Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением от 26.12.2019 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С данным решением истец не согласен.

Истец просил суд признать незаконным решение начальника УПФР в г.Оренбурге от 26.12.2019 г. в части отказа зачета периодов:

- с 25.04.1984 г. по 04.09.1984 г. - электросварщик на заводе железобетонных изделий и стройдеталей треста «...»,

- с 18.02.1985 г. по 31.03.1987 г. – электросварщик ПО по добыче газа «...»,

- с 22.07.2002 г. по 31.12.2008 г., с 01.05.2009 г. по 31.07.2009 г. – слесарь по ремонту технологических установок ПК «...».

Обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 25.04.1984 г. по 04.09.1984 г. – электросварщик на заводе железобетонных изделий и стройдеталей треста «...»,

- с 18.02.1985 г. по 31.03.1987 г. – электросварщик ПО по добыче газа «...

- с 22.07.2002 г. по 31.12.2008 г., с 01.05.2009 г. по 31.07.2009 г. – слесарь по ремонту технологических установок ПК «...».

Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию с момента обращения с 21.12.2019 г.

Взыскать с УПФР в г. Оренбурге расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате госпошлины за удостоверение доверенности в размере 200 рублей, расходы по договору на оказание юридических услуг в размере 15000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии – наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1 ст. 35). При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,5 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2019 году составляет 16,2.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательство, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих. работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации № 340-1:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10:

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Пункт 3 Постановления № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы:

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516;

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537.

Судом установлено, что 20.11.2017 г. ФИО1 обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от 28.02.2018 года З.Н.ХБ. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По представленным документам, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости у истца отсутствует.

УПФР в г. Оренбурге в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды:

- с 25.04.1984 г. по 04.09.1984 г. - эл.сварщик на заводе железобетонных изделий и стройдеталей треста «...»;

- с 18.02.1985 г. по 31.03.1987 г. - эл.сварщик ПО по добыче газа «...»;

- с 01.04.1987 г. по 31.07.1988 г. - слесарь по ремонту технологического оборудования Механо-ремонтной службы участка аварийно-ремонтных работ;

с 01.08.1988 г. по 11.12.1990 г., с 19.02.1991 г. по 14.07.1996 г., с 31.08.1996 г. по 15.10.2000 г., с 30.11.2000 г. по 24.04.2002 г. - слесарь - ремонтник бригады по ремонту нестандартного оборудования на ОПС по добыче газа «...»;

- с 22.07.2002 г. по 31.12.2008 г., с 01.05.2009 г. по 31.07.2009 г. - слесарь по ремонту технологических установок ПК «...»;

- с 12.12.1990 г. по 18.02.1991 г., с 15.07.1996 г. по 30.08.1996 г., с 16.10.2000 г. по 29.11.2000 г. - курсы повышения квалификации.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17.09.2019 г. исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию удовлетворены частично.

Суд решил: «Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге N от 28.02.2018 года незаконным в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы: с 25.04.1984г. по 04.09.1984г. - эл.сварщик на заводе железобетонных изделий и стройдеталей треста «...», с 18.02.1985г. по 31.03.1987г. - эл.сварщик ПО по добыче газа «...», с 22.07.2002г. по 31.12.2008г., с 01.05.2009г. по 31.07.2009г. - слесарь по ремонту технологических установок ПК «...».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы: с 25.04.1984г. по 04.09.1984г. - Эл.сварщик на заводе железобетонных изделий и стройдеталей треста «Оренбургпромстрой», с 18.02.1985г. по 31.03.1987г. - Эл.сварщик ПО по добыче газа «...», с 22.07.2002г. по 31.12.2008г., с 01.05.2009г. по 31.07.2009г. - слесарь по ремонту технологических установок ПК «...».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать».

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 26.12.2019 г. решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17.09.2019г. в части отказа во включении ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях периода его работы с 01.04.1987 г. по 31.07.1988 г. слесарем по ремонту технологических механо - ремонтной службы «Оренбурггаздобыча» признано незаконным, на УПФР в г. Оренбурге возложена обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанный период работы. В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением Шестого Кассационного суда общей юрисдикции от 25.06.2020 г. решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17.09.2019г., апелляционное определение Оренбургского областного суда от 26.12.2019 г. оставлены без изменения.

21.12.2019 г. ФИО1 повторно обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Оренбурге от 26.12.2019 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 00 лет 00 месяцев 00 дней (мужчине в 57 лет требуется не менее 07 лет 06 месяцев). Продолжительность страхового стажа составляет 29 лет 07 месяц 12 дней, требуется 25 лет.

УПФР в г. Оренбурге не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- с 25.04.1984 г. по 04.09.1984 г. – электросварщик на заводе железобетонных изделий и стройдеталей треста «...»,

- с 18.02.1985 г. по 31.03.1987 г. – электросварщик ПО по добыче газа «...».

Записями в трудовой книжке истца подтверждается, что ФИО1 с 25.04.1984 г. принят эл.сварщиком 3 разряда в арматурный цех на завод железобетонных изделий и стройдеталей треста «...», с 04.09.1984 г. уволен по собственному желанию; с 18.02.1985 г. принят в Механо-ремонтную службу «...» эл.сварщиком 3 разряда, с 01.04.1987 г. переведен слесарем по ремонту технологического оборудования 4 разряда участка аварийно ремонтных работ этой же службы.

В соответствии с приказом от 27.07.1988 г. Nк «О введении новых тарифных ставок в ... газопромысловом управлении» в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда согласно ЕТКС выпуск N от 1985 г., 1986 г., 1987 г. с 01.08.1988 г. ФИО1 переведен слесарем по ремонту технологического оборудования 4 разряда бригады по ремонту нестандартного оборудования на ОПС.

Согласно архивной справке от 08.11.2017 г. N, выданной ООО «...» в документах архивного фонда N Завода железобетонных изделий и строй деталей строительно – монтажного треста «...» в приказах по личному составу ФИО1, ... года рождения, принят с 25 апреля 1984 г. эл. сварщиком 3 разряда на основании приказа № ... от 18.04.1984 г.

Приказом N-к от 03.09.1984 г. ФИО1, эл. сварщик арматурного цеха, уволен (дата не указана) по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗоТ РСФСР.

В личной карточке (Ф. Т-2) отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, совмещений по другим профессиям, спецсборов, донорских дней, прогулов, простоев нет, указано: уволен 4.09.1984 г., пр. ... от 3.09.1984 г.

Основание: ...

В соответствии с исторической справкой от 08.11.2017 г. N, выданной ООО «... от 01.06.1976 г. и приказа ВПО «...» N от 22.06.1976 г. в составе ремонтно - строительного треста «...» организован Завод железобетонных изделий и стройдеталей.

Приказом Мингазпрома СССР № 168-орг от 07.06.1983 г. ремонтно – строительный трест «...» переименован с 07.06.1983 г. в строительно - монтажный трест ...».

Приказом № ... от 18.11.1988 г. Завод железобетонных изделий и стройдеталей строительного - монтажного треста «...» подчинен ГПО «...» на правах структурной единицы.

Приказом ГПО «...» N от 05.05.1989 г. завод ЖБИС строительно – монтажного треста «...» ликвидирован и выведен с 01.07.1989 г. из структуры ГПО «...».

Согласно архивной справке N от 08.11.2017 г., выданной ООО«...» в документах архивного фонда N Производственного объединения по добыче газа «...» ордена ...» в приказах по личному составу ФИО4, с 18.02.1985 г. эл. сварщиком 3 разряда Механо – ремонтной службы на основании приказа N-к от 14.02.1985 г.

Приказом N-к 20.04.1987 г. ФИО1, электросварщик 3 разряда МРС, переведен с 01.04.1987 г. слесарем по ремонту технологического оборудования 4 разряда МРС АРР.

Приказом N-к от 27.07.1988 г. ФИО1, переведен с 1 августа 1988 г. слесарем ремонтником 4 разряда бригады по ремонту нестандартного оборудования на ОПС, в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда согласно ЕТКС выпуск N от 1985 г., 1986 г., 1987 г. утверждено решение квалификационной комиссии механоремонтной службы, протоколы с 14 по 27 от 29.06.1988 г.

Приказом N-к от 24.04.2002 г. ФИО1, слесарь по ремонту технологических установок 4 разряда бригады по ремонту технологического оборудования (запорной арматуры), уволен 24.04.2002 г. по собственному желанию в соответствии со ст. 80 ТК РФ.

В личной карточке (Ф. Т-2) отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, совмещений по другим профессиям, спецсборов, донорских дней, прогулов, простоев нет, указано:

- профессиональная подготовка: 15.07.1996 г. – 30.08.1996 г., слесарь по ремонту технологических установок 4 разряда, прот. 134 от 30.08.1996 г., уд. 37555 (приказ о направлении на курсы в архив на хранение не поступал);

- 2-ая профессия: 12.12.1990 г. по 18.02.1991 г., ЦПК «..., пр. N от 18.02.1991 г., стропальщик (приказ о направлении на курсы в архив на хранение не поступал);

- повышение квалификации: 16.10.2000 г. – 29.11.2000 г., г. ...», прот. N от 29.11.2000 г., свид. 53473, слесарь по ремонту технологических установок (приказ о направлении на курсы в архив не поступал).

Основание: ...

В соответствии с исторической справкой от 08.11.2017 г. N, выданной ООО «... от 10.07.1970 г., приказом Управления «...» N от 31.08.1970 г. в составе управления «...» было организовано ...), в состав которого переданы газодобывающий промысел «...» и цех научно – исследовательских и производственных работ (ЦНИПР).

Приказом Мингазпрома СССР № ... от 21.08.1970 г. в состав ДГПУ вошел на правах цеха газодобывающий промысел «...».

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 139 от 02.03.1973 г. и приказом Мингазпрома СССР № 198-орг от 15.08.1973 г. организовано Промышленное объединение по добыче и транспортировке газа «...» (ПО «ОГП»).

Приказом Мингазпрома СССР № 198-орг от 15.08.1973 г. ДГПУ переименовано в Газопромысловой управление N.

Приказом Мингазпрома СССР № 263-орг от 12.11.1973 г. образовано Газопромысловое управление N.

Приказом Мингазпрома СССР от 22.12.1975 г. N-орг, приказом ВПО ...» от 25.12.1975 г. N ГПУ-1 и ГПУ – 2 реорганизованы в производственное объединение по добыче газа «...».

Приказом N-к от 6.01.1976 г. в связи с созданием ПО «ОГД» в его составе созданы структурные подразделения, в том числе и Линейно – производственное управление (ЛПУ).

Приказом ПО «...» N от 25.04.1985 г. Линейно – производственное управление было переименовано с 01.04.1985 г. в Управление магистральных газопроводов ПО «...».

Приказом ПО «...» N от 26.07.1986 г. Управлению магистральных газопроводов дано право самостоятельно принимать и увольнять работников.

Приказом Мингазпрома СССР № ... от 31.03.1988 г. ПО «...» реорганизовано в ....

Приказом Мингазпрома СССР № ... от 27.05.1988 г., Управление магистральных газопроводов ПО ...» реорганизовано в Линейно – производственное управление магистральных газопроводов Оренбургского газопромыслового управления.

Приказом ГП «...» N от 24.01.1991 г. во исполнение приказа ГГК ...» № ... от 21.11.1990 г. ... газопромысловое управление преобразовано в дочернее предприятие (обособленное подразделение) и подчинено ГП «...».

Приказом ОГПУ N от 29.07.1991 г. во исполнении приказа ГП «...» N от 11.06.1991 г. Линейно – производственное управление магистральных газопроводов выведено из состава ... газопромыслового управления и преобразовано в Управление по эксплуатации соединительных газоконденсатопроводов (УЭСГ) ГП «...». Личный состав работников ЛПУ передается в УЭСГ (пофамильного списка работников в приказе нет), переданы трудовые книжки и л./дела работников ЛПУ по обслуживанию объектов, не переданы в УЭСГ и оставлены в составе ОГПУ ДКС-1 и ДКС-2 (газокомпрессорные станции).

Оренбургское газопромысловое управление переименовано в Производственное газопромысловое управление (ПГПУ) в соответствии с положением о структурном подразделении от 08.08.1995 г.

Постановлением Правления ОАО ...» N от 19.05.1999 г., решением Совета директоров ОАО «...» N от 25.05.1999 г. и в соответствии с организационной структурой ООО «...», утвержденной 08.07.1999 г. Производственное газопромысловое управление переименовано в Газопромысловое управление ООО «...».

В соответствии с архивной справкой от 08.02.2018 г. N, выданной ООО «...» в документах архивного фонда N Завода железобетонных изделий и стройдеталей строительно – монтажного треста «...» в личной карточке (Ф. Т-2) значится «арматурщик» арматурного цеха (участка), в лицевых счетах по заработной плате за 1984 г. в карточке – справке расчетный счет табельного N указано: «арматурщик».

В документах архивного фонда N Газопромыслового управления в лицевых счетах по заработной в карточках справках расчетный счет табельного N указано: 1985 – 1987 г.г. – сварщик МРС, с 27.07.1988 г. по 1994 г.г. – слесарь по ремонту нестандартного оборудования МРС, 1995 – 1997 г.г. – слесарь по ремонту запорной арматуры МРС, 1998 – 2000 г.г. – слесарь ремонтник МРС, 2001 – 2002 г.г. – слесарь по ремонту технологических установок МРС.

Согласно приказу директора завода железобетонных стройдеталей «...» от 18.04.19/84 г. № ...ФИО1 принять эл. сварщиком 3 раз. в арматурный цех с 25 апреля 1984 г. со сдельной оплатой труда. Табельный N.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, ... года рождения, действительно работал в Газпромысловом управлении постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в период с 18.02.1985 г. (приказ N к от 14.02.1985 г. по 24.04.2002г. (пр. N к от 24.04.2002 г. по профессии 2130301а -18547 слесарь по ремонту технологических установок согласно разделу XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка N, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10.

В соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 от 22.08.1956 г., действовавшим до 01.01.1992 г., в разделе «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник.

В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правопреемником, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправеподтверждать характер льготной работы.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 г., то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

После утверждения Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, правом на досрочную пенсию стали пользоваться электросварщики ручной сварки.

Таким образом, при решении вопроса о включении в специальный стаж периодов с 25.04.1984 г. по 04.09.1984 г., с 18.02.1985 г. по 31.03.1987 г., так как они были до 01.01.1992, необходимо руководствоваться Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусматривающим льготное пенсионное обеспечение для электросварщиков.

Поскольку правоотношения возникли в период действия Списка № 2 производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, включавшего в себя работу электросварщика и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки, суд полагает, что работа истца в периоды с 25.04.1984 г. по 04.09.1984 г., с 18.02.1985 г. по 31.03.1987 г. дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

Как следствие, подлежат удовлетворению и исковые требования истца о понуждении ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 25.04.1984 г. по 04.09.1984 г. - Эл.сварщик на заводе железобетонных изделий и стройдеталей треста «...», с 18.02.1985 г. по 31.03.1987 г. - Эл.сварщик ПО по добыче газа «...».

УПФР в г. Оренбурге не включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды с 22.07.2002 г. по 31.12.2008 г., с 01.05.2009 г. по 31.07.2009 г. – слесарь по ремонту технологических установок ПК ...».

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991 г., утвержденному Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газ и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», код позиции 2130302А – 18547), пользуются «Слесари по ремонту технологических установок», занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе Х Списка N.

Согласно записям в трудовой книжке относительно обжалуемых периодов 22.07.2002 г. истец принят в ПК «...» в качестве слесаря по ремонту газового и технологического оборудования 4 разряда (приказ N-к от 22.07.2002 г.). 01.06.2010 г. уволен по ст. 77 п. 3 ТК РФ по собственному желанию (приказ N-к от 01.06.2010 г.).

Согласно справки N от 23.09.2010 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной Производственным кооперативом «...», ФИО1 работал постоянно полный рабочий день в указанной организации в качестве слесаря по ремонту технологических установок с 22.07.2002 г. по 01.06.2010 г., что предусмотрено Списком N раздел 2130302А код позиции 18547, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССО №10 от 26.01.1991 г.

Кроме того, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения персонифицированного учета за весь период работы в ПК «Трасса» на истца были представлены в УПФР в г.Оренбурге с указанием кода льготы «27-2/2130302А-18547».

При таких обстоятельствах, поскольку сам работодатель подтвердил факт льготной работы истца, у ответчика не имелось оснований для вынесения отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж. В связи с чем, решение ответчика в указанной части суд считает противоречащим действующему законодательству, а периоды работы истца с 22.07.2002г. по 31.12.2008г., с 01.05.2009г. по 31.07.2009г. - слесарь по ремонту технологических установок ПК «Трасса» - подлежащими включению в его специальный стаж.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет 09 лет 01 месяц 24 дня, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, в связи требование истца об обязании ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с 21.12.2019 г. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение расходов по оплате услуг представителя истцом представлены договор на оказание юридических услуг, расписка от 20.12.2019 года, на сумму 15 000 рублей.

Учитывая объём помощи, сложность дела, время нахождения дела в производстве суда, количество судебных заседаний и участие в них представителя истца, суд считает разумным взыскать за услуги представителя 3 000 рублей.

Также истец просил суд взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей за удостоверение доверенности.

Вместе с тем, доказательств несения данных расходов в материалы дела не представлены, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данного требования.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком по операции от 07.02.2020 года, требования истца о взыскании с ответчика суммы государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным решения начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 26.12.2019 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по ФИО1 периодов работы:

- с 25.04.1984 г. по 04.09.1984 г. – электросварщик на заводе железобетонных изделий и стройдеталей треста «...»,

- с 18.02.1985 г. по 31.03.1987 г. – электросварщик ПО по добыче газа «...»,

- с 22.07.2002 г. по 31.12.2008 г., с 01.05.2009 г. по 31.07.2009 г. – слесарь по ремонту технологических установок ПК «...

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы:

- с 25.04.1984 г. по 04.09.1984 г. – электросварщик на заводе железобетонных изделий и стройдеталей треста «...»,

- с 18.02.1985 г. по 31.03.1987 г. – электросварщик ПО по добыче газа «...»,

- с 22.07.2002 г. по 31.12.2008 г., с 01.05.2009 г. по 31.07.2009 г. – слесарь по ремонту технологических установок ПК «...

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с 21 декабря 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 3300 рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 200 рублей за удостоверение доверенности отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 13.08.2020 года.

Судья Е.Т. Устабаев