Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-187\11 по иску ФИО3 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, ФИО6 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>, ФИО9 <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>, ФИО11 <данные изъяты>, ФИО12 <данные изъяты>, Сагайдачной <данные изъяты>, ФИО14 <данные изъяты>, ФИО15 <данные изъяты>, ФИО16 <данные изъяты>, Ермошенко <данные изъяты>, ФИО18 <данные изъяты>, ФИО19 <данные изъяты>, ФИО20 <данные изъяты>, Хмель <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО23 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, ФИО25 <данные изъяты>, ФИО26 <данные изъяты>, Жировой <данные изъяты>, Бобрик <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО31 <данные изъяты>, ФИО32 <данные изъяты>, ФИО33 <данные изъяты>, ФИО34 <данные изъяты>, Хмель <данные изъяты>, ФИО36 <данные изъяты>, ФИО37 <данные изъяты>, Галицкой <данные изъяты>, ФИО39 <данные изъяты>, Сологуба <данные изъяты>, ФИО41 <данные изъяты>, Житник <данные изъяты> к ООО «Национальная жилищная компания ЮГ» <адрес>, Администрации <адрес>, МУ УЖКХ <адрес>, ФГУ ФУАД «Северный Кавказ» <адрес>, 3-му лицу СУ «Управление по архитектуре и градостроительству» <адрес> об обязании ООО «НЖК-Юг» произвести асфальтирование в <адрес> во 2-й очереди жилых домов, об обязании ФГУ ФУАД «Северный Кавказ»и Администрации <адрес> предусмотреть и согласовать место расположения автобусных остановок и пешеходного перехода в районе <адрес>», об обязании Администрации <адрес> и МУ УЖКХ <адрес> выполнить работы по установке с обеих сторон трассы <данные изъяты>» и обустроить пешеходный переход для прохождения жителей <адрес>» через федеральную трассу, по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «НЖК-Юг» <адрес>, МУ УЖКХ Администрации <адрес>, Администрации г <адрес>, ФГУ ФУВД «Северный Кавказ» <адрес>, Управление Архитектуры и градостроительства <адрес>, 3-му лицу КУИ <адрес> о признании действий ООО «НЖК-Юг» по невыполнению условий проектной документации незаконными и обязании выполнить благоустройство и строительство объектов социально-культурного и бытового назначения территории 2-й очереди <адрес>»,об обязании ФГУ ФУАД «Северный Кавказ». Администрацию <адрес> согласовать, а Администрацию <адрес> утвердить местоположение автобусных остановок с обоих сторон трассы «<данные изъяты>» в районе <адрес>», месторасположение надземного или подземного переходов, об обязании МУ УЖКХ г <адрес> установить в местах согласования автобусные остановки, об обязании Администрации <адрес> и МУ УЖКХ <адрес> осуществить строительство автомобильной дороги -подъезд к <адрес>»,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и другие вышеуказанные граждане обратились в суд с иском к ООО «НЖК-Юг» <адрес>, <данные изъяты> Администрации <адрес> об обязании ООО «НЖК-Юг» передать на баланс Муниципального образования « <адрес>» инженерно-коммун6икационные сети (водопроводные и канализационные коммуникации, энергосети), расположенные на территории <адрес>, об обязании Муниципальное образование «<адрес>» заключить договор в <данные изъяты>», об обязании <данные изъяты>» заключить прямые договоры на поставку воды и э\энергии, об обязании ООО «НЖК-Юг» и Администрации <адрес> осуществить строительство подъездной дороги к группе жилых домов 3-й и 4-й очереди с устройством асфальтового покрытия и далее <адрес> а также строительство автомобильной дороги и тротуаров <адрес> обустроить пешеходный переход и остановке для перехода жильцов <адрес>» к своим домам через федеральную трассу. ( т 1 л.д.9-13). Впоследующем неоднократно уточняли исковые требования, окончательно сформулировав их в следующем варианте к ответчикам: ООО «Национальная жилищная компания ЮГ» <адрес>, Администрации <адрес>, МУ УЖКХ <адрес>, ФГУ ФУАД «Северный Кавказ» <адрес>, 3-му лицу СУ «Управление по архитектуре и градостроительству» <адрес> об обязании ООО «НЖК-Юг» произвести асфальтирование в <адрес> во 2-й очереди жилых домов, об обязании ФГУ ФУАД «Северный Кавказ»и Администрации <адрес> предусмотреть и согласовать место расположения автобусных остановок и пешеходного перехода в районе <адрес>», об обязании Администрации <адрес> и МУ УЖКХ <адрес> выполнить работы по установке с обеих сторон трассы <данные изъяты>» и обустроить пешеходный переход для прохождения жителей <адрес>» через федеральную трассу ( т 4 л.д.3-7).

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту жилищных прав, проживающих в индивидуальных жилых домах 2-й очереди <адрес>» к Администрации <адрес>, ФГУ ФУАД «Северный Кавказ» <адрес> о признании бездецйствия Администрации <адрес> в части непроведения работ по асфальтированию муниципальной дороги, ведущей к группе 2-й очереди жилых домов <адрес>» незаконными, об обязании Администрации <адрес> выполнить работы по асфальтированию муниципальной дороги, ведущей к группе 2-й очереди жилых домов <адрес>» и установить автобусные остановки, обязать ФГУ ФУАД «Северный Кавказ» предусмотреть и согласовать место расположение автобусных остановок в районе <адрес>» ( т 3 л.д28-31). Оба дела были объединены в одно производство. Впоследующем прокурор неоднократно уточнял исковые требования. Сформулировав их в окончательном варианте к следующим ответчика: ООО «НЖК-Юг» <адрес>, МУ УЖКХ Администрации <адрес>, Администрации <адрес>, ФГУ ФУВД «Северный Кавказ» <адрес>, Управление Архитектуры и градостроительства <адрес>, 3-му лицу КУИ <адрес> о признании действий ООО «НЖК-Юг» по невыполнению условий проектной документации незаконными и обязании выполнить благоустройство и строительство объектов социально-культурного и бытового назначения территории 2-й очереди <адрес>»,об обязании ФГУ ФУАД «Северный Кавказ». Администрацию <адрес> согласовать, а Администрацию <адрес> утвердить местоположение автобусных остановок с обоих сторон трассы <данные изъяты>» в районе <адрес>», месторасположение надземного или подземного переходов, об обязании МУ УЖКХ <адрес> установить в местах согласования автобусные остановки, об обязании Администрации <адрес> и МУ УЖКХ <адрес> осуществить строительство автомобильной дороги -подъезд к <адрес>».( т 4 л д 104-105).

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО7 ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, представителем которой является ФИО23, ФИО24 ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, Житник СП не явились, дело просили рассматривать в их отсутствие с участием их представителей. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истцов с участием их представителей по доверенностям и ордерам адвокатов ФИО53.

В обоснование уточненных исковых требований представители истцов суду пояснили, что истцы являются жильцами <адрес> третьей и четвертой очереди. ДД.ММ.ГГГГ строительная компания ООО <данные изъяты>» приступила к реализации нового жилищного проекта - коттеджного <адрес>», в связи с чем между жильцами и ООО <данные изъяты>» были заключены.договора на участие в долевом строительстве. Согласно генерального плана поселок должен был быть связан общей системой инженерных коммуникаций и инфраструктуры, включающей в себя строительство детского сада, начальной школы, торгового комплекса, аптеки, детской площадки, стадиона, автостоянки. Сначала были построены дома 1-й очереди, а затем ДД.ММ.ГГГГ началась застройка-3-й и 4-й очереди, включающая в себя строительство более 40 жилых домов, одно- и двухэтажных, а также на завершающем этапе должны, были появиться общественные и деловые постройки, таунхаузы. ДД.ММ.ГГГГ между жильцами третьей и четвертой-очереди и ООО «Национальная жилищная корпорация-Юг» (ООО «НЖК-Юг») были заключены договора уступки прав и перевода долга по договорам долевого участия в долевом строительстве. Согласно вышеуказанных договоров Застройщик (ООО «<данные изъяты>») уступает, а новый застройщик (ООО «НЖК-Юг») принимает в полном объеме право (требование), принадлежащее застройщику как участнику долевого строительства по ранее заключенным договорам участия в долевом строительстве, то есть ООО «НЖК-Юг» приняла на себя все обязательства по договорам, перешедшие от «<данные изъяты>». Также согласно указанных договоров Застройщик обязался сдать дома в стройварианте со всеми подведенными и оформленными надлежащим образом инженерными сетями. Расчеты денежными средствами по указанным договорам были произведены в полном объеме, задолженностей по оплате никто из истцов не имеет. Срок сдачи в эксплуатацию вышеуказанных объектов был определен 6-ю.месяцами с момента заключения договора. Однако, сроки сдачи данных объектов в эксплуатацию не были соблюдены, в связи с чем произошла задержка ввода в эксплуатацию более чем на год. Однако ООО «НЖК-Юг» не выполнило своих обязательств по договорам, в <адрес>» невозможно заехать на автомобиле с федеральной трассы, так как отсутствует указатель поворота на территорию поселка, в связи с чем жители вынуждены производить -разворот в направлении поселка в <адрес>, что находится на значительном расстоянии от микрорайона. Жители, пользующиеся общественным транспортом, из-за отсутствия переходного перехода и благоустроенной остановки, вынуждены рискуя своей жизнью и здоровьем, переходить федеральную трассу в опасных местах, нередки случаи автомобильных аварий и несчастных случаев жителей поселка, имели место аварии со смертельным исходом. Кроме того, у жителей 3-й и 4-й очереди единственным подъездным путем к своим домам является размытая грязная дорога из перекошенных и старых бетонных плит, по этой дороге ездить невозможно, в связи с чем, жители <адрес>» лишены возможности подъезда к собственным домам. А также в поселке, где проживают жильцы 3-й и 4-й очереди, отсутствуют асфальтированные тротуары и проезжие части, это улицы: <адрес>, улицы вымощены железобетонными плитами, частично просевшими, имеющими повреждения, в некоторых местах они вообще отсутствуют. Однако, проектом было предусмотрено благоустройство улиц с установкой индивидуального почтового ящика и индивидуального мусорного контейнера. Пунктом 2.5 проекта предусматривалось- благоустройство территории застройки в пределах красных линий улиц и дорог, площадок и проездов. Устройство всех видов покрытий предполагало выполнение по единой технологической схеме строительства в соответствии с рабочими чертежами. До настоящего времени остается -не выполненным предписание МУ «Управление по архитектуре и градостроительству <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, выданное генеральному директору ООО «НЖК-Юг» о выполнении строительства дороги, согласно проектной документации-- с проездом по <адрес>». Никаких действий Администрацией <адрес> принято не было. Они вынуждены были обратится в суд за зашитой своих нарушенных прав. Согласно ст. 6 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О безопасности дорожного движения» определено, что органы местного самоуправления уполномочены в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципального образования. Пунктом 5 ч.1 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ» установлено, что, дорожная деятельность в отношении
автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также
осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и
.осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к
вопросам местного значения. Кроме того, данным законом предусмотрено создание условий для предоставления, транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ « Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» определено, что остановочные пункты, из которых осуществляется отправлении более 100 пассажиров в сутки, обустраиваются защитными средствами от атмосферных осадков, остановочные, пункты оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров. В связи с чем, истцы просят обязать ООО «НЖК-Юг» произвести асфальтирование в <адрес> во 2-й очереди жилых домов, обязать ФГУ ФУАД «Северный Кавказ»и Администрацию <адрес> предусмотреть и согласовать место расположения автобусных остановок и пешеходного перехода в районе <адрес>», обязать Администрацию <адрес> и МУ УЖКХ <адрес> выполнить работы по установке с обеих сторон федеральной трассы <данные изъяты>» и обустроить надземный пешеходный переход для прохождения жителей <адрес>» через федеральную трассу

Прокурор <адрес> в обоснование своего иска пояснил, что изначально Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «<данные изъяты> был отведен из земель поселений в аренду сроком на три года свободный от застройки земельный участок площадью 8,36 га., из них 6,9874 га. для строительства 75 жилых домов и 1,3729 га. - для строительства объектов социально-культурного и бытового назначения. На основании данного постановления ООО «<данные изъяты>» и администрация <адрес> заключили договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 83600 кв.м., расположенный <адрес>, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. На основании представленной ООО <данные изъяты>» градостроительной документации начальником инспекции Архстройнадзора <адрес> выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью 27,05 га., относящийся к категории «земли поселений» для строительства жилых домов усадебного типа с объектами социально-культурного и бытового назначения 2-ой очереди застройки предоставлен в аренду ООО <данные изъяты>» на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки предоставлялись для строительства жилых домов усадебного типа с объектами социально-культурного и бытового назначения Вместе с тем, согласно договору № о переводе обязательств и реализации прав от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключили договор, согласно которому ООО «<данные изъяты>» передает, а ООО «<данные изъяты>» принимает на себя обязательства по строительству <адрес>» в соответствии с утвержденным генеральным планом застройки. Распоряжением мэра <адрес>№ «О разрешении ООО «<данные изъяты> строительства 2-й очереди застройки жилого квартала <адрес> издано ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство № выдано ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано для выполнения работ по строительству 2-ой очереди застройки жилого квартала <адрес> составе 1, 2, 3, 4 жилых групп с объектами социально-культурного назначения. Далее, ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> «<данные изъяты> и ОАО <данные изъяты>» «Инвестор» в связи с необходимостью существенной корректировки всего Генплана 2 очереди строительства <адрес>» заключают дополнительное соглашение № к Инвестиционному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объем проектных и сопутствующих им работ определяется Инвестором самостоятельно, оплата работ, связанных с подготовкой проектной документации, возлагается на Инвестора, перепроектирование проездов, дорог и т.д., стороны согласовали в качестве проектной организации ООО «<данные изъяты>». Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Инвестиционному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ определен способ инвестирования Инвестором в инвестиционный проект. Изложенное свидетельствует о том, что ООО <данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>» все таки приняли меры к подготовке проектной документации под застройку указанной территории. Договором купли-продажи ОАО «<данные изъяты>» покупает 100% доли ООО «<данные изъяты> Согласно выписки из ЕГРЮЛ, представленной МИФНС России №<адрес> учредителем ООО «НЖК-Юг» является ОАО «<данные изъяты>», что свидетельствует о том, что ОАО «<данные изъяты>» способно оказывать влияние на деятельность ООО «НЖК-Юг»; и о том, что ОАО «<данные изъяты>» является аффилированным лицом по отношению к ООО «НЖК-Юг». В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» передало, а ООО «НЖК-Юг» приняло в полном объеме права и обязанности арендатора по договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ№. Как указано выше, данный земельный участок предоставлен для строительства жилых домов усадебного типа с объектами социально-культурного и бытового назначения, а поскольку разрешенный вид использования земельного участка не изменялся, то и ООО «НЖК-Юг» обязано было использовать его согласно разрешенного вида использования. Более того, ДД.ММ.ГГГГ КУИ <адрес> и ООО «НЖК-Юг» заключают договор № аренды земельного участка из земель населенных пунктов, <адрес> разрешенный вид использования для строительства жилых домов усадебного типа с объектами социально-культурного и бытового назначения 2-ой очереди застройки жилого квартала площадью 270500 кв.м. Таким образом, на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешенный вид использования земельного участка не менялся. Главным архитектором <адрес>ДД.ММ.ГГГГ ООО «НЖК-Юг» выдано разрешение № на строительство 2-ой очереди застройки жилого квартала в составе 1-я жилая группа - 32 жилых дома, 2-я жилая группа - 45 индивидуальных жилых домов. Далее разрешение продлевалось сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГвыдано разрешение № на строительство 2-ой очереди застройки жилого квартала в составе 1-я жилая группа - 32 жил. дома, 2-я жилая группа - 45 индивидуальных жилых домов с указанием инженерных сетей: водопровод (протяженностью 1371,8 м.), канализация (протяженностью 1488 м.), канализационная насосная станция (производительностью 86 куб. м./сутки), газопровод (протяженностью 1185 м.), воздушные ЛЭП (протяженностью 2380 м.), трансформаторная подстанция № (на земельном участке площадью 270500 кв.м.).Получается, что имеется разрешение на строительство, имеется пояснительная записка к проекту застройки <адрес> (2-я очередь), разработанная ООО «<данные изъяты> а заказчик ООО <данные изъяты>», но сам проект отсутствует. Прокурор полагает, что ответчик ООО «НЖК-Юг» намеренно не передал указанный проект в разрешительный орган, поскольку согласно ст. 20 ГрК РФ в обязанности юридических лиц входит безвозмездно передавать один экземпляр градостроительной и проектной документации в соответствующие архивы и фонды органов архитектуры и градостроительства. В соответствии со ст. 60 ГрК РФ (действовавшего на момент осуществления застройки) в проектах застройки земельных участков, кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений определяются организация движения транспортных средств и пешеходов. В силу ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: материалы, содержащиеся в проектной документации, пояснительная записка, проект организации строительства объекта капитального строительства. Таким образом, получение разрешения на строительство объекта капитального строительства невозможно без предоставления в уполномоченный орган вышеуказанных документов. Согласно п. 2.5 пояснительной записки проектом предусматривается благоустройство территории застройки в пределах красных линий улиц и дорог, площадок и проездов. Устройство всех видов покрытий необходимо выполнять по единой технологической схеме строительства в соответствии с рабочими чертежами проекта. Благоустройство решается организацией дорожной сети с твердым покрытием, имеющим поверхностный сток. Вертикальная планировка обеспечивает водоотвод и увязана с прилегающими улицами и зелеными территориями. В проекте принята ширина улиц 15 м., 12,5 м и 9 м., ширина проезжей части составляет 7,0 и 5,5 м., вдоль проезда предусмотрен тротуар шириной 1.0 м. Также, проектной документацией предусмотрено строительство детского сада и школы, но поскольку проект застройки отсутствует, то документально подтвердить это возможно только градостроительным планом. Однако, ответчик с целью уклонения от исполнения обязанностей по строительству объектов социально-культурного назначения (детского сада, школы, торгового центра) осуществляет продажу объектов незавершенного строительства юридическим лицам ООО «<данные изъяты> и ООО <данные изъяты>», при этом выступает заказчиком проведения кадастровых работ по разделу земельного участка площадью 221908 кв.м. предназначенного для строительства жилых домов усадебного типа с объектами социально-культурного и бытового назначения 2-ой очереди застройки жилого квартала на 13 самостоятельных земельных участков. В ходе данного раздела права на земельный участок площадью 35623 кв.м. предназначенный для завершения строительства объекта социально-культурного назначения приобретает ООО «<данные изъяты>», реализовав его ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО47, изменив при этом разрешенный вид использования. Таким образом, ответчик намеренно уменьшает площадь земельного участка, предназначенного для строительства. В настоящее время прокуратура города по данному факту проводит проверку законности раздела данного земельного участка.

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «НЖК-Юг» обязано осуществить благоустройство и строительство объектов социально-культурного и бытового назначения территории 2-ой очереди <адрес>». Обязано выполнить в соответствии с п. 2.5 пояснительной записки к проекту застройки <адрес>» благоустройство территории застройки в пределах красных линий улиц и дорог, площадок и проездов. Устройство всех видов покрытий по единой технологической схеме строительства в соответствии с рабочими чертежами проекта; с твердым покрытием, имеющим поверхностный сток; с вертикальной планировкой обеспечивающей водоотвод и увязкой с прилегающими улицами и зелеными территориями. Прокурор просит удовлетворить его иск в части признания действий ООО «НЖК-Юг» по невыполнению условий проектной документации незаконными и обязать ООО «НЖК-Юг» выполнить благоустройство и строительство объектов социально-культурного и бытового назначения территории 2-й очереди <адрес>». Просит также удовлетворить требования прокурора по обязанию ФГУ ФУАД «Северный Кавказ» и администрацию <адрес> согласовать месторасположение автобусных остановок с обоих сторон трассы <данные изъяты> в районе <адрес>», а также место расположение надземного или подземного переходов, обязать администрацию <адрес> утвердить местоположение автобусных остановок, УЖКХ <адрес> установить в местах согласования автобусные остановки. Данные требования основаны на п, 4.6 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ№ местоположение автобусных остановок согласовывается с дорожными, коммунальными организациями, главным архитектором города, и утверждается органами исполнительной власти соответствующей территории. Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ осуществлен раздел земельного участка, находящегося в аренде ООО «НЖК-Юг», кадастровый номер №, расположенный по <адрес>, общей площадью 221908 кв.м., разрешенный вид использования для строительства жилых домов усадебного типа с объектами социально-культурного назначения 2-ой очереди застройки жилого квартала на 13 самостоятельных на 13 самостоятельных участков, в том числе для ООО «<данные изъяты>» площадью 35623 кв.м. по <адрес> для завершения строительства объекта социально-культурного назначения и для ООО <данные изъяты>» площадью 10121 кв.м. по <адрес> завершения строительства торгового центра. Указанные земельные участки расположены на предполагаемом въезде во 2-ю очередь застройки жилого квартала <адрес>». В дальнейшем вышеуказанный земельные участки предоставлены в собственность ООО <данные изъяты>» - постановление мэра от ДД.ММ.ГГГГ№ и ООО <данные изъяты>» - постановление мэра от ДД.ММ.ГГГГ№. Администрация города в лице мэра, осуществляя продажу указанных земельных участков, не потрудилась зарезервировать или иным способом выделить земельный участок под расположение автодороги, а именно подъезд к <адрес>» - 2-я очередь застройки. В соответствии со ст.ст. 3, 13, 15, 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт,
ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил
расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 70.1. ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса. В силу статьи 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. Таким образом, администрация <адрес>, УЖКХ <адрес> обязаны осуществить строительство автомобильной дороги подъезд к <адрес>» путем изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для муниципальных нужд либо установления сервитута (публичного или частного).

Представители ООО «НЖК-ЮГ « <адрес> по доверенности ФИО54 и ФИО47 исковые требования истцов -физических лиц и исковые требования прокуроры, заявленные к ООО «НЖК-Юг» не признали. Суду пояснили, что исковые требования Истцов {физических лиц) основаны на договорах долевого участия в строительстве, изначально заключенных ими в период ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>». ООО <данные изъяты>».В 3-ем и 4-ом кварталах ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «НЖК-Юг» и ООО <данные изъяты>» был заключен ряд договоров «уступки прав и перевода долга по договорам участия в долевом строительстве», по условиям которых, ООО «НЖК-Юг» взяло на себя обязательства выполнить работы в объеме, указанном в дефектных ведомостях, подписанных с каждым Истцом (дольщиком). Типовым пунктом в дефектных ведомостях было отсутствие подведенных к домам внешних инженерных коммуникаций; отсутствие вводов инженерных сетей непосредственно в дом, а также устранение мелких недостатков (у каждого истца (дольщика) индивидуально). ООО «НЖК-Юг» в полном объеме выполнило взятые на себя обязательства по всем договорам, о чем с каждым Истцом были подписаны акты приема-передачи выполненных работ по строительству домов и акты приема-передачи законченных строительством объектов Обязанностей по асфальтированию улиц <адрес>, у ООО «МЖК-Юг» никогда не было. Просят обратить внимание, что в исковом заявлении отсутствует указание на положения договоров, на которых основаны требования Истцов и, следовательно, заявления Истцов о нарушении ООО «НЖК-Юг» условий договоров являются недоказанными.

Что касается уточненных исковых требований прокурора <адрес>, то представители ООО «НЖК-Юг» также просят в их удовлетворении отказать, поскольку требования прокурора <адрес> основываются на нормах ст. 30.2.Земельного кодекса РФ, регламентирующих особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства. Между тем, Прокурором не придано значение тому факту, что ст. 30.2. и другие статьи Земельного кодекса РФ, регламентирующие особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, были введена Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок был предоставлен в аренду ООО <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения указанных статей Земельного кодекса РФ в действие. Впоследствии (ДД.ММ.ГГГГ) между ООО «<данные изъяты>» и ООО «НЖК-Юг», с согласия Администрации <адрес>, был заключен договор перенайма по договору аренды указанного земельного участка и права и обязанности по договору аренды земельного участка перешли к ООО «НЖК-Юг». В соответствии с п.1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ « Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом». Таким образом, предоставление в аренду земельного участка площадью 270500 кв.м. по адресу: <адрес> не может регламентироваться ст. 30.2. Земельного кодекса РФ. т.к. к моменту предоставления в аренду земельного участка эта статья еще не вступила в силу. Просят обратить внимание, что прокурором не предоставлены доказательства в обоснование своих исковых требований, устанавливающие обязательства ООО «НЖК-Юг» по выполнению благоустройства и строительству объектов социально-культурного и бытового назначения на территории 2-й очереди <адрес>. Ссылку прокурора на невыполнение условий проектной документации, а именно на п 2.5 пояснительной записки к проекту, просит не принимать во внимание, т.к. данная пояснительная записка проектом не является и быть не может, пояснительная записка неконкретна и исходить из нее незаконно, самого проекта не имеется... Также, ООО «НЖК-Юг» обращает внимание на то обстоятельство, что пояснительная записка, положенная Прокурором <адрес> в основание своих исковых заявлений, датирована ДД.ММ.ГГГГ то время как, основная масса договоров долевого участия на строительство, были заключены в ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, разрешение на строительство было выдано Застройщику ДД.ММ.ГГГГ. в отсутствие проектной документации. В связи с чем, ссылки Прокурора <адрес> на требования проектной документации являются несостоятельными.. ООО «НЖК-Юг» получив права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. утвердил и согласовал с Муниципальным учреждением «Управление по архитектуре и градостроительству <адрес>» новую проектную документацию (генеральный план застройки. В соответствии с Новой проектной документацией на территории <адрес> не предполагается строительство школы и детского сада. Также в настоящий момент показатели численности населения <адрес> не достигли, установленных нормами законодательства РФ, показателей необходимых для строительства детского сада и целесообразность в его строительстве отсутствует. В настоящий момент жители <адрес> имеют возможность направить своих детей в детские сады района <адрес><адрес>,. который находится в шаговой доступности от <адрес>. Помимо прочего, строительство школы и детского сада не входит в обязательства 000 «<данные изъяты>», а является обязанностью муниципального образования - <адрес> и в настоящее время вопрос о целесообразности строительства детского сада на территории <адрес> прорабатывается в Администрации <адрес> (протоколы заседания Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ). Также, Прокурором <адрес> не придано значение тому факту, что на все дома Истцов (физических лиц) были получены разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные Муниципальным Учреждением «Управление по архитектуре и градостроительству <адрес>». Просит также обратить внимание суда на то, что прокурором в исковом заявлении, предъявленном в защиту интересов неопределенного круга лиц не указано какое право неопределенного круга лиц нарушено, прокурором не представлено доказательств.

Представители МУ «Управление Архитектуры и градостроительства « <адрес>ФИО55 исковые требования прокурора <адрес> и истцов к ООО «НЖК-Юг» подлежат удовлетворению. Пояснили, что разрешение на строительство объектов 2-й очереди выдавалось Архстройнадзором (ныне данное учреждение не существует) ДД.ММ.ГГГГ. Строительство велось в соответствии с проектом, от которого осталась только пояснительная записка, но проект конечно, был. Благоустройство -это значит устройство дорог с твердым покрытием Что касается остальных требований истцов и прокурора по остановкам, пешеходному переходу, то в этой части просят отказать, т.к. требования не соответствуют закону.

Представитель ответчика ФГУ ФУАД «Северный Кавказ» по доверенности ФИО56 иск не признала. Суду пояснила, что исковые требования истцов и прокурора противоречат действующему законодательству об автомобильных дорогах., в соответствии с которым автоперевозчику необходимо подать заявку, в которой четко указать в каком месте и что именно необходимо установить, после чего проводится проверка и выдается соответствующее решение. В данном случае в ФГУ ФУАД «Северный Кавказ» никто ни с какими заявлениями и заявками не обращался, никому еще не был дан отказ, который можно было бы обжаловать, поэтому требования об обязании согласовать фактически неизвестно что являются незаконными.

Представитель Администрации <адрес> оба исковые требования, относящиеся к обязыванию Администрации предусмотреть и согласовать место расположение автобусных остановок на федеральной трассе <данные изъяты>» и пешеходного перехода ( надземного или подземного), а также выполнить работы по установке автобусных остановок и пешеходного перехода не признала. Суду пояснила. что согласуют место расположения остановок лица, осуществляющие перевозки с согласия ГИБДД и собственником дороги. Для согласования необходимы технические условия и их обоснование. Существуют ГОСТы и должно быть установлено, что место, где требуется установка автобусных остановок или пешеходный переход соответствуют этому ГОСТу. Администрация <адрес> е является тем органом., который занимается работами по установке автобусных остановок или устройству пешеходного перехода, главным распорядителем бюджетных средств по содержанию дорог местно назначения является МУ УЖКХ Администрации <адрес>. Просит обратить внимание суда на то, что съезд с федеральной автомобильной дороги к <адрес>» имеется.

Представитель МУ УЖКХ Администрации <адрес> по доверенности ФИО57 иск не признала. Суду пояснила, что устанавливать остановочные комплексы на федеральной дороге они не имеют право. Существует порядок, о котором говорили представители ФГУ ФУАД и Администрации <адрес>. Если будет принято соответствующее решение компетентными органами о создании автобусных остановок и пешеходного перехода, МУ УЖКХ <адрес> будет его выполнять.

Представитель 3 лица Комитета по управлению имуществом <адрес>ФИО58 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела была надлежащим образом извещена. Суд полагает возможным дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителей истцов по доверенностям ФИО59, старшего помощника прокурора <адрес>ФИО60, истца Матвиенко АП, выступившего в прениях сторон ДД.ММ.ГГГГ, свидетеля ФИО61, представителей Администрации <адрес> по доверенности ФИО62 в судебном заседании и представителя Администрации <адрес> по доверенности ФИО63 в прениях ДД.ММ.ГГГГ, представителя МУ УЖКХ Администрации <адрес> по доверенности ФИО64, представителей МУ «Управление Архитектуры и градостроительства « <адрес> по доверенностям ФИО65, представителя ФГУ ФУАД «Северный Кавказ « <адрес> по доверенности ФИО66, обозрев материалы дела, находит, что исковые требования истцов, а также исковые требования прокурора <адрес> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства,на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом..

В судебном заседании установлено, что истцы - физические лица являются собственниками жилых домов, расположенных в <адрес> на основании свидетельств о госрегистрации прав, договоров участия в долевом строительстве, договоров уступки прав и перевода долга по договорам участия в долевом строительстве. Причем, значительное большинство из них заключало договоры долевого участия в строительстве либо с ООО <данные изъяты>», либо с ООО «<данные изъяты>», либо с ООО <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ гг.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО <данные изъяты>» был отведен из земель поселений в аренду сроком на три года свободный от застройки земельный участок площадью 8,36 га., из них 6,9874 га. для строительства 75 жилых домов и 1,3729 га. - для строительства объектов социально-культурного и бытового назначения. На основании данного постановления ООО <данные изъяты>» и администрация <адрес> заключили договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 83600 кв.м., расположенный <адрес>, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. На основании представленной ООО <данные изъяты>» градостроительной документации начальником инспекции Архстройнадзора <адрес> выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью 27,05 га., относящийся к категории «земли поселений» для строительства жилых домов усадебного типа с объектами социально-культурного и бытового назначения 2-ой очереди застройки предоставлен в аренду ООО «<данные изъяты> на основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки предоставлялись для строительства жилых домов усадебного типа с объектами социально-культурного и бытового назначения Согласно договору № о переводе обязательств и реализации прав от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «<данные изъяты> и ООО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты>» передает, а ООО «<данные изъяты>» принимает на себя обязательства по строительству <адрес>» в соответствии с утвержденным генеральным планом застройки. Распоряжением мэра <адрес>№ «О разрешении ООО <данные изъяты>» строительства 2-й очереди застройки жилого квартала <адрес> издано ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство № выдано ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано для выполнения работ по строительству 2-ой очереди застройки жилого квартала <адрес> в составе 1, 2, 3, 4 жилых групп с объектами социально-культурного назначения. Далее, ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» «Заказчик» и ОАО <данные изъяты>» «Инвестор» в связи с необходимостью существенной корректировки всего Генплана 2 очереди строительства <адрес>» заключают дополнительное соглашение № к Инвестиционному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объем проектных и сопутствующих им работ определяется Инвестором самостоятельно, оплата работ, связанных с подготовкой проектной документации, возлагается на Инвестора, перепроектирование проездов, дорог и т.д., стороны согласовали в качестве проектной организации ООО «<данные изъяты>». Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Инвестиционному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ определен способ инвестирования Инвестором в инвестиционный проект. Впоследующем ООО <данные изъяты> ООО<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» были признаны банкротами и ликвидированы.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ перенайма по договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенного от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» передало, а ООО «НЖК-Юг» приняло права и обязанности арендатора по договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ№. ( том 3 л.д. 202-204) Следует обратить внимание, что ООО «НЖК-Юг» не является правопреемником ни ООО «<данные изъяты>», ни ООО «<данные изъяты> ни ООО» <данные изъяты>». По данному договору перенайма по договору аренды земельного участка Обязанностей по асфальтированию улиц в <адрес> у ООО «МЖК-Юг» не имеется Иных договор, в которых предусматривались бы вышеперечисленные обязанности у ООО »НЖК-Юг» перед истцами, ни истцы, ни прокурор суду не предоставили.

Как установлено в судебном заседании, исковые требования истцов {физических лиц) фактически основаны на их договорах долевого участия в строительстве, изначально заключенных ими в период с ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>», ООО <данные изъяты>». ООО <данные изъяты>». В 3-ем и 4-ом ДД.ММ.ГГГГ между ООО «НЖК-Юг» и ООО <данные изъяты>» был заключен ряд договоров «уступки прав и перевода долга по договорам участия в долевом строительстве», по условиям которых, ООО «НЖК-Юг» взяло на себя обязательства выполнить работы в объеме, указанном в дефектных ведомостях (том 3 листы дела №), подписанных с каждым Истцом (дольщиком). Типовым пунктом в дефектных ведомостях было отсутствие подведенных к домам внешних инженерных коммуникаций; отсутствие вводов инженерных сетей непосредственно в дом, а также устранение мелких недостатков (у каждого истца (дольщика) индивидуально). ООО «НЖК-Юг» выполнило взятые на себя обязательства по всем договорам, о чем с каждым Истцом были подписаны акты приема-передачи выполненных работ по строительству домов (том 2 лист дела №) и акты приема-передачи законченных строительством объектов {том 2 лист дела 168-202; 250-273). Обязанностей по асфальтированию улиц в <адрес> у ООО «МЖК-Юг» никогда не было, поскольку они в объем обязательств, взятых на себя ООО «НЖК-Юг» по договорам уступки прав, не входили, а также истцами, в рамках договоров долевого участия не оплачивались. В соответствии с п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Однако, положения договоров, на которые истцы ссылаются как на основание своих требований, не содержат обязательств по строительству подъездной дороги с устройством асфальтового покрытия, строительства дороги и тротуаров по <адрес> во 2-й очереди жилых домов. Ссылку истцов на ответы Администрации <адрес>, МУ Управление Архитектуры и градостроительства <адрес>, а также на предписание МУ УАиГ <адрес> ООО «НЖК-ЮГ», в которых указывалось на обязанность ООО «НЖК-Юг» выполнить работы по строительству подъездной дороги и асфальтированию дороги и тротуаров по вышеуказанным улицам, суд не может принять во внимание, поскольку данное предписание не основано на обязательствах, договорах или иных доказательствах, имеющихся в материалах дела. В судебном заседании также установлено, что на все дома истцов (физических лиц) были получены разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные Муниципальным Учреждением «Управление по архитектуре и градостроительству <адрес>» в соответствии с п.1. ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, что также свидетельствует о выполнении ответчиком ООО «НЖК-Юг» условий проектной документации.

Суд не может согласиться с требованиями истцов об обязании произвести асфальтирование в <адрес> во 2-й очереди жилых домов и прокурора по обязанию ООО «НЖК-Юг», с исковыми требованиями прокурора о признании действий ООО «НЖК-Юг» по невыполнению условий проектной документации незаконными и обязании выполнить благоустройство и строительство объектов социально-культурного и бытового назначения ( школы и детского сада-ясли) территории 2-й очереди <адрес>», об обязании выполнить в соответствии с п 2.5 пояснительной записки к проекту застройки мкрн «Солнечный» г Батайска благоустройство территории застройки 2-й группы домов 2-й очереди застройки, строительство школы и детского сада, еще и по следующим основаниям.

Статья 30.2. Земельного кодекса РФ регламентирует особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства,,. Однако данная. 30.2 ЗК РФ. и другие статьи Земельного кодекса РФ, регламентирующие особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, были введены Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок был предоставлен в аренду ООО <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения указанных статей Земельного кодекса РФ в действие. Таким образом, предоставление в аренду земельного участка площадью 270500 кв.м. по адресу: <адрес> может регламентироваться ст. 30.2. Земельного кодекса РФ. т.к. к моменту предоставления в аренду земельного участка эта статья еще не вступила в силу. Впоследствии (ДД.ММ.ГГГГ) между ООО <данные изъяты>» и ООО «НЖК-Юг», с согласия Администрации <адрес>, был заключен договор перенайма по договору аренды указанного земельного участка и права и обязанности по договору аренды земельного участка перешли к ООО «НЖК-Юг». Однако, никаких указаний на обременения, их объем, сроках их выполнения и источниках финансирования не содержится ни в тексте самого договора, ни в каких бы то ни было других документах.

Что касается ссылки прокурора на обязанность выполнения ООО «НЖК-Юг» условий проектной документации - п. 2.5. пояснительной записки к проекту застройки <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.. разработанной ООО «<данные изъяты>», В соответствии с разделом 4 СНИП № Утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ Проектная документация состоит из следующих разделов: Общая пояснительная записка; Генеральный план и транспорт; Технологические решения; Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием; Архитектурно-строительные решения; Инженерное оборудование, сети и системы; Организация строительства; Охрана окружающей среды; Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; Сметная документация; Эффективность инвестиций. при необходимости создания объектов жилищно-гражданского назначения для нужд
предприятия, сооружения в состав проектной документации включается проект "Жилищно-
гражданское строительство". Однако, в материалы дела, указанная документация представлена не была, как установлено в судебном заседании, проектная документация утрачена., нет проекта и в Управлении Архитектуры и градостроительства г Батайска. Ссылку прокурора на положения пояснительной записки, в то время как положения по благоустройству территории содержатся в разделе проектной документации - генеральный план, т.е. данные по типу покрытия, используемые материалы, количественные данные., суд не может принять во внимание, поскольку пояснительная записка. в частности п 2.5, содержит лишь общие фразы, в которой указывается, что благоустройство решается организацией дорожной сети с твердым покрытием, имеющим поверхностный сток… принятые планировочные решения позволяют сочетать кольцевое и тупиковое движение транспорта в квартале и т.д ( том 4 л.д.113), не является тем документом. на основании которого можно было бы сделать однозначный вывод об покрытии ( асфальтированном) тех улиц, о которых заявлены исковые требования истцами и прокурором. Также необходимо отметить, что в соответствии с п.2. ст. 48 Градостроительного кодекса: «Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства». Таким образом, проектная документация - это документация, содержащая графическое и текстовое описание того, что разрешается построить на каком-либо земельном участке, и, сама по себе, не является обязательством какого-либо лица осуществить работы по строительству всех элементов, указанных в проектной документации. ООО «НЖК-Юг» получив права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. утвердил и согласовал с Муниципальным учреждением «Управление по архитектуре и градостроительству <адрес>» новую проектную документацию (генеральный план застройки В соответствии с Новой проектной документацией на территории <адрес> не предполагается строительство школы и детского сада, что было подтверждено в судебном заседании пояснениями представителей Архитектуры <адрес>, в том числе установлено, что в настоящее время. вопрос о целесообразности строительства детского сада на территории <адрес> прорабатывается в Администрации <адрес> (протоколы заседаний Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что требование прокурора <адрес> об обязании произвести благоустройство территории застройки 2-й группы домов 2-й очереди застройки, строительство школы и детского сада, затрагивают интересы других лиц, а именно ООО «<данные изъяты>» и ООО <данные изъяты>», в собственности которых в настоящее время находятся земельные участки, на которых в свое время ООО «<данные изъяты>», ООО <данные изъяты>» обязывался осуществить строительство объектов социального и культурного назначения, вид разрешенного использования этих участков изменен в установленном законом порядке..

Таким образом, исковые требования истцов к ООО «НЖК-Юг» и исковые требования прокурора <адрес> к ООО «НЖК-Юг» удовлетворению не подлежат.

Что касается исковых требований истцов к Администрации <адрес>, МУ УЖКХ <адрес>, ФГУ ФУАД «Северный Кавказ» г <адрес> об обязании Администрации <адрес> и ФГУ ФУАД «Северный Кавказ» предусмотреть и согласовать место расположения автобусных остановок и пешеходного перехода в районе <адрес>», об обязании Администрации <адрес> и МУ УЖКХ <адрес> выполнить работы по установке с обеих сторон трассы <данные изъяты>» обустроить пешеходный переход для прохождения жителей <адрес><адрес>» через федеральную трассу, а также исковых требований прокурора <адрес> об обязании ФГУ ФУАД «Северный Кавказ». Администрацию <адрес> согласовать местоположение автобусных остановок с обоих сторон трассы <данные изъяты>» в районе <адрес> а также место положение надземного или подземного переходов, об обязании Администрации <адрес> утвердить местоположение автобусных остановок. МУ УЖКХ <адрес> установить в местах согласования автобусные остановки, об обязании Администрации <адрес> и МУ УЖКХ <адрес> осуществить строительство автомобильной дороги -подъезд к <адрес>», суд приходит к следующему:

ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах» определены порядок и условия использования и осуществления дорожной деятельности в РФ Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии со ст 9 ФЗ № автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения утверждается органом местного самоуправления поселения.

В судебном заседании установлено, что трасса «<данные изъяты>» - федеральная трасса и не является автомобильной дорогой общего пользования местного значения, по данной трассе транспорт общего пользования местного значения ( в частности, автобусы) не ходят, ходят только мегаполисные маршруты.( в частности<адрес>)

Кроме того, существуют национальные стандарты Федерального агентства по технологическому регулированию и метрологии, в соответствии с которыми разработаны классификации элементов обустройства автомобильных дорог, остановочные комплексы, пешеходные переходы, которые устанавливаются исходя из интенсивности прохождения человек и пр. В судебном заседании истцами и прокурором не представлено доказательств исходя из норм действующего законодательства, о необходимости и месте расположения автобусных остановок и пешеходного перехода., не представлено доказательств того, что компетентными органами отказано в установке этих объектов при обращении с соответствующими заявками лицу, осуществляющему перевозку пассажиров. При таких обстоятельствах иски удовлетворены быть не могут.

Руководствуясь ст 1098 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО3 <данные изъяты>, Калмыкову <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, Бурикову <данные изъяты> ФИО8 <данные изъяты>, Давыдовскому <данные изъяты>, ФИО10 <данные изъяты>, ФИО11 <данные изъяты>, ФИО12 <данные изъяты>, Сагайдачной <данные изъяты>, Кирину <данные изъяты>, ФИО15 <данные изъяты>, ФИО16 <данные изъяты>, Ермошенко <данные изъяты>, ФИО18 <данные изъяты>, Ундакову <данные изъяты>, ФИО20 <данные изъяты>,, Хмель <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, чьи интересы как опекун представляет Кобров <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты>, Калинину <данные изъяты>, ФИО26 <данные изъяты> Жировой <данные изъяты>, Бобрик <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, Путинцеву <данные изъяты> Векилову <данные изъяты>, Стрижакову <данные изъяты>, ФИО33 <данные изъяты>, ФИО34 <данные изъяты>, Хмель <данные изъяты>, ФИО36 <данные изъяты>, Зайчикову <данные изъяты>, Галицкой <данные изъяты>, ФИО39 <данные изъяты>, Сологубу <данные изъяты>, Бурмистрову <данные изъяты>, Житник <данные изъяты> к ООО «Национальная жилищная компания ЮГ» <адрес>, Администрации <адрес>, МУ УЖКХ <адрес>, ФГУ ФУАД «Северный Кавказ» г <адрес> 3-му лицу СУ «Управление по архитектуре и градостроительству» <адрес> об обязании ООО «НЖК-Юг» произвести асфальтирование в <адрес> во 2-й очереди жилых домов, об обязании ФГУ ФУАД «Северный Кавказ»и Администрации <адрес> предусмотреть и согласовать место расположения автобусных остановок и пешеходного перехода в районе <адрес>», об обязании Администрации <адрес> и МУ УЖКХ <адрес> выполнить работы по установке с обеих сторон трассы «<данные изъяты>» обустроить пешеходный переход для прохождения жителей <адрес>» через федеральную трассу, - отказать.

В иске прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «НЖК-Юг» <адрес>, МУ УЖКХ Администрации <адрес>, Администрации <адрес>, ФГУ ФУАД «Северный Кавказ» <адрес>, Управление Архитектуры и градостроительства г <адрес> 3-му лицу КУИ <адрес> о признании действий ООО «НЖК-Юг» по невыполнению условий проектной документации незаконными и обязании выполнить благоустройство и строительство объектов социально-культурного и бытового назначения территории 2-й очереди <адрес>», об обязании выполнить в соответствии с п 2.5 пояснительной записки к проекту застройки <адрес> благоустройство территории застройки 2-й группы домов 2-й очереди застройки, строительство школы и детского сада, об обязании ФГУ ФУАД «Северный Кавказ». Администрацию <адрес> согласовать местоположение автобусных остановок с обоих сторон трассы «<данные изъяты> в районе <адрес>», а также место положение надземного или подземного переходов, об обязании Администрации <адрес> утвердить местоположение автобусных остановок. МУ УЖКХ <адрес> установить в местах согласования автобусные остановки, об обязании Администрации <адрес> и МУ УЖКХ <адрес> осуществить строительство автомобильной дороги -подъезд к <адрес>»,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Батайский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 06 декабря 2011 года

Судья Вишнякова ЛВ