Гражданский кодекс часть 1

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Самохиной Т.А., при секретаре Новойдарской Е.Ю., с участием истца Трощенко С.А., его представителя адвоката Потапова С.А., представителя ответчика Ченцова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трощенко Сергея Анатольевича к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Трощенко С.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.06.2019. В обоснование требований указал, что 04.06.2019 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 19.08.2019 ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости. При этом, в специальный стаж ответчик не включил периоды работы: с 19.05.1986 по 11.06.1992 - в должности геолога, геолога по испытанию скважин, мастера по испытанию скважин в Донской нефтегазоразведочной экспедиции; с 19.09.1994 по 02.09.1996 - в должности мастера по испытанию скважин нефтегазоразведочной экспедиции; с 01.11.2000 по 23.04.2002 - в должности начальника участка по добыче нефти и газа ООО «Тарасовскнефть»; с 23.04.2002 по 26.04.2004 - в должности главного инженера ООО «Тарасовскнефть». Как следует из трудовой книжки и архивных справок в спорные периоды он работал в должностях прямо предусмотренных Списком №2, а именно: геологом (код позиции 21301006 - 17541), мастером по испытанию скважин (код позиции 21301006-23187). Основным видом деятельности Донской нефтегазоразведочной экспедиции в частности являлись - работы геолого-разведочные, геофизические и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. Работы в должности геолога, мастера занятого на испытании скважин, представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии, следовательно, другие работы для геолога, мастера, занятого на испытании скважин, не предусмотрено, подтверждение его постоянной занятости на работах служат сведения о наименовании профессии в его трудовой книжке и вид деятельности экспедиции.

На основании изложенного Трощенко С.А., с учетом уточнённых исковых требований, просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Каменск - Шахтинский (межрайонное) Ростовской области № от 04.06.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФР в г. Каменск - Шахтинский (межрайонное) Ростовской области включить в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости:

- в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы в должностях: с 19.05.1986 по 11.06.1992 - геолога, геолога по испытанию 4 скважин, мастера по испытанию скважин в Донской нефтегазоразведочной экспедиции; с 19.09.1994 по 02.09.1996 - мастера по испытанию скважин нефтегазоразведочной экспедиции;

- в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы в должностях: с 01.11.2000 по 23.04.2002 - начальника участка по добыче нефти и газа ООО «Тарасовскнефть»; с 23.04.2002 по 26.04.2004 - главного инженера ООО «Тарасовскнефть»;

обязать ГУ УПФР в г. Каменск - Шахтинский (межрайонное) Ростовской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04.06.2019.

В судебном заседании Трощенко С.А. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, а также добавил, что в спорные периоды он находился круглогодично в полевых условиях, занимался геологоразведкой нефти и газа, бурением, жил в вагончиках. Его рабочий график был 5 дней в поле, два выходных дома. Домой приходилось иногда добираться на самолетах.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Каменск-Шахтинский (межрайонное) Ростовской области Ченцов А.В., действующий на основании доверенности, просил суд в удовлетворении иска отказать, пояснил, что требования не подлежат удовлетворению, так как истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер и условия труда за спорные периоды. Представленная справка, уточняющая характер работы в ООО «Тарасовскнефть», выдана после ликвидации предприятия.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

П. 6 ч.1 ст.30 указанного закона предусмотрено право досрочного назначения пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 этой же статьи закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ).

Частями 3, 4 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Эти периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение, трудовой пенсии по старости. В соответствии с указанным Порядком подтверждению подлежит, в частности, работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подп. 6 п. 2); в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4); в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях (п. 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанные Правила, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, подлежат применению и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ.

П. 7 Правил предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды (работы) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствий с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды после указанной регистрации гражданина - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

То есть, действующим законодательством установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета по отношению к другим способам подтверждения стажа работы.

Как следует из материалов дела решением ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) № от 19.08.2019 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 12-20). В своём решении пенсионный орган указал, что представленные Трощенко С.А. документы не содержат сведений о количестве дней в году, в которых заявитель бал занят на полевых геологоразведочных работах в круглогодичной полевой партии с полным рабочим днём, полной рабочей недели, выплатой полевого довольствия.

При этом в специальный страховой стаж ответчик не включил периоды работы истца с 19.05.1986 по 11.06.1992 - геолога, геолога по испытанию 4 скважин, мастера по испытанию скважин в Донской нефтегазоразведочной экспедиции; с 19.09.1994 по 02.09.1996 - мастера по испытанию скважин нефтегазоразведочной экспедиции; с 01.11.2000 по 23.04.2002 - начальника участка по добыче нефти и газа ООО «Тарасовскнефть»; с 23.04.2002 по 26.04.2004 - главного инженера ООО «Тарасовскнефть».

По расчетам УПФР в в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) Ростовской области специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, составил 00 лет 11 месяцев 29 дней; страховой стаж - 37 лет 01 месяц 01 день.

Из записей в трудовой книжке Трощенко С.А. следует, что в период с 19.05.1986 по 11.06.1992 он работал в должности геолога, геолога по испытанию скважин, мастера по испытанию скважин в Донской нефтегазоразведочной экспедиции; с 19.09.1994 по 02.09.1996 в должности мастера по испытанию скважин нефтегазоразведочной экспедиции; с 01.11.2000 по 23.04.2002 в должности начальника участка по добыче нефти и газа ООО «Тарасовскнефть», с 23.04.2002 по 26.04.2004 в должности главного инженера ООО «Тарасовскнефть» (л.д.21-26 т.1).

Согласно архивной справки от 10.05.2016, выданной Архивным отделом Администрации Муниципального образования г. Каменск-Шахтинский, истец работал в Донской нефтегазоразведочной экспедиции с 19.05.1986 по 11.08.1986 в должности геолога, с 11.08.1986 по 01.01.1991 в должности геолога по испытанию скважин, с 01.01.1991 по 11.06.1992 в должности мастера цеха испытания (л.д.58 т.1).

Как следует из архивной справки от 10.05.2016, выданной Архивным отделом Администрации Муниципального образования г. Каменск-Шахтинский, истец работал в Донской нефтегазоразведочной экспедиции в должности мастера по испытанию скважин нефтегазоразведочной экспедиции с 19.09.1994 по 02.09.1996; документы, подтверждающие постоянную непосредственную занятость конкретного работника в полевых условиях, на хранение в архив не поступали (л.д.57 т.1).

В пенсионном деле истца имеются копии лицевых счетов суммы выплат полевого довольствия с мая 1986 г. по июнь 1992 г., что также указано и в обжалуемом решении УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) Ростовской области (л.д.18 т.1).

Занятость истца в спорные периоды с 19.05.1986 по 11.06.1992 и с 19.09.1994 по 02.09.1996 на выполнении геолого-разведочных работ непосредственно в полевых условиях в составе экспедиции также подтверждается газовым каротажем скважины №4, начало которого 27.05.1986, конец каротажа – 11.07.1986. В названном каротаже принимал участие в качестве геолога Трощенко С.А., что подтверждается его подписью на диаграмме; а также делами скважин.

Так из дела скважины №9 следует, что Трощенко С.А. составлял и подписывал акты об испытании цементного моста на герметичность на скважине №9 от 19.07.1988, 14.10.1988, 09.12.1988; акты об установке цементного моста на скважине №9 от 13.10.1988, 08.11.1988, 08.12.1988; акты об испытании объекта в скважине №9, испытание проводилось с 09.11.1988 по 09.12.1988, с 20.07.1988 по 27.07.1988.

Из дела скважины №19 следует, что Трощенко С.А. составлял и подписывал многочисленные акты в течение 1988-1990 годов об испытании цементного моста на герметичность на скважине №19; акты об установке цементного моста на скважине №19; акты об испытании объекта в скважине №19, испытание проводилось с 1988 по 1990 годы.

Аналогичные документы с участием и подписью Трощенко С.А. имеются в деле скважин №27 (периоды 1989-1991 годы) и №21 (период с 1994-1995 годы).

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что Трощенко С.А. подтвердил свою занятость в спорные периоды с 19.05.1986 по 11.06.1992 и с 19.09.1994 по 02.09.1996 на выполнении геолого-разведочных работ в полевых условиях в составе экспедиции, а поэтому его требования о включении указанных спорных периодов в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ подлежат удовлетворению.

Факт работы истца в спорные периоды с 01.11.2000 по 23.04.2002 в должности начальника участка по добыче нефти и газа ООО «Тарасовскнефть», с 23.04.2002 по 26.04.2004 в должности главного инженера ООО «Тарасовскнефть» и на указанных должностях подтверждается содержанием трудовой книжки, представленной в материалы дела.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии с разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, подразделом «б» «Руководители и специалисты» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются занятые на производственных участках инженерно-технические работники.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца за периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования реквизит «особые условия труда (код)», подтверждающий его занятость на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды не заполнен (л.д. 120-131 т.1).

Согласно льготной справке от 05.08.2020, выданной арбитражным управляющим, назначенным Арбитражным судом Ростовской области конкурсным управляющим ООО «Тарасовскнефть», Трощенко С.А. действительно работал в ООО «Тарасовскнефть» в качестве начальника участка по добыче нефти и газа с 01.11.2000 по 31.10.2002 и в качестве главного инженера с 23.04.2002 по 26.04.2004, данная работа предусмотрена Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» (л.д.215-216 т.1).

То обстоятельство, что организация, на которую возложена данная функция - ООО «Тарасовскнефть», не отразила особый характер работы в сведениях персонифицированного учета, не должно ущемлять прав и законных интересов истца, который в силу ст.ст.39, 55 Конституции РФ имеет право на государственное пенсионное обеспечение наравне с иными работниками, выполняющими ту же работу по той же должности. Иное означало бы нарушение конституционных принципов и норм федерального законодательства. В обязанности Трощенко С.А. не входит следить за правильностью отражения сведений персонифицированного учета.

На основании изложенного, суд считает, что периоды работы Трощенко С.А. с 01.11.2000 по 31.10.2002 и с 23.04.2002 по 26.04.2004 подлежат включению в льготный стаж.

П. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, устанавливает возможность суммировать работы с различными особыми условиями труда. Суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11 пункта 2 Правил (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) - периодов работ, указанных в подпункте 2 пункта 2 Правил (работы с тяжелыми условиями труда) при назначении страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на дату обращения (04.06.2019) Трощенко С.А. в ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) Ростовской области с заявлением о назначении досрочной пенсии его специальный стаж, признанный ответчиком, составлял 11 месяцев 29 дней. С учётом включенных судом периодов 10 лет 7 месяцев 2 дня, а также учтённого ответчиком периода работы в районах Крайнего Севера (с 16.06.1992 по 25.01.1994 - 1 год 7 месяцев 10 дней), на момент обращения Трощенко С.А. имел льготный стаж более 13 лет и право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поэтому требования об обязании назначить пенсию с 04.06.2019 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Трощенко С.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) Ростовской области № от 04.06.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж периодов работы: с 19.05.1986 по 11.06.1992 – в должности геолога, геолога по испытанию 4 скважин, мастера по испытанию скважин в Донской нефтегазоразведочной экспедиции; с 19.09.1994 по 02.09.1996 – в должности мастера по испытанию скважин нефтегазоразведочной экспедиции; с 01.11.2000 по 23.04.2002 – в должности начальника участка по добыче нефти и газа ООО «Тарасовскнефть»; с 23.04.2002 по 26.04.2004 – в должности главного инженера ООО «Тарасовскнефть» и неназначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный страховой стаж Трощенко Сергея Анатольевича

- в соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы в должностях: с 19.05.1986 по 11.06.1992 - геолога, геолога по испытанию 4 скважин, мастера по испытанию скважин в Донской нефтегазоразведочной экспедиции; с 19.09.1994 по 02.09.1996 - мастера по испытанию скважин Донской нефтегазоразведочной экспедиции;

Обязать ГУ УПФР в г. Каменск - Шахтинский (межрайонное) Ростовской области назначить Трощенко Сергею Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости с 04.06.2019.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2021.