Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Высокогорского районного суда РТ в зале №3 гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по РТ к Республиканскому Фонду социально-правовой помощи национально-культурным организациям и мигрантам «Содействие» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Татарстан обратилось в суд с иском к Республиканскому Фонду социально-правовой помощи национально-культурным организациям и мигрантам «Содействие» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в обосновании указывает следующее.

Республиканский Фонд социально-правовой помощи национально-культурным организациям и мигрантам «Содействие» зарегистрирован ИМНС России по Высокогорскому району Республики Татарстан в 2003 году (согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), учетное дело № Председателем Правления является Х.М.Б. (согласно данным Протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изучены материалы учетного дела Ответчика. В ходе изучения учетного дела установлено, что Ответчик не выполняет требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, в соответствии с которым некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества. На основании этого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан по адресу Ответчика (согласно пункту 1.5 Устава Ответчика адрес - Высокогорский район, <адрес> было направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ№ о недопустимости нарушения закона и с предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предупреждения и принятых мерах в Управление. Предупреждение, направленное по указанному адресу, вернулось с почтовой отметкой «Адресат по указанному адресу не проживает».

Управлением по адресу Ответчика вновь было направлено предупреждение о недопустимости нарушения закона от ДД.ММ.ГГГГ№. Предупреждение вернулось с отметкой «Истек срок хранения».

До настоящего времени отмеченные в предупреждениях нарушения закона, Ответчиком не устранены, в судебном порядке предупреждения не обжалованы.

Согласно пункту 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в статье 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ информация об адресе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица содержится в ЕГРЮЛ.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, в соответствии с которым некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, и документы о расходовании денежных средств и об использования иного имущества, а также пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжение своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом, Ответчик указанную информацию не представляет.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 2 статьи 13.1 Федерального закона № 7-ФЗ по смыслу данного закона уполномоченным органом является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций. Подпункт 30.7 пункта 7 утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации относит к полномочиям Минюста России принятие решений о государственной регистрации некоммерческих организаций; пунктом 5 этого же Положения установлено, что Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы. Согласно утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2009 года № 147 Перечню управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Татарстан является территориальным органом Минюста России.

Таким образом, Управление обладает правом вносить в суд заявление о ликвидации Ответчика и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, статьей 24 и частью 5 статьи 167 ГПК РФ, статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, просит ликвидировать Республиканский Фонд социально-правовой помощи национально-культурным организациям и мигрантам «Содействие»; исключить Республиканский Фонд социально-правовой помощи национально-культурным организациям и мигрантам «Содействие» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца в судебное заседание не явился, иск поддерживает, просит рассмотреть дело без представителя, на заочное рассмотрение согласен.

Председатель ответчика Республиканского Фонда социально-правовой помощи национально-культурным организациям и мигрантам «Содействие», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 233 ч. 1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Поскольку представитель истца согласен на вынесение по настоящему делу заочного решения, то судья считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 13.1. Федерального закона «О некоммерческих организациях» N 7-ФЗ от 12.01.1996 г.

1. Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

2. Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций или его территориальным органом.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях»

1. Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией МНС России по Авиастроительному району г. Казани РТ зарегистрирована Некоммерческая организация - Фонд «Содействие», учетное дело №, ОГРН №. Адрес нахождения организации: РТ, Высокогорский район, <адрес>

Согласно п. 1.1.7 Устава Республиканского Фонда социально-правовой помощи национально-культурным организациям и мигрантам «Содействие» фонд не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

Согласно п. 2.1 Устава Республиканского Фонда социально-правовой помощи национально-культурным организациям и мигрантам «Содействие», фонд создается в целях социально-правовой, благотворительной помощи и защиты прав, основных свобод, законных интересов мигрантов от противоправных решений и действий.

В материалах дела имеется копия протокола общего собрания участников Фонда «Содействие» от 16 марта 2005 года. На данном собрании было принято решение об утверждении нового состава учредителей; выведении из учредителей ООО «Научно-производственный реабилитационный центр «Ресхил»; освобождение от должности директора Фонда «Содействие» ФИО1; изменении наименования Фонда «Содействие» в «Республиканский Фонд социально-правовой помощи национально-культурным организациям и мигрантам «Содействие»; утверждении Устава Фонда в новой редакции; утверждение структуры управления Фондом; избрании Правления; выборы председателя Правления - председателем которого был избран Х.М.Б. /л.д. л.д. 19-20/.

Согласно п/п «а» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Ответчик, в качестве юридического лица не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности. Отчетность по формам ОН 0001, ОН 0002, утвержденный приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» Ответчик не представлял.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации в Республике Татарстан в адрес Ответчика направлены предупреждения о недопустимости нарушения законодательства с установлением трехмесячного срока для устранения выявленных недостатков /л. л.д. 8, 10/. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок Ответчиком устранены не были. Предупреждение в судебном порядке не обжаловано.

В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Непредставление указанной информации является неоднократным нарушением норм действующего законодательства РФ, и служит основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении ее из ЕГРЮЛ. Следовательно, имеются основания для ликвидации данной некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Подпункт 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 12.10.2004 г. № 1313, относит к полномочиям Минюста России принятие решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

В пункте 5 этого же Положения установлено, что Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности. Управление по Республике Татарстан является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск Управления Министерства Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.

Ликвидировать Республиканский Фонд социально-правовой помощи национально-культурным организациям и мигрантам «Содействие» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.В. Кузнецова