Дело № 2 - 187/ 2013 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Белый Яр 7 ноября 2013 года
Верхнекетский районный суд Томской области в составе:
судьи Песецкой И.Н.
при секретаре Шашкове С.М.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя ответчика ФИО3, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области (далее по тексту - УПФР в Верхнекетском районе, ответчик) о включении в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях периода работы с 18.03.1988 г. по 31.01.2001 г. в должности тракториста на вывозке леса Аслановского ЛПХ объединения «Томлеспром», в стаж за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 05.11.2008 г. по 31.12.2008 г. в должности машиниста ЛД-30 ООО «Кедр», возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с 31 мая 2013 года.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал в исковом заявлении, что 31.05.2013 года обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно с учетом льготного стажа. В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа в профессиях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, и стажа за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Считает решение ответчика необоснованным. В период с 18.03.1988 г. по 31.01.2001 г. работал в должности тракториста на вывозке леса Аслановского ЛПХ объединения «Томлеспром» по основному месту работы на условиях полной занятости на предприятии лесозаготовительного профиля. Работа заключалась в управлении трактором ТТ-4, оборудованным специальным устройством – подъемной стрелой, с помощью которой трактор осуществлял разгрузку древесины, вывозимой с верхнего склада. Лес разгружался им с лесовоза и укладывался на подготовленную площадку (промежуточный склад), откуда впоследствии челюстным погрузчиком вывозился на плотбище для формирования плотов. Общая продолжительность льготного стажа в прямом календарном исчислении составляет 12 лет 10 месяцев 12 дней, что достаточно для назначения пенсии на льготных основаниях досрочно. Кроме того, стаж в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, принят ответчиком общей продолжительностью 19 лет 10 месяцев 19 дней, не принят к зачету период с 05.11.2008 г. по 31.12.2008 г. в должности машиниста ЛД-30 в ООО «Кедр». Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Кедр» находилось на территории Верхнекетского района Томской области, поэтому указанный период должен быть зачтен в специальный стаж. Учитывая, что он со своей стороны совершил все необходимые действия для закрепления и признания стажа и последующего назначения ему трудовой пенсии на льготных основаниях, пенсия ему должна быть назначена с момента первичного обращения.
В ходе судебного разбирательства ФИО1 требования уточнил и дополнил, просил суд включить в специальный трудовой стаж за работу на лесозаготовках период работы с 18.03.1988 г. по 20.11.2000 г. в должности машиниста-крановщика Аслановского ЛПХ объединения «Томлеспром», а также включить в трудовой стаж за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 05.11.2008 г. по 31.12.2008 г. в должности машиниста ЛД-30 ООО «Кедр», период с 03.11.2006 г. по 25.12.2006 г., с 05.11.2009 г. по 31.12.2009 г. в должности машиниста ЛД-30 ООО «Кочус-Б».
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования (с учетом уточнения и дополнения) поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что 18.03.1988 г. устроился в Аслановский ЛПХ Верхнекетского района Томской области трактористом на разгрузку древесины на Полуденовский лесозаготовительный пункт. В августе этого же года его должность переименовали, в трудовой книжке указали «машинист на разгрузке древесины». На специализированном тракторе он разгружал древесину с лесовозов, в запас, штабелевал, подавал лес на эстакаду. Работа протекала посменно. Полуденовский ЛЗП находился на расстоянии 10 км от п. Степановка Верхнекетского района Томской области. Нижний склад, на котором он работал, фактически таковым не являлся, поскольку на него привозили лес с делян, складировали запас, производили обработку, после чего лес грузили и вывозили для формирования плотов на р. Кеть, которая находилась в 3 км., для отправки древесины в плотах далее. В 1991 году в связи с ликвидацией ТПО «Томлеспром» переведено во вновь организованный Аслановский комплексный ЛПХ концерна «Томлеспром». Уволился с предприятия 20.11.2000 г. С 05.11.2008 г. по 21.12.2008 г. работал в ООО «Кедр» машинистом трелевочной машины, но в трудовой книжке указано «машинист ЛД-30». Считает, что на сегодняшний день это общество ликвидировано. С 03.11.2006 г. по 25.12.2006 г., с 01.01.2009 г. по 06.05.2009 г. выполнял ту же самую работу у того же работодателя, но предприятие называлось ООО «Кочус-Б». Работал на верхнем складе машинистом трелевочной машины, но в трудовой книжке написана должность «машинист ЛД-30».
ФИО1 просил взыскать с ответчика судебные издержки, состоящие из представительских расходов в сумме 12000 рублей и суммы государственной пошлины, уплаченной при подаче иска, в размере 200 рублей.
Представитель истца ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г., сроком действия на один год) позицию ФИО1 поддержал, сослался на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, дополнении к нему, пояснения истца.
Представитель ответчика - юрисконсульт УПФР в Верхнекетском районе ФИО3 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №) в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что в назначении трудовой пенсии ФИО1 отказано обоснованно. Страховой трудовой стаж за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 составляет 19 лет 10 месяцев 19 дней. Не приняты к зачету, в том числе, периоды с 05.11.2008 г. по 21.12.2008 г. в ООО «Кедр», с 03.11.2006 г. по 25.12.2006 г., с 01.01.2009 г. по 06.05.2009 г. в ООО «Кочус-Б», т.к. работодателем по данным периодам не представлены индивидуальные сведения и не произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. ООО «Кедр» является действующим юридическим лицом, в связи с чем, имеется возможность подать указанные сведения в УПФР Верхнекетского района и перечислить страховые взносы за ФИО1 Предприятие ООО «Кочус-Б» было снято с регистрационного учета в налоговом органе Томской области ДД.ММ.ГГГГ. и передано в другой регистрирующий орган в г. Новосибирске. Сведений о том, что в 2009 году на территории Верхнекетского района находился его филиал, нет. Страховые взносы за ФИО1 в спорные периоды не были уплачены.
Списками профессий и должностей, дающих право на назначение трудовой пенсии досрочно, предусмотрена профессия «машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах» (ранее машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах»). Истцом не представлено доказательств тому, что он работал не на нижнем складе, как указано в документах, а на верхнем или промежуточном складах. Дополнительных документов, подтверждающих, что ФИО1 работал в льготной должности в течение спорного периода постоянно, в течение полного рабочего времени и был занят работой в организации, которая имеет полный технологический цикл лесозаготовок, в суд не представлено. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Представителем ответчика представлен письменный отзыв на исковое заявление от 17.10.2013 г.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Решением комиссии УПФР в Верхнекетском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа и стажа за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, в соответствии со ст.27.1.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и отсутствием возраста 55 лет в соответствии со ст.28.1.6 названного Федерального закона. В решении указано, что «северный» стаж составляет 19 лет 10 месяцев 19 дней. Не приняты к зачету периоды работы с 05.11.2008 г. по 21.12.2008 г. в ООО «Кедр», с 03.11.2006 г. по 25.12.2006 г., с 01.01.2009 г. по 06.05.2009 г. в ООО «Кочус-Б», т.к. работодателем по данным периодам не представлены индивидуальные сведения и не произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Специальный трудовой стаж на лесозаготовках и лесосплаве отсутствует. Не включен в специальный трудовой стаж период работы с 18.03.1988 г. по 31.01.2001 г. в должности тракториста на вывозке леса Аслановского ЛПХ объединения «Томлеспром».
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
По общему правилу, предусмотренному ст. 7 Федерального закона 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (старших мастеров) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно пункта 2 ст. 28.1 указанного закона, лицам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 п.1 ст. 27 данного закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
При соблюдении указанных условий трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В пп. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (далее – Список, утвержденный 24.04.1992 г.).
В указанном Списке среди прочих профессий и должностей указаны машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Согласно примечанию к указанному Списку упомянутый в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
До принятия указанного постановления действовал Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее по тексту – Список, утвержденный 26.01.1991 г.), а время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее – Список N 2, утвержденный 22.08.1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. Список, утвержденный 22.08.1956 г. в разделе XXII «Лесозаготовки» предусматривал профессию машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах.
В § 8 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 N 65) дана характеристика работ машиниста-крановщика: управление погрузочными машинами или кранами всех типов, самоходными погрузчиками различных систем, смонтированными на базе тракторов, при подтаскивании, погрузке на лесовозный транспорт, разгрузке с лесовозного подвижного состава лесоматериалов, лесохимической продукции, пней и осмола, штабелевке древесины на складах при непосредственном участии в осуществлении технологического процесса лесозаготовок.
В параграфах 15 и 16 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 39. Разделы: «Лесозаготовительные работы»; «Лесосплав»; «Подсочка леса»; «Заготовка и переработка тростника» (утв. постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 г. № 371/24-108) дана следующая характеристика работ машиниста-крановщика: управление погрузочными машинами или кранами всех типов грузоподъемностью свыше 2 до 5 т (свыше 5 т для 6-го разряда) при подтаскивании, погрузке на лесовозный транспорт, разгрузке с лесовозного подвижного состава лесоматериалов, лесохимической продукции, пней и осмола при непосредственном участии в осуществлении технологического процесса лесозаготовок.
Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, её вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревоперерабатывающие предприятия. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным – склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины.
Понятия лесопромышленных складов даны также в Межгосударственном стандарте технологии лесозаготовительной промышленности. Термины и определения, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 г. № 4435. В понятии каждого склада упоминается лесовозная дорога. Согласно данных определений, все указанные в ГОСТе склады соотносятся с лесовозной дорогой местом расположения относительно ее, нижний склад указан, как лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования, верхний и промежуточные склады указаны, как расположенные у лесовозной дороги.
Из анализа приведенных норм следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется тем машинистам-крановщикам, которые заняты непосредственно на лесозаготовительных работах. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо установить, где находится рабочее место.
В силу п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (в ред. Постановления Минтруда от 01.10.1999 № 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Суд приходит к выводу о том, что обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела в части периода работы истца с 18.03.1988 г. по 20.11.2000 г. в должности машиниста на разгрузке древесины Аслановского ЛПХ объединения «Томлеспром», являются следующие: - был ли он занят на лесозаготовке; - соответствовала ли его должность, была ли тождественной по характеру работы должностям, указанным в Списке N 2 от 28.08.1956 г. или Списку от 24.04.1992 г.; - выполнялась ли указанная работа в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются другие документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Суду представлена трудовая книжка на имя ФИО1 (№ из которой следует, что истец принят на работу 18.03.1988 г. в Аслановский леспромхоз Верхнекетского района Томской области трактористом на разгрузку древесины на ПоЛЗП (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г.), 16.08.1988 г. в связи с переходом на новые тарифные ставки присвоено машинист на разгрузке древесины 5 разряда и слесаря-ремонтника 1 разряда (основанием указано Прот. ТКК от ДД.ММ.ГГГГ г.), 20.11.2000 г. уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указаны данные о том, что приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО1 в книге приказов по личному составу за 1988 год пропущен. Приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ не обнаружен, т.к. документы за 2000 год Аслановский ЛПХ объединения «Томлеспром» на хранение в архив не передавал, их местонахождение неизвестно.
В личной карточке ФИО1 указано, что принят ДД.ММ.ГГГГ в ПЛЗП трактористом на разгрузке древесины, приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ г., 16.08.1988 г. – присвоено машинист (крановщик) 5 р. и слесарь- ремонтник 1 р. (прот. ТКК от ДД.ММ.ГГГГ г.), в ноябре 1990 года на нижнем складе машинистом (крановщиком) на разгрузке древесины, 20.11.2000 г. уволен (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
Суду представлены копии приказов по Аслановскому ЛПХ объединения «Томлеспром»:
- приказ № «а» от ДД.ММ.ГГГГ о создании Полуденовского лесозаготовительного пункта с первичной фазой производства: трелевка древесины;
- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении структуры управления Аслановским леспромхозом», из которого следует, что на базе Полуденовского цеха лесозаготовок создан Полуденовский лесозаготовительный пункт (ПЛЗП) с конечной фазой работ разделкой древесины, за которым был закреплен, в том числе, Полуденовский нижний склад с техникой и механизмами;
- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении дня охраны труда», где объектами указаны, в том числе, Полуденовский нижний склад и Лесозаготовительный комплекс ЛЛЗП;
- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о дне охраны труда, объектами указаны, в том числе, Полуденовский нижний склад и Лесозаготовительный комплекс ЛЛЗП;
- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнение к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении структуры управления Аслановского леспромхоза), в котором содержатся сведения о том, что ФИО1 – машинист – крановщик на разделке древесины переведен во вновь созданный цех разделки- нижний склад из Полуденовского лесопункта.
В материалах дела имеется пояснительная записка Генерального директора «Аслановского ЛПХ» о работе нижнего склада по Аслановскому леспромхозу, в которой разъяснено, что с 1957 года «Аслановский леспромхоз» работает по упрощенной технологии нижнего склада. Нижний лесной склад примыкает к лесовозной автомобильной дороге. Нижний лесной склад находится на значительном отдалении от поселка – 10 км, и является лесным складом. Технология нижних складов в целях экономии электроэнергии и капиталовложений упрощена и имеет следующую схему. Разгрузка леса производится толкачами на эстакаде, раскряжевка леса пилами ЭПЧ-3, обрубка сучьев вручную, с развозкой сортиментов на рельсовой тележке. Рабочие нижних лесных складов работают в условиях, не отличающихся от раскряжевки в лесу. Данная технология принята во всех леспромхозах Верхнекетского района Томской области, как самая экономичная и эффективная.
Предприятие Аслановский ЛПХ, Аслановский комплексный ЛПХ концерна «Томлеспром», находилось на территории Верхнекетского района Томской области, который приравнен к районам Крайнего Севера (справка Администрации Верхнекетского района от 08.02.2013 г. № 01-31-298).
Истцом представлена пояснительная записка заместителя Главы Администрации Верхнекетского района по промышленности и лесопользованию от 05.02.2002 г. о работе нижних складов Ингузетского леспромхоза. В данной записке разъяснено, что со дня организации леспромхоза нижние склады работали по максимально упрощенной технологии нижнего склада, выданной Новосибирским институтом «Гипролеспром». За период существования предприятия (1968-2000 г.г.) разделка древесины велась на нижнем складе, который примыкал к автомобильным лесовозным дорогам и к реке Кеть. Нижние склады находились на значительном удалении от рабочего поселка и работали по технологии, представляющей типичные признаки нижнего лесного склада. Технология работы такова: разгрузка леса на эстакаду толкачем, раскряжевка электропилами, разметка вручную, раскатка сортиментов на эстакаде вручную, сортировка, развозка сортиментов вручную, штабелевка вручную. Данная технология принята во всех леспромхозах Верхнекетского района Томской области.
Пояснительной запиской Генерального директора «Аслановского ЛПХ» подтверждается, что данное предприятие с 1957 года работало по упрощенной технологии нижнего склада, т.е. на лесосеках и лесовозных дорогах отсутствовали верхние и промежуточные склады и весь процесс разделки древесины проходил на нижнем складе. Нижний лесопромышленный склад примыкал к лесовозной автомобильной дороге и находился на значительном отдалении от поселка – 10 км, является лесным складом. Указанные обстоятельства дают суду возможность считать нижний склад, где протекала работа истца в должности машиниста на разгрузке древесины, также складом лесовозной дороги. Указанные обстоятельства косвенно подтверждает пояснительная записка по Ингузетскому ЛПХ Верхнекетского района.
Сам истец пояснил в судебном заседании, что в спорный период на трелевочном тракторе ТТ-4, оборудованном специальной подъемной стрелой, разгружал древесину с лесовозов, укладывал лес в штабеля, в запас, подавал лес на эстакаду для дальнейшей обработки.
Каких-либо документов, опровергающих тот факт, что ФИО1 был занят постоянно, в течение полного рабочего времени, ответчиком не представлено, а у суда отсутствуют основания для сомнений в полной занятости ФИО1 в спорный период.
Изложенный в отзыве на исковое заявление довод ответчика о том, что истцом не представлено документов, подтверждающих, что Аслановский ЛПХ имел полный технологический цикл лесозаготовок, опровергается приказами по предприятию, пояснительной запиской по Аслановскому ЛПХ.
Свидетель <Д.> в судебном заседании показал, что он работал в Аслановском ЛПХ с 1972 года, работал бригадиром на разделке леса, штабелевщиком. ФИО1 пришел на работу в 1988 году. Он работал на тракторе, сначала 75-ки были, ТТ-4, это тракторная техника со стрелой. ФИО1 с ее помощью разгружал лес, который привозили с верхнего склада на лесовозах, на разгрузочную площадку, равнял лес, подавал на эстакаду или складывал в запас, штабелевал. Он (свидетель) ушел на пенсию в 1998 году, ФИО1 продолжал работать.
Свидетель <Л.> показала, что с 1989 года до декабря 2000 года работала в Полуденовском лесозаготовительном пункте Аслановского ЛПХ контролером на приемке древесины. ФИО1 уже работал там с 1988 года на тракторе, разгружал лес, разравнивал, складировал в запас. Лесовозы привозили лес в хлыстах с верхнего склада, с деляны. ФИО1 разгружал, сталкивал лес на эстакаду, разравнивал его, подталкивал, складывал лес в запас
Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 в спорный период был занят непосредственно в процессе лесозаготовки, работал на нижнем складе, который по своей сути являлся лесопромышленным складом на лесовозной дороге, выполнял трудовую функцию машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, указанная работа выполнялась в течение полного рабочего дня.
Работа ФИО1 в спорный период имела место до 01.01.2002 - момента вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняет, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
В соответствии с п. «ж» ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в момент выполнения истцом указанной работы, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.
Статьей 94 названного Закона было предусмотрено, что подсчет трудового стажа для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляется в полуторном размере.
Продолжительность специального трудового стажа на лесозаготовках ФИО1 с учетом включения спорного периода превышает 12 лет 6 месяцев.
Рассматривая требование истца о включении в специальный трудовой стаж за работу в районе, приравненном к Крайнему Северу, периодов работы с 05.11.2008 г. по 31.12.2008 г. в должности машиниста ЛД-30 в ООО «Кедр», с 03.11.2006 г. по 25.12.2006 г., с 05.11.2009 г. по 31.12.2009 г. в должности машиниста ЛД-30 в ООО «Кочус-Б», суд приходит к следующему.
Орган пенсионного обеспечения обосновал свой отказ произвести зачет названных спорных периодов, в том числе, тем, что работодателем не представлены индивидуальные (персонифицированные) сведения по данным периодам работы и не произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. В подтверждение своей позиции представил выписку из лицевого счета застрахованного лица, справки в отношении юридических лиц – предприятий, на которых трудился ФИО1
Предприятия ООО «Кедр» и ООО Кочус-Б» находились (находятся) на территории Верхнекетского района Томской области, который приравнен к районам Крайнего Севера (справка Администрации Верхнекетского района от ДД.ММ.ГГГГ № №).
ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18.01.1999 г.
Согласно записям № и № в трудовой книжке ФИО1 работал в ООО «Кедр» машинистом ЛД-30 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
В выписке из лицевого счета застрахованного лица указано, что за период с 05.11.2008 г. по 31.12.2008 г. предприятием ООО «Кедр» сведения на ФИО1 не поданы, территориальные условия МКС указаны за период с 01.01.2007 г. по 31.03.2007 г.
Как следует из карточки юридического лица, ООО «Кедр» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., дата постановки на учет в ПФР ДД.ММ.ГГГГ Данных о снятии с регистрационного учета, прекращении деятельности юридического лица нет.
В периоды с 03.11.2006 г. по 31.12.2006 г., с 05.11.2009 г. по 31.12.2009 г. ФИО1 работал в должности машиниста ЛД-30 в ООО «Кочус-Б» (записи № № трудовой книжки).
В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отсутствуют сведения о перечислении страховых взносов ООО «Кочус-Б» в 2009 году, за период 2006 года - указано о предоставлении сведений с 01.01.2006 г. по 30.04.2006 г.
Период с 01.01.2006 г. по 30.04.2006 г. включен ответчиком в стаж за работу в приравненном к Крайнему Северу районе (решение об отказе в назначении трудовой пенсии от 07.06.2013 г.).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что ООО «Кочус-Б» ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет в Межрайонной ИФНС № 4 по Томской области, ДД.ММ.ГГГГ Общество снято с регистрационного учета, адрес юридического лица указан <адрес>.
Проанализировав представленные доказательства, суд находит, что подлежит удовлетворению требование о включении в «северный» стаж периода работы ФИО1 в Верхнекетском районе Томской области с 03.11.2006 г. по 25.12.2006 г., в остальной части заявленных требований следует отказать. При принятии решения суд руководствовался следующим.
В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исходя из представленного в суд объема доказательств, следует вывод о том, что ООО «Кедр» и ООО «Кочус-Б» являются действующими юридическими лицами, и истец либо ответчик вправе обратиться в данные организации и затребовать недостающие сведения и уточняющие документы.
При этом суд учитывает, что пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанности по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета возложены на страхователя. Из п.5 ч.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует что, к сведениям, которые должен представлять страхователь в органы Пенсионного фонда РФ, относятся периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Застрахованные лица в соответствии со ст. 15 указанного закона имеют право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда информацию о начислении и уплате страховых взносов, однако они непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета и не располагают реальными возможностями обеспечить предоставление работодателями указанных сведений.
Учитывая приведенные нормы материального права, суд находит, что не предоставление работодателем соответствующих сведений не может являться препятствием для включения спорных периодов в льготный («северный») стаж, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем возложенных на него по закону обязанностей. В противном случае будут нарушены гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права граждан.
Конституционный Суд РФ изложил по данному поводу свою правовую позицию в Постановлении от 10.07.2007г. N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Доводы представителя ответчика о невозможности включения спорных периодов работы истца после его регистрации в системе пенсионного страхования в специальный стаж по причине того, что работодатели не указали в его индивидуальном лицевом счете код территориальных условий труда, подлежат отклонению судом.
Признавая позицию ответчика, что ООО «Кедр» и ООО «Кочус-Б» являются действующими предприятиями, в целом верной, суд, учитывая, что имеются достоверные сведения о регистрации работодателя ООО «Кочус-Б» в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также учитывая факт уплаты страховых взносов работодателем в иной временной промежуток 2006 года на ФИО1, считает возможным разрешить по существу требование истца по периоду с 03.11.2006 г. по 25.12.2006 г., удовлетворив заявленное требование.
С учетом удовлетворения требования истца о включении в «северный» стаж периода работы в ООО «Кочус-Б» с 03.11.2006 г. по 25.12.2006 г., специальный трудовой стаж за работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, ФИО1 составляет более 20 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг пятидесятилетнего возраста.
Истец обратился с требованием о назначении ему пенсии досрочно с 31.05.2013 года, так как он достиг возраста 50 лет, имеет необходимый специальный трудовой стаж (более 12 лет 6 месяцев), «северный» стаж (более 20 лет), страховой стаж более 25 лет. Судом установлено, что на момент обращения за назначением пенсии у ФИО1 имелись все основания для назначения трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Требование истца о назначении досрочной пенсии с 31.05.2013 является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В суд заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 12000 рублей и государственной пошлины в сумме 200 рублей. Представительские расходы подтверждены договором об оказании правовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ Оплата государственной пошлины подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым направлена на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.
С учетом изложенного, исходя из объема исполненной представителем работы, количества судебных заседаний, временных затрат, продолжительности и сложности дела, ценности подлежащего защите права, суд полагает разумным возместить истцу расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика. Расходы по уплате государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области включить ФИО1 в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01 г. № 173-ФЗ, период работы с 18.03.1988 г. по 20.11.2000 г. в должности машиниста на разгрузке древесины в Аслановском ЛПХ (с 21.01.1991 г. – Аслановский комплексный ЛПХ концерна «Томлеспром»,
в специальный трудовой стаж за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, период работы с 03.11.2006 г. по 25.12.2006 г. в ООО «Кочус-Б»,
назначить трудовую пенсию по старости с 31 мая 2013 года.
Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 (Шесть тысяч руб. 00 коп.) рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 200 (Двести руб. 00 коп.) рублей, всего 6200 (Шесть тысяч двести руб. 00 коп.) рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд.
Судья (подписано) И.Н. Песецкая
На момент размещения не вступило в законную силу.