Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волькова А.Г. к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права пользования жилым помещением в статусе общежития,

У С Т А Н О В И Л:

Вольков А.Г. обратился в суд с иском к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права пользования жилым помещением в статусе общежития.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что он является военнослужащим, уволен с военной службы, имеет выслугу более тридцати лет, в настоящее время находится в распоряжении до обеспечения жилой площадью, не является нанимателем жилых помещений по договору социального найма, не является собственником жилого помещения, проживает в комнатах общежития, не имеющих статуса служебного помещения. По ордеру <данные изъяты> на жилую площадь в общежитие КЭЧ, выданного Новосибирской КЭЧ, Волькову А.Г. предоставлена жилая площадь 31 кв.м. комната 50 в общежитии по адресу <адрес>, Территория военного городка <адрес>, выданного на основании Решения КВО. Решением Новосибирского гарнизонного военного суда Волькову А.Г. отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным требования начальника 2 отдела о предоставлении справки о сдаче жилых помещений, предоставленных по ордеру на заселение в общежитии до заключения договора социального найма. В качестве основания отказа суд ссылается на Примерное положение об общежитиях, действующего во время предоставления жилого помещения, однако указанное судом Примерное положение об общежитиях не является законом и не оговаривает порядок регистрации общежитий. Согласно п. 10 указанного Положения об общежитиях, жилая площадь в общежитиях предоставляется по решению администрации предприятия, учреждения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие жилой площади в общежитии по установленной форме, спорное жилое помещение было предоставлено Волькову А.Г. в 1994 году на основании ордера <данные изъяты> на заселение в общежитие. Согласно паспорта, Вольков А.Г. зарегистрирован в общежитии, без указания номера помещения. Исходя из квитанций об оплате №№ от /дата/ и квитанции №№ от /дата/ плата Волькова А.Г. принималась за общежитие. Согласно справке, выданной заведующей общежитием 09.03.2000г., Вольков А.Г. проживает в общежитии КЭЧ. Согласно справке Новосибирской КЭЧ от 12.03.2009г. №1110, объект является общежитием ГУ «Новосибирская КЭЧ» и имеет инвентарный номер №. Согласно копии Распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> №362-р от /дата/ по состоянию на 01.01.2004г. в характеристике <адрес> городка указано - 56 квартир с общежитием. Из вышеизложенного следует, что титульное название здания содержало сведения о его специализированности. Согласно справок, выданных заведующей общежитием, для эксплуатации и облуживания имелся штат. Исходя из чего, здание с общежитием являлось федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за государственным учреждением «Новосибирская КЭЧ», о данном факте свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав, Распоряжение территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> №362-р от /дата/ Из содержания ордера №60, квитанций об оплате общежития, справок за подписями заведующих общежитий о проживании Волькова А.Г. в общежитии, и иных письменных документов следует, что спорное помещение в здании использовалось фактически как общежитие. Заселение в общежитие для временного проживания произведено на основании ордера на заселение в общежитие, по форме, содержанию и порядку предоставления, соответствовавшего действующему в то время порядку заселения военнослужащих в общежития.

Наличие сведений о техническом учете здания с общежитием, свидетельствует о том, что здание 1992 года постройки, по своим техническим особенностям соответствовало требованиям, предъявляемым к общежитию. Порядок заселения, временный характер проживания, отсутствие в паспорте Волькова А.Г. отметки о номере помещения, указывает на то, что спорное помещение, наряду с другими помещениями, фактически было предназначено для использования как общежитие и использовалось как общежитие. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать право пользования жилым помещением, предоставленных по ордеру №60 от 26.12.1994г. в статусе общежития.

Истец Вольков А.Г. в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, согласно которому требования истца считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению, считают себя ненадлежащими ответчиками, поскольку не наделены полномочиями по признанию права пользования жилыми помещениями в статусе служебного, жилое помещение – <адрес> по <адрес> было передано истцу на условиях договора социального найма, в связи с чем у истца отсутствуют основания для признания права пользования в статусе общежития спорным жилым помещением. В связи с чем просит в иске истцу отказать.

Представители третьих лиц Территориального управления федеральным имуществом по НСО, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в суд не явились, извещены надлежаще, возражений на иск не представили.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Морозова И.Е. и Волькова В.А. в судебное заседание не явились, извещены, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей <данные изъяты>., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Пунктом 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1997г. № 76-ФЗ определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.В соответствии с ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, в государственном, муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (часть 3 статьи 672 Кодекса).

В силу ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 Кодекса).

Статья 62 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 15, пунктом 3 части 1, частью 4 статьи 16 Жилищного кодекса РФ комната (часть квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в квартире) относится к жилым помещениям и может являться объектом жилищных прав, если является изолированной и пригодной для постоянного проживания граждан.

Судом установлено, что 26.02.1994г. на основании ордера КЭЧ <адрес> Волькову А.Г. на состав семьи три человека, в том числе Волькова И.Е. (жена) и Волькова В.А. (дочь), предоставлена <адрес>. на основании решения КВО (л.д.8).

Распоряжением № 362-р от 19.10.2009г. «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по НСО от 14.05.2004г. № 594-р», нумерация дома <адрес> изменена <адрес> (л.д.18).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 31.03.2009г., двухкомнатная квартира <адрес> является изолированным жилым помещением, с общей площадью <данные изъяты> (л.д.13), исходя из чего, спорное жилое помещение полностью отвечает требованиям предъявляемым к объектам жилищных прав, поскольку является изолированным, структурно обособленным помещением в многоквартирном доме и не относится к смежным, сугубо-смежным, проходным и вспомогательным помещениям. В этой связи, правовых оснований для отнесения изолированной двухкомнатной квартиры к помещению общежития у суда в соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.12.2012г., квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>, на праве оперативного управления закреплена за ФГКЭУ «Новосибирская КЭЧ района».

На основании Приказа Минобороны РФ от 16.12.2011г., № 2586, и в соответствии с передаточным актом передачи недвижимого имущества из федеральной собственности <адрес> в г.Новосибирске передана в собственность муниципального образования <адрес>, что подтверждается Приказом № 2586 от 16.12.2011г. и перечнем объектов недвижимого имущества.

Как указывает Управление по жилищным вопросам Мэрии г.Новосибирска от 02.07.2013г. № 28/8/02180, <адрес> в г.Новосибирске включена в реестр муниципального имущества г.Новосибирска, право муниципальной собственности не зарегистрировано.

Судебным разбирательством было установлено, что решением начальника 2 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 01.12.2012г. № 2/11 Волькову А.Г. отказано в заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Решением Новосибирского гарнизонного военного суда от /дата/ в удовлетворении заявления Волькова А.Г. об оспаривании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ от 01.12.2012г. № 2/11 отказано, в связи с превышением нормы предоставления жилого помещения, с учетом отсутствия документов, о сдаче ранее полученного жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.22-28), указанное решение Апелляционным определением Западно-Сибирского окружного военного суда от /дата/ оставлено без изменения.

Как установлено судебным разбирательством, спорная квартира перешла в собственность муниципального образования г.Новосибирска на основании Приказа Министра обороны РФ от 16.12.2011г. № 2586.

Из Акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 20.12.1992г. установлено, что объект недвижимости состоит из пяти этажей с подвалом, коробка строилась для казармы, и перестроена под 56-тиквартирный жилой дом с общежитием на первом этаже. Ранее передачи жилого дома в муниципальную собственность г.Новосибирска, 56-ти квартирный жилой с общежитием принадлежал на праве оперативного управлений ФГКЭУ «Новосибирская КЭЧ района» и на основании Приказа Министра обороны РФ от 16.12.2011г. № 2586 перешло в муниципальную собственность г.Новосибирска.

На основании изложенного суд находит несостоятельными доводы представителя истца и представленные документы о том, что Вольков А.Г. в настоящее время проживает в общежитии, так же суд не может принять во внимание показания свидетелей <данные изъяты>. о том, что они были вселены в помещения – общежитие в <адрес>, поскольку показания свидетелей при рассмотрении указанного спора не имеют доказательственного значения, спорная квартира является двухкомнатной, изолированной, структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, оснований полагать, что данное жилое помещение относится к общежитию военного ведомства у суда не имеется.

Кроме того, указанным обстоятельствам уже была дана оценка в решении Новосибирского гарнизонного военного суда 29.01.2013г. при рассмотрении требований Волькова А.Г. об оспаривании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ об отказе в заключение с заявителем договора социального найма, согласно которому было так же установлено, что предоставленное жилое помещение № в <адрес> по Территория военного городка в <адрес> в 1994 году заявителю и членам его семьи не является общежитием.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Волькова А.Г. к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании права пользования жилым помещением в статусе общежития, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/