Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-187/20 по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную пенсию., включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок Хворостянского маслозавода, взыскании расходов на юридические услуги в сумме 115550 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходов на оформление доверенности сумме 1200 руб., компенсации морального вреда сумме 100000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ №№ в его специальный стаж работы не был включен период работы в качестве машиниста холодильных установок Хворостянского молокозавода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку должности слесарь, компрессорщик, машинист ходильных установок не предусмотрены списками ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и не подтверждена полная занятость и вид холодильных установок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает отказ включить указанные периоды в льготный стаж незаконным, поскольку документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка, в которой отражена запись о работе в качестве машиниста холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 и его представитель поддержали заявленные исковые требования, указывая, что в трудовой книжке истца в наименование должности указано неполно, отсутствуют слова «холодильные установки аммиачного типа», это не может быть поставлено в вину истцу. Документального подтверждения, что холодильные установки были аммиачного типа нет, только свидетельские показания. ЗАО маслозавод « Хворостянский» числится работающим предприятием, однако хозяйственную деятельность не ведет. Территория и здания частично разрушены. В архив документы не сдавались. ФИО1 обращался к бывшему директору Хворостянского молокозавода ФИО2, который предложил на территории завода поискать документы. В одном из кабинетов где сложены документы нашли, должностную инструкцию машиниста холодильных установок, приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении оборудования и акт приема – передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное), действующая на основании доверенности ФИО3 исковые требования не признала, указывая, что ФИО1 обоснованно отказано в назначении страховой пенсии досрочно по основаниям, изложенным в решении ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав стороны, изучив материалы дела суд пришел к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом а пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года);

список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту - список N 2 от 1956 года).

Согласно списку N 2 от 1956 года разделом XXXII "Общие профессии" предусматривались машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со списком N 2 от 1991 года разделом XXXIII "Общие профессии", с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Из решения пенсионного органа N № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж работы истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Хворостянском «Маслозаводе» в качестве машиниста холодильных установок и отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа по причине отсутствия документального подтверждения занятости истца на обслуживании аммиачно-холодильных установок ( л.д.20-23).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он принят ДД.ММ.ГГГГ на работу на Хворостянский молокозавод в качестве слесаря, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом холодильных установок, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15).

Из архивной справки выданной архивным отделом администрации м.р. Хворостянский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, в документах личного состава АООТ маслозавод «Хворостянский» имеются сведения о работе ФИО1 - приказом по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ принимается на работу в должности слесаря Л.И.АБ., приказом по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№ компрессорщик ФИО1 уволен с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

Из архивной справки выданной архивным отделом администрации м.р. Хворостянский Самарской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения о работе ФИО1 с указанием должности в ДД.ММ.ГГГГ слесарь, в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – машинист холодильных установок, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, ДД.ММ.ГГГГ оператор (л.д.54).

Справка, уточняющая характер льготной работы не представлена.

Оценивая вышеперечисленные доказательства, суд считает, что не представлены допустимые и достаточные доказательства, с достоверностью подтверждающие характер работы истца в качестве машиниста холодильных установок по обслуживанию аммиачно-холодильных установок в спорный период в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Наличие в трудовой книжке и лицевых счетах наименования должности истца - машинист холодильных установок само по себе не свидетельствует о характере работ истца и занятости его в течение полного рабочего дня на обслуживании именно аммиачных холодильных установок.

Представленные истцом в судебное заседание должностная инструкция машиниста холодильных установок, утвержденная директором Маслозавода ФИО2, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении оборудования и акт приема – передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ у суда вызывают сомнения и не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, поскольку не установлен источник получения указанных документов.

Иных допустимых и достоверных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Свидетельские показания ФИО4 и ФИО5 о наличии у работодателей истца аммиачной холодильной установки, занятости истца на обслуживании этих установок по всем оспариваемым периодам, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение о характере и условиях труда факт обслуживания истцом аммиачно-холодильных установок не могут быть приняты, поскольку указанные обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды ФИО1 работал машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлены, как и доказательства наличия такого оборудования на Хворостянском « Маслозаводе» в период работы истца.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется в связи с чем исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса

Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 12.05.2020г.

СУДЬЯ И.В. Каткасова