажный с подвалом жилой дом и 3-х этажный паркинг.

Согласно информации департамента строительства администрации муниципального образования город Краснодар для ввода жилого комплекса в эксплуатацию необходимо осуществить технологическое присоединение объекта к электрическим сетям и завершить строительно-монтажные работы по паркингу и благоустройству территории жилого дома.

По информации филиала АО «НЭСК-электросети» «Краснодарэлектросеть» на многоквартирный дом по <адрес> в г. Краснодаре, выдан акт разграничения балансовой принадлежности от 31.07.2012г. № СЮЛ ООО «УДП» установленной мощностью 400 кВт. Договор технологического присоединения к электрическим сетям оплачен полностью. Вместе с тем, согласно проектной документации необходима мощность в размере 650 кВт.

ООО «УДП» подало заявку на увеличение электрической мощности до 650 кВт от 23.08.2016г. №-ТП, 01.06.2017г. данная заявка аннулирована в связи с указанием ошибочной категорийности объекта.

Также ООО «УДП» подана новая заявка от 02.05.2017г. №-ТП на увеличение электрической мощности до 650 кВт. Данная заявка аннулирована в соответствии с письмом заявителя от 19.06.2017г.

На основании извещения застройщика ООО «УДП» от 23.06.2017г. о сроках завершения работ, подлежащих проверке, специалистом департамента в период с 29.06.2017г. по 26.07.2017г. проведена плановая проверка инженерно-технического обеспечения (внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования объекта.

В ходе проведения проверки прокурором установлено, что инженерные сети на объекте выполнены не в полном объеме.

ООО «УДП» до настоящего времени договор на увеличение электрической мощности до 650 кВт с АО «НЭСК-электросети» «Краснодарэлектросеть» не заключен, технологическое присоединение объекта к электрическим сетям не произведено, соответствующие строительно-монтажные работы по паркингу и благоустройству территории жилого дома не выполнены.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 ФЗ № 214, привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только на основании договора участия в долевом строительстве.

Исходя из п. 1 ст. 2 ФЗ № 214, застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», подп. 15 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ № 214, по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 6 ФЗ № 214, застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

Как установлено ч.ч. 2, 3 ст. 8 ФЗ № 214, передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока. При этом не допускается досрочное исполнение застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства, если иное не установлено договором.

Согласно проектной декларации от 20.06.2013г. предполагаемый срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлен не позднее 4 квартала 2015 года. Кроме того, согласно и. 7.1 типового договора участия в долевом строительстве срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлен также не позднее 4 квартала 2015 года, срок передачи объекта участнику долевого строительства - в течение 60 дней послу получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию.

Таким образом. ответчик принял на себя обязательства окончить строительство объекта недвижимости и получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию в срок до 31.12.2015г., а также передать объект участнику долевого строительства в срок до 01.03.2016г.

В настоящее время ООО «УДП» обязательства по завершению строительством объекта капитального строительства «Жилой комплекс «Каскад» по адресу: <адрес> не исполнены, строительные работы не завершены, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено. В связи с изложенным, объект долевого участия не может быть передан участникам долевого строительства до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ установлено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Изложенные требования застройщиком не соблюдаются, в результате чего жилищные права граждан - настоящих и будущих собственников квартир (в вышеуказанных многоквартирных домах имеются еще не проданные заст^йщиком жилые помещения) в вышеуказанном многоквартирном доме, на комфортные условия жизни и проживания существенно нарушены.

Ответственность по надлежащему подключению дома к инженерным системам лежит на застройщике - ООО «УДП».

Бездействие ООО «УДП», выражающееся в непринятии мер по завершению строительством объекта и подключения его к инженерным инфраструктурам, нарушают права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией РФ.

Кроме того, не выполнение указанных действий ООО «УДП», препятствует своевременному завершению строительства многоквартирного дома, тем самым нарушаются законные права и интересы граждан - участников долевого строительства, как существующих, так и будущих, в связи с тем, что продажи квартир продолжаются.

Бездействие ООО «УДП», посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области долевого строительства, на установленные законодательством гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Непринятие ООО «УДП» соответствующих мер, в частности увеличение электрической мощности до 650 кВт, осуществления технологического присоединения объекта к электрическим сетям и завершения строительно-монтажных работ привело к неисполнению договорных обязательств в части срока передачи застройщиком объекта долевого строительства и как следствие нарушению прав неопределенного круга лиц - участников долевого строительства.

Согласно 4.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений подведомственны судам общей юрисдикции.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, основываясь на достаточности доводов, изложенных в иске, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку находит их законными и обоснованными.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального административного округа г. Краснодара удовлетворить.

Обязать ООО «УДП» заключить договор с уполномоченной ресурсоснабжающей организацией на увеличение электрической мощности до 650 кВт, осуществить технологическое присоединение объекта к электрическим сетям, за счет своих сил и средств завершить строительно-монтажные работы по жилому дому «Жилой комплекс «Каскад» по адресу: <адрес>, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выполнить обязательства по договорам долевого участия, передать объекты долевого строительства участникам долевого строительства.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья