Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 07 мая 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения ГУ УПФР в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) от 23.10.2018 № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии и в зачете в специальный стаж периода работы, который он просит включить в специальный стаж: с 05.04.1990 по 17.03.1995 - работа в лесопункте навальщиком-свальщиком 3 разряда; с 14.08.1996 по 25.12.1998, с 26.07.1999 по 01.10.1999, с 05.05.2000 по 13.06.2000, с 15.08.2000 по 11.01.2005 - в качестве лесоруба Звериноголовского лесничества; с 05.01.1998 по 31.01.1998, с 03.01.2001 по 22.01.2001, с 29.01.2001 по 29.01.2001, с 05.02.2001 по 08.02.2001, с 13.02.2001 по 19.02.2001, с 26.02.2001 по 02.03.2001, с 05.03.2001 по 20.03.2001, в 2002 году отпуск без зарплаты 2 мес. 7 дней, в 2003 году отпуск без зарплаты 1 мес. 7 дней, в 2003 году отпуск без зарплаты 1 мес. 13 дней – периоды отвлечений от основной деятельности (отпуска без сохранения заработной платы) и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 16.10.2018.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, представив письменный отзыв, в котором указала, что специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, у истца нет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Глядянский лесхоз» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

С учетом мнения сторон суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 16.10.2018 истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 23.10.2018 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа специального стажа согласно пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования).

Указанным решением отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в отношении следующих периодов работы:

- с 05.04.1990 по 17.03.1995 - работа в лесопункте навальщиком-свальщиком 3 разряда, согласно данным трудовой книжки от 03.07.1979. По данным архивной справки № 188 от 13.04.2017, выданной Архивом Администрации Звериноголовского района имеется приказ № 75 от 31.08.1990, что шофер ФИО1 использовал автомобиль в своих целях, приказ № 88 от 25.07.1991, назначить ФИО1 строполем, приказ № 110 от 11.09.1991 объявлена благодарность ФИО1 - раскряжовщику. Данные должности и рабочее место не соответствует, указанному в Постановлении Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», невозможно определить участие в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности, занятость полный рабочий день не подтверждается.

- с 14.08.1996 по 25.12.1998, с 26.07.1999 по 01.10.1999, с 05.05.2000 по 13.06.2000, с 15.08.2000 по 11.01.2005 - в качестве лесоруба Звериноголовского лесничества. Согласно представленной архивной справки № 188 от 13.04.2017, выданной Архивом Администрации Звериноголовского района, рабочее место не соответствует указанному в Постановлении Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», невозможно определить участие в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности, занятость полный рабочий день не подтверждается.

- периоды отвлечений от основного вида деятельности: с 05.01.1998 по 31.01.1998, с 03.01.2001 по 22.01.2001, с 29.01.2001 по 29.01.2001, с 05.02.2001 по 08.02.2001, с 13.02.2001 по 19.02.2001, с 26.02.2001 по 02.03.2001, с 05.03.2001 по 20.03.2001 – отпуска без сохранения заработной платы; в 2002 году отпуск без зарплаты 2 месяц 7 дней (по сведениям ИЛС), в 2003 году отпуск без зарплаты 1 месяц 7 дней (по сведениям ИЛС), в 2003 году отпуск без зарплаты 1 месяц 13 дней (по сведениям ИЛС).

Таким образом, специальный стаж согласно пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 отсутствует, страховой стаж составил 32 года 5 месяцев 29 дней.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона, действовавшей на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 вышеуказанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации № 2-П от 29.01.2004 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно записям в трудовой книжке истца в спорные периоды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.04.1990 принят в лесопункт навальщиком-свальщиком III разряда (приказ № 22 § 3 от 03.04.1990), 17.03.1995 уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (приказ № 21 § 3 от 15.03.1995); 14.08.1996 принят временно лесорубом X разряда в Звериноголовское лесничество (приказ № 73 § 4 от 13.08.1996), 02.12.1996 принят вальщиком XII разряда в Звериноголовское лесничество (приказ № 113 § 7 от 02.12.1996), 25.12.1998 уволен по ст.31 КЗОТ РФ по собственному желанию (приказ № 81 § 8 от 25.12.1998); 26.07.1999 принят временно сроком на 2 месяца лесорубом в Звериноголовское л-во со сдельной оплатой труда по X разр. (приказ № 39 § 4 от 26.07.1999), 01.10.1999 уволен по окончанию сезонных работ (приказ № 50 § 9 от 01.10.1999); 05.05.2000 принят временно на сезонные работы, лесорубом в Звериноголовское лесничество (приказ № 28 § 6 от 05.05.2000), 13.06.2000 уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию (приказ № 34 § 5 от 13.06.2000); 15.08.2000 принят временно лесорубом в Звериноголовское лесничество (приказ № 44 § 4 от 15.08.2000), 05.02.2002 переведен вальщиком леса (приказ № 10 § 3 от 05.02.2002), 11.01.2005 уволен по сокращению численности пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 11.01.20005 № 1-К § 5).

В архивной справке № 188 от 13.04.2017 указаны следующие сведения о работе ФИО1 (копии приказов представлены на л.д. 112-155, том 1):

- с 05.04.1990 г. принят «навальщиком-свальщиком древесины» 3 разряда на лесопункт (приказ № 52 от 03.04.1990),

- в приказе № 75 от 31.08.1990 о взыскании профессия истца записана как «шофер» («водитель») автомобиля ГАЗ-52, с 29.08.1990 ФИО1 согласно указанному приказу был переведен сроком на 3 месяца «навальщиком-свальщиком» на эстакаду,

- согласно приказу № 88 от 25.07.1991 в связи с готовностью к пуску крана ККТ-5 и в целях соблюдения правил технической эксплуатации и техники безопасности ФИО1 был назначен «строполем»,

- в приказе № 110 от 11.09.1991 об объявлении благодарности в связи с днем работников леса профессия ФИО1 записана как «раскряжевщик»,

- в приказе № 11 от 16.01.1992 о премировании работников нижнего склада и гаража профессия ФИО1 записана как «свальщик»,

- в соответствии с приказом № 31 от 02.03.1992 ФИО1 был лишен премии за прогул,

- в соответствии с приказом № 120 от 18.08.1992 прогулом объявлено 17.08.1992,

- в приказах № 172 от 18.12.1992, № 2 от 04.01.1993, № 27 от 01.02.1993, № 42 от 01.03.1993, № 56 от 01.04.1993 о премировании работников по вывозке леса профессия ФИО1 записана как «раскряжевщик»,

- в соответствии с приказом № 87а от 07.06.1993 ФИО1 в связи с производственной необходимостью перевести в строительную бригаду с 14.06.1993, в период с 07.06.1993 по 10.06.1993 истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы,

- в соответствии с приказом № 114 от 09.11.1994 прогулом для ФИО1 было объявлено 09.11.1994,

- в соответствии с приказом № 21 от 15.03.1995 ФИО1 был уволен с 17.03.1995,

- в соответствии с приказом № 73 от 13.08.1996 ФИО1 был принят «лесорубом» 10 разряда с 14.08.1996,

- в соответствии с приказом № 113 от 02.12.1996 ФИО1 был принят «вальщиком» 12 разряда с 02.12.1996,

- в соответствии с приказом № 1 от 05.01.1998 ФИО1, «вальщику», был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 05.01.1998 по 31.01.1998,

- в соответствии с приказом № 81 от 25.12.1998 ФИО1 был уволен,

- в соответствии с приказом № 39 от 26.07.1999 ФИО1 был принят временно на 2 месяца «лесорубом» 10 разряда с 26.07.1999,

- в соответствии с приказом № 50 от 01.10.1999 истец был уволен по окончании сезонных работ с 01.10.1999,

- в соответствии с приказом № 28 от 05.05.2000 ФИО1 был принят временно на сезонные работы «лесорубом» с 05.05.2000,

- в соответствии с приказом № 34 от 08.06.2000 ФИО1 был уволен с 13.06.2000,

- в соответствии с приказом № 44 от 16.08.2000 ФИО3 был принят временно

«лесорубом» с 15.08.2000 9 разряда,

- в соответствии с приказом № 1 от 03.01.2001 ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 03.01.2001 по 22.01.2001,

- в соответствии с приказом № 11 от 20.02.2001 ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы 29.01.2001, с 05.02.2001 по 08.02.2001, с 13.02.2001 по 19.02.2001,

- в соответствии с приказом № 12 от 26.02.2001 ФИО1, «лесорубу», был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 26.02.2001 по 02.03.2001,

- в соответствии с приказом № 14 от 06.03.2001 ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 05.03.2001 по 20.03.2001,

- в приказе № 52 от 07.07.2001 о предоставлении ФИО1 отпуска и оказании материальной помощи его профессия записана как «лесоруб» и «вальщик»,

- в соответствии с приказом № 10 от 05.02.2002 ФИО3 был переведен «вальщиком леса» с 05.02.2002,

- в соответствии с приказом № 1-к от 11.01.2005 ФИО1 был уволен.

Также по сведениям выписки из лицевого счета застрахованного лица (ИЛС) ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы в 2002 году - 2 месяца 7 дней (л.д.31, том 1), в 2003 году - 1 месяц 7 дней (л.д. 32, том 1), в 2004 году - 1 месяц 13 дней л.д. 32, том 1).

Представлены документы, подтверждающие ведение Звериноголовским лесхозом лесозаготовительных работ (л.д. 162-190, том 1): письмо Курганского лесохозяйственного территориального производственного объединения №26 от 12.08.1991 о проведении сплошной санитарной рубки ухода насаждений Звериноголовского лесхоза, план рубок по Звериноголовскому лесхозу за 1992 год, заключение отдела лесного хозяйства о работе Звериноголовского лесхоза за 1992 год, отчет о рубках ухода и санитарных рубках за декабрь 1994 год, план операционных расходов и источников финансирования на 1997 и 1998 года, отчет о выполнении производственного плана по лесному хозяйству на 01.07.2004, объемы лесохозяйственных работ на 2005 год по Звериноголовскому лесхозу.

Также представлена технологическая карта на проведение рубок ухода (прореживание) в Звериноголовском лесничестве Звериноголовского лесхоза, утвержденная 22.09.2005, проект рубок ухода (прореживание), утвержденный 22.09.2005 (л.д. 191-198, том 1).

Представлена технологическая карта на проведение погрузочно-разгрузочных работ в Звериноголовском лесничестве Звериноголовского лесхоза, утвержденная 22.09.2005 (л.д. 199-202, том 1). Обслуживающий персонал: «вальщики», «лесорубы», «тракторист», погрузка дров осуществляется вручную. В технологической карте приведены основные требований безопасности, технологическая схема проведения работ, операционная карта. Согласно технологической карте погрузочно-разгрузочные работы включают в себя: подготовительные операции (подготовка оборудования — гидроманипулятора ПЛ-70 на базе автомашины УРАЛ-375, челюстного погрузчика ПЛ-1 на базе ТТ-4), основные операции (работа по погрузке сортиментов (хлыстов) на лесовозный транспорт), заключительные операции (перевод погрузчика в транспортное положение).

В «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, предусмотрена профессия «навальщик-свальщик лесоматериалов».

В соответствии с разделом «Лесозаготовительные работы» ЕТКС выпуска № 39, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.11.1985 №371/24-108, в характеристику работ по профессии «навальщик-свальщик лесоматериалов» 3 разряда входит: навалка или погрузка осмола, лесохимической продукции, пней, отходов лесозаготовок для технологической щепы, а также хлыстов, деревьев и круглого леса и других лесоматериалов поштучно и пачками до 10 куб. м на лесовозные автомобили с прицепами-роспусками, транспортные машины для перевозки отходов лесозаготовок, подающие транспортеры рубительных машин, вагонетки, сани и другой подвижной состав лесовозных дорог в лесу, на верхних складах или погрузочных площадках и нижних складах при помощи погрузочных механизмов, механических погружателей или вручную; укладка и увязка груза на подвижном составе; подкатка и подноска груза к фронту погрузки; свалка или разгрузка хлыстов, деревьев, круглого леса, осмола, пней, лесохимической продукции, отходов лесозаготовок и других лесоматериалов с подвижного состава лесовозных дорог и укладка груза в штабель при помощи механизмов или вручную; раскатка штабеля и поштучная подача круглого леса со штабелей и вагонов на лесотранспортеры, к окорочным и шпалорезным станкам, пилорамам (навалка на каретку, поворот и закрепление тюльки в станке, пилораме в процессе изготовления шпал и пиломатериалов); перемещение древесины к месту ее прогревания (открытому секционному варочному бассейну) и другие работы.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или лесопогрузочные пункты для отправки потребителю.

Перечень основных операций технологического процесса лесозаготовок составлен в соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения».

Организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляется в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список профессий и должностей).

Перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Списком профессий и должностей предусмотрены «навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

Таким образом, «навальщики - свальщики лесоматериалов» пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они заняты на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

В «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016» предусмотрена профессия «раскряжевщик».

В соответствии с разделом «Лесозаготовительные работы» ЕТКС выпуска № 39 в характеристику работ по профессии «раскряжевщик» 4 разряда входит: раскряжевка электро- или бензомоторными пилами или пилами других конструкций хлыстов и бревен на круглые сортименты в соответствии с государственными стандартами с учетом максимального выхода деловых сортиментов, оторцовка комлей, разметка и распиловка кряжей (бревен) электропилами, бензопилами и пилами других конструкций на чураки для выработки фанеры, спичек, катушек, лыжных и ложевых заготовок, балансов, рудстойки и других сортиментов в коротье, раскряжевка осмола, елового и дубового пня и отходов лесозаготовок электро- или бензомоторными пилами, разметка и раскряжевка пневого осмола на слешерных установках, затачивание, установка и замена пил и пильных цепей, составление топливной смеси и заправка бензомоторной пилы, содержание в исправном состоянии и правильная эксплуатация пил, пильных цепей, рабочего кабеля, проведение текущего ремонта пил различных конструкций.

Списком профессий и должностей профессия «раскряжевщик» предусмотрена без дополнительных показателей.

В «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, предусмотрены профессии: «вальщик леса»; «лесоруб».

В соответствии с разделом «Лесозаготовительные работы» ЕТКС выпуска № 37, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 № 65, в характеристику работ по профессии «вальщик леса» 6 разряда входит: валка деревьев, заготовка хвороста, дров и других сортиментов из мелкого леса и кустарника бензомоторными пилами различных типов в соответствии с установленными государственными стандартами и техническими условиями; спиливание деревьев и пней заподлицо с землей при выполнении подготовительных работ на прокладке трелевочных волоков, лесовозных усов к лесосекам, устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних лесопромышленных складов; выполнение при помощи безредукторных бензомоторных пил комплекса работ на лесосеках по одиночной валке деревьев, обрезке сучьев, разметке, раскряжевке хлыстов и окучиванию сортиментов; проведение технического обслуживания и текущего ремонта бензомоторных пил различных типов, валочного гидравлического клина и другого вспомогательного инструмента, замена пильных цепей, очистка, смазка и заправка топливом; при одиночной валке деревьев - подготовка рабочего места около спиливаемых деревьев.

В соответствии с разделом «Лесозаготовительные работы» ЕТКС выпуска № 37 в характеристику работ по профессии «лесоруб» 4 разряда входит: спиливание пней заподлицо с землей, заготовка хвороста и кустарника при помощи бензомоторных пил; подготовка рабочего места около спиливаемых деревьев; помощь вальщику леса при валке деревьев в случаях, предусмотренных соответствующими правилами охраны труда.

Списком профессий и должностей предусмотрены профессии: «вальщики леса»; «лесорубы». Указанные профессии предусмотрены Списком профессий и должностей без дополнительных показателей.

Для лесозаготовительного производства характерны такие вредные факторы как напряженность и тяжесть трудового процесса, повышенные уровни шума, вибрации, влажности, скорости движения воздуха, повышенная или пониженная температура воздуха. Кроме того, всегда велика вероятность травмирования работников перемещаемыми грузами, движущимися частями машин и оборудования.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В архивной справке № 188 от 13.04.2017 приведены выписки из ведомостей по заработной плате за 1990 - 2005 гг. о количестве отработанных ФИО1 дней по месяцам спорных периодов (л.д. 2-309, том 2). Из копий указанных ведомостей следует, что имеются как месяцы, в которые ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени в днях, установленную производственным календарем, так и месяцы, в которые указанная норма не вырабатывалась. Сведения о количестве отработанных часов не указаны, что не позволяет оценить занятость истца в течение рабочего дня.

Из заключения экспертизы условий труда ФИО1 № 080-ЭТД от 15.04.2019:

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период c 05.04.1990 по 17.03.1995 работал «навальщиком-свальщиком» 3 разряда. В приказе № 52 от 03.04.1990 о приеме на работу указано, что истец с 05.04.1990 был принят «навальщиком-свальщиком древесины» 3 разряда на лесопункт.

В то же время, представленные в деле приказы свидетельствуют о том, что ФИО1 в период с 05.04.1990 по 17.03.1995 работал не только «навальщиком-свальщиком», «навальщиком-свальщиком древесины» (правильное наименование профессии «навальщик-свальщик лесоматериалов»), но и выполнял работы по другим профессиям: «водитель автомобиля» ГАЗ-52, «стропальщик», «раскряжевщик», а также работал в строительной бригаде (профессия, по которой работал истец в строительной бригаде, неизвестна).

Также известно, что с 29.08.1990 ФИО1 был переведен сроком на 3 месяца «навальщиком-свальщиком» на эстакаду, при этом до указанной даты истец значился «водителем автомобиля» ГАЗ-52. Эстакадой в лесхозах, как правило, именуют лесопогрузочный пункт.

Документы, которые могли бы подтвердить работу ФИО1 в качестве «навальщика-свальщика лесоматериалов» именно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах: технологические карты (регламенты) на производство лесозаготовительных работ, штатные расписания, наряды-задания, приказы о закреплении за определенными работами и т.д., в материалах дела не представлены.

В то же время, и в трудовой книжке, и в приказе о приеме на работу, и в приказе о переводе истца на 3 месяца на эстакаду указано, что ФИО1 работал «навальщиком-свальщиком лесоматериалов» на лесопогрузочном пункте.

По материалам дела можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы «навальщиком-свальщиком лесоматериалов» в Звериноголовском лесхозе соответствуют профессии «навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», предусмотренной «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

В то же время достоверно определить периоды работы истца «навальщиком-свальщиком лесоматериалов» по материалам дела не представляется возможным. Полагаю, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии старости, может быть включен период работы с 29.08.1990 по 29.11.1990.

По мнению эксперта, с учетом того, что в приказе № 110 от 11.09.1991 об объявлении благодарности в связи с днем работников леса, в приказах № 172 от 18.12.1992, № 2 от 04.01.1993, № 27 от 01.02.1993, № 42 от 01.03.1993, № 56 от 01.04.1993 о премировании работников по вывозке леса профессия истца записана как «раскряжевщик», условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы «раскряжевщиком» в Звериноголовском лесхозе соответствуют профессии «раскряжевщики», предусмотренной «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

В то же время достоверно определить периоды работы истца «раскряжевщиком» по материалам дела не представляется возможным.

Также необходимо учитывать, что в периоды работы истца в Звериноголовском лесхозе имелись дни прогулов, отпуск без сохранения заработной платы.

Профессии «водитель автомобиля», «стропальщик» Списком профессий и должностей не предусмотрены.

2. Условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 14.08.1996 по 01.12.1996, с 02.12.1996 по 25.12.1998, с 26.07.1999 по 01.10.1999, с 05.05.2000 по 13.06.2000, с 15.08.2000 по 04.02.2002, с 05.02.2002 по 11.01.2005, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, в Звериноголовском лесхозе соответствуют профессиям «вальщики леса», «лесорубы», предусмотренным «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

3. В архивной справке № 188 от 13.04.2017 г. приведены выписки из ведомостей по заработной плате за 1990 - 2005 гг. о количестве отработанных ФИО1 дней по месяцам рассматриваемых периодов. Копии ведомостей по заработной плате представлены в деле. По ведомостям видно, что имеются как месяцы, в которые ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени в днях, установленную производственным календарем, так и месяцы, в которые указанная норма не вырабатывалась. Сведения о количестве отработанных часов не указаны, что не позволяет оценить занятость истца в течение рабочего дня.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанному экспертному заключению, доводы заключения обоснованы. Выводы эксперта под сомнение сторонами не поставлены.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постоянная полная занятость истца в течение полного рабочего дня в Звериноголовском лесничестве подтверждена показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, работавшими в спорный период совместно с истцом. Сам ФИО1 также указывает, что работал полный рабочий день в Звериноголовском лесничестве. С учетом изложенного, длительности спорных периодов работы, суд приходит к выводу, что ФИО1 был занят полный рабочий день.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что истец работал в спорные периоды с 29.08.1990 по 29.11.1990 в качестве навальщика-свальщика 3 разряда Звериноголовского лесничества, а в периоды с 14.08.1996 по 25.12.1998 (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 05.01.1998 по 31.01.1998), с 26.07.1999 по 01.10.1999, с 05.05.2000 по 13.06.2000, с 15.08.2000 по 11.01.2005 (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 03.01.2001 по 22.01.2001, с 29.01.2001 по 29.01.2001, с 05.02.2001 по 08.02.2001, с 13.02.2001 по 19.02.2001, с 26.02.2001, по 02.03.2001, с 05.03.2001 по 20.03.2001) в Звериноголовском лесхозе в должности вальщика леса, лесоруба, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, то есть выполнял работу в особых условиях труда, при этом был занят выполнением указанных работ в течение полного рабочего дня, в связи с чем указанные периоды работы ФИО1 подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика из стажа истца по сведениям индивидуального лицевого счета (ИЛС) также исключены периоды отвлечений от основной деятельности: 2 месяца 7 дней – отпуск без сохранения заработной платы в 2002 году, 1 месяц 7 дней - отпуск без сохранения заработной платы в 2003 году, и 1 месяц 13 дней - отпуск без сохранения заработной платы в 2004 году (выписка из лицевого счета застрахованного лица от 19.10.2018 – л.д.31-32, том 1).

В соответствии со ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» № 27 от 01.04.1996 обязанность по предоставлению данных сведений возложена на работодателя.

Невыполнение работодателем (в данном случае ГУ «Звериноголовский лесхоз») обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений персонифицированного учета не должно лишать истца возможности включения спорного периода работы в стаж.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 19.10.2018 работодателем указанные сведения были предоставлены.

Периоды работы ФИО1 в качестве навальщика-свальщика 3 разряда с 05.04.1990 по 17.03.1995 (за исключением подлежащего включению периода с 29.08.1990 по 29.11.1990) включению в специальный стаж истца не подлежат, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Также не подлежат включению в специальный стаж истца периоды отпусков без сохранения заработный платы с 05.01.1998 по 31.01.1998, с 03.01.2001 по 22.01.2001, с 29.01.2001 по 29.01.2001, с 05.02.2001 по 08.02.2001, с 13.02.2001 по 19.02.2001, с 26.02.2001 по 02.03.2001, с 05.03.2001 по 20.03.2001, поскольку их включение не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсию у ФИО1 имелось на день обращения к ответчику с соответствующим заявлением 16.10.2018.

Таким образом, с учетом включенных периодов в специальный стаж досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 на основании ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена с 16.10.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы:

- с 29.08.1990 по 29.11.1990 в качестве навальщика-свальщика 3 разряда Звериноголовского лесничества,

- с 14.08.1996 по 25.12.1998 (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 05.01.1998 по 31.01.1998), с 26.07.1999 по 01.10.1999, с 05.05.2000 по 13.06.2000, с 15.08.2000 по 11.01.2005 (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 03.01.2001 по 22.01.2001, с 29.01.2001 по 29.01.2001, с 05.02.2001 по 08.02.2001, с 13.02.2001 по 19.02.2001, с 26.02.2001, по 02.03.2001, с 05.03.2001 по 20.03.2001) в Звериноголовском лесхозе в должности вальщика леса, лесоруба.

- в 2002 году 2 месяца 7 дней, в 2003 году 1 месяц 7 дней, в 2004 году 1 месяц 13 дней (периоды отвлечений от основной деятельности) – работа в должности вальщика леса в Звериноголовском лесничестве.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16.10.2018.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Б. Закирова