Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новотитаровского сельского поселения <адрес> и АО «Газпром газораспределение Краснодар» об обязании осуществить мероприятия, направленные на подачу газа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об обязании осуществить мероприятия, направленные на подачу газа.

В обоснование иска указал, что ему принадлежат на праве собственности нежилые здания по адресу: <адрес>, 2/1.

В настоящее время указанные объекты недвижимого имущества отапливаются с помощью электричества.

По информации администрации Новотитаровского сельского поселения в целях обеспечения поставки поставки природного газа жителям села Примаки и <адрес> сельского поселения в 2016 году завершены работы по строительству 2- х этапов объекта «Газоснабжение села Примаки и <адрес> сельского поселения», выполнены все требования контролирующих органов, подписаны соответствующие заключения и акты. Заказчиком работ является администрация Новотитаровского сельского поселения. Строительство объекта газоснабжения осуществлялось, в том числе, за счет средств жителей села Примаки и <адрес>. Денежные средства граждан в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей с каждого домовладения вносились в бюджет сельского поселения на основании договора пожертвования, согласно пункту 2 указанного договора, пожертвование обусловлено жертвователем обязанностью одаряемого использовать передаваемые ему денежные средства в целях газоснабжения села Примаки, <адрес> сельского поселения <адрес>.

Главой администрации Новотитаровского сельского поселения ФИО2 была выдана справка, в том, что администрация Новотитаровского сельского поселения не возражает в подключении к газопроводу домовладения по адресу: <адрес>, 2/1.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в АО “Газпром газораспределение Краснодар” с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения объекта капитального строительства - нежилое здание, по адресу: <адрес>, 2/1.

ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, в котором указано, что согласно информации ООО «Газпром трансгаз Краснодар» техническая возможность подключения к сети газораспределения от ГРС <адрес> имеется при условии снижения потребления газа действующими промышленными потребителями, подключенными к газораспределительной сети от данной ГРС. В связи с этим, было отказано в выдаче технических условий и заключении договора о подключении.

Таким образом, несмотря на то, что газопровод фактически построен, по назначению он не эксплуатируется, населенные пункты не обеспечены газом, неоднократные обращения жителей в муниципальные органы с целью разъяснения вопроса о сроках и условиях подачи газа в существующий газопровод не привели к результатам.

В ходе судебного разбирательства истцом, в лице своего представителя, были уточнены исковые требования.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель АО «Газпром газораспределение Краснодар» и представитель ООО "Газпром трансгаз Краснодар в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представив в суд возражения на иск.

Представитель администрации Новотитаровского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем у суда имеется расписка о получении им судебной повестки.

С учетом мнения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы искового заявления, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

судом установлено, что ФИО1 принадлежат на праве собственности нежилые здания по адресу: <адрес>, 2/1.

В настоящее время указанные объекты недвижимого имущества отапливаются с помощью электричества.

По информации администрации Новотитаровского сельского поселения в целях обеспечения поставки поставки природного газа жителям села Примаки и <адрес> сельского поселения в 2016 году завершены работы по строительству 2-х этапов объекта «Газоснабжение села Примаки и <адрес> сельского поселения», выполнены все требования контролирующих органов, подписаны соответствующие заключения и акты. Заказчиком работ является администрация Новотитаровского сельского поселения. Строительство объекта газоснабжения осуществлялось, в том числе, за счет средств жителей села Примаки и <адрес>. Денежные средства граждан в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей с каждого домовладения вносились в бюджет сельского поселения на основании договора пожертвования, согласно пункту 2 указанного договора, пожертвование обусловлено жертвователем обязанностью одаряемого использовать передаваемые ему денежные средства в целях газоснабжения села Примаки, <адрес> сельского поселения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в АО “Газпром газораспределение Краснодар” с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения объекта капитального строительства - нежилое здание, по адресу: <адрес>, 2/1.

Одним их объектов газотранспортной системы является газораспределительная станция <адрес>. ГРС является собственностью ПАО «Газпром» и по ежегодно заключаемому договору аренды передается для выполнения производственных задач в ООО «Газпром трансгаз Краснодар». От ГРС <адрес> газоснабжение природным газом осуществляется на ст. Н-Величковская, <адрес> края.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определяют «Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденные постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, с учетом изменений и дополнений.

В соответствии с п.74 (1) Правил, техническая возможность подключения к сетям газораспределения определяется газораспределительной организацией на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности: газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по: транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке газа по магистральным газопроводам для целей определения возможности технологического присоединения к газораспределительным сетям публикуется на сайте ООО «Газпром трансгаз Краснодар» в разделе «раскрытие информации». На основании опубликованных данных, пропускная способность газораспределительной станции <адрес>, которая является источником газоснабжения <адрес>, составляет 0,0 тыс. м3/час.

В этой связи, согласно п. 74 Правил, АО «Газпром газораспределение Краснодар» отказало истцу в выдаче технических условий и заключении договора о подключении.

ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание высокую социальную значимость вопроса газификации <адрес> и <адрес>, между ООО «Газпром трансгаз Краснодар» и АО «Газпром газораспределение Краснодар» заключено соглашение о возможности подачи дополнительного объема природного газа через ГРС <адрес>, являющейся источником газа <адрес>, при этом 50м3 в час - для первой очереди подключения и 245м3 в час - для второй очереди подключения при условии снижения в зимний период (отопительный) период потребления газа действующими промышленными потребителями. Однако, подача дополнительного объема природного газа через ГРС <адрес> предусмотрена только для потребителей бытового сектора.

По состоянию на 2020 год фактическая загрузка ГРС <адрес> составляет более 100% от её проектной производительности, что не позволяет обеспечить газоснабжение села Примаки (515 м3/час) и <адрес> (500 м3/час). Об этой ситуации ООО «Газпром трансгаз Краснодар» было неоднократно сообщено в адрес АО «Газпром газораспределение Краснодар».

Во исполнение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О стандартах раскрытия информации субъектами монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам» ООО «Газпром трансгаз Краснодар» официально разместил на информационном ресурсе: https://krasnodar-tr.gazprom.ru/about/documents/ наличие (отсутствие) технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке газа по магистральным газопроводам для целей определения возможности технологического присоединения к газораспределительным сетям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и информацию по ГРС <адрес>.

Таким образом, в настоящее время, лимит подключения к сети газораспределения от ГРС <адрес> исчерпан. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения от ГРС <адрес> невозможен.

Отсутствие пропускной способности газораспределительной станции <адрес> фактически означает, что при любой дополнительной нагрузке на вышеуказанную газораспределительную станцию, возможна ситуация, которая приведет к снижению сдавления газа в сети газораспределения и, как следствие, прекращению подачи газа всем потребителям, источником газоснабжения которых является газораспределительная станция <адрес>. Таким образом, существующие потребители газа не будут получать коммунальную услугу надлежащего качества по уже действующим договорам подключения, что противоречит Закону РФ «О защите прав потребителей».

В своем заявлении истец также ссылается на Закон РФ «О защите прав потребителей». При этом, в соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей», потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Тем не менее, назначение объекта капитального строительства, к которому истец просит осуществить технологическое присоединение - нежилое подразумевает его использование в коммерческих целях.

На основании изложенного суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Новотитаровского сельского поселения <адрес> и АО «Газпром газораспределение Краснодар» об обязании осуществить мероприятия, направленные на подачу газа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Погорелов