Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ванавара, Эвенкийского района, Красноярского края гражданское дело №2-187/2013 по исковому заявлению Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, в интересах Российской Федерации к ОАО «Группа «Илим» об обязании устранить нарушение лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

27 ноября 2013 года в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с исковым заявлением обратилась Служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края, в интересах Российской Федерации к ОАО «Группа «Илим» об обязании устранить нарушение лесного законодательства, указав в обоснование исковых требований следующее.

Между ООО «ИлимСибЛес» и Агентством лесной отрасли Красноярского края подписан договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 243-з.

Лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 129538 га, расположенный на территории КГУ «Тунгусско-Чунское лесничество», Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга и предназначен для заготовки древесины, передан во временное пользование, сроком на 46 лет.

Лесному участку присвоен номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0260-2008-08-13361-1.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 243-з ООО «ИлимСибЛес» уступило свои права и обязанности по договору аренды ОАО «Группа «Илим» на основании договора перенайма лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Ответчиком производилась заготовка древесины в квартале 656 выдел 18,22,23 лесосеке 1 Чемдальского участкового лесничества КГКУ «Тунгусско-Чунское лесничество» на основании лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ Способ очистки отражен в сообщении о нарушениях требований лесного законодательства, измельчение порубочных остатков на волоках.

ОАО «Группа «Илим» ДД.ММ.ГГГГ получено извещение о направлении ДД.ММ.ГГГГ представителя для проведения приемки лесных участков по лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ

Специалистами КГКУ "Тунгуско-Чунское лесничество" проведена приемка лесосеки.

В ходе приёмки установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности ОАО «Группа «Илим» допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в захламлении мест рубок на площади 0,9 га, о чем составлено сообщение о нарушении требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов (далее - Сообщение) от ДД.ММ.ГГГГ № 19, акт натурной проверки от ДД.ММ.ГГГГ без номера; абрис лесосеки.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требования санитарных и противопожарных правил.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство
состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказ Россельхоза от 01.08.2011г. № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» опубликован 20.01.2012г. вступил в силу 31.01.2012г.

В соответствии с п.13 Правил запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

В соответствии с пунктом 61 Правил, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 №414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Таким образом, по мнению истца, ответчиком нарушены нормы лесного законодательства.

Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно- оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 13 договора аренды: «Лесопользователь обязан при заготовке древесины не допускать повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламления лесов промышленными и иными отходами; уничтожении или повреждении граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях».

Согласно пункту 13 договора арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; соблюдать требования «Правил пожарной безопасности», «Санитарные правила в лесах Российской Федерации»; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и договоре аренды.

Сообщением о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других рубок зафиксировано допущенное ОАО «Группа «Илим» нарушение, выраженное в захламлении мест рубок на площади 0,9 га.

Факт захламления мест рубок подтверждается следующими документами: сообщением о нарушении требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов от ДД.ММ.ГГГГ № 19, актом натурной проверки от ДД.ММ.ГГГГ без номера, абрисом лесосеки.

Доказательства невозможности соблюдения Обществом Правил заготовки леса в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в ходе проверки не представлены.

Согласно статье 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система- это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно- территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменов веществ и энергией.

Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Закон определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными договором, технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В соответствии со ст. 76 ФЗ № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

На территории <адрес>, в силу подпункта 5 пункта 3.10 раздела 3 Положения о службе по контролю в сфере природопользования администрации <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от 01.08.2008г. № 19-п, на Службу возложено осуществление федерального государственного лесного надзора.

В силу пункта 3.19 раздела 3 положения о службе по контролю в сфере природопользования администрации <адрес>, утвержденного Постановлением совета администрации <адрес> от 01.08.2008г. № 19-п, Службе предоставлено право предъявления исков о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде и ее компонентам, вследствие нарушений обязательных требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.9 ст. 29 ГПК РФ, иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены в суд по месту исполнения такого договора.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 53,55, ч.2 ст.99 Лесного кодекса РФ, ст. 76 ФЗ № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» ч. 1 ст.22, ч.9 ст. 29, ч.1 ст.46 ГПК РФ, Служба по контролю в сфере природопользования <адрес> просит суд: обязать ОАО «Группа «Илим» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения провести работы по очистке места рубки от порубочных остатков на участке лесного фонда, расположенного в 656 квартале 18,22,23 выделах лесосеке 1 Чемдальского участкового лесничества КГКУ «Тунгусско-Чунское лесничество».

В судебное заседание истец, уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился. Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 29.11.2013, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Исковые требования указанный представитель истца поддержал в полном объеме.

Ответчик ОАО «Группа» «Илим» в лице представителя ФИО5, действующего на основании доверенности от 06.03.2013г. № направил в суд возражение, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав следующее.

Разработка участка производилась на основании договора аренды лесного участка № 243-з от 10.12.2008, заключенного Агентством лесной отрасли <адрес> с ООО «ИлимСибЛес», сроком на 46 лет, находящегося в государственной собственности.

Несмотря на то, что истец в обоснование исковых требований ссылается на нарушение требований лесного законодательства, указанный спор основан и на осуществлении ответчиком предпринимательской деятельности и связан с осуществлением ответчиком экономической деятельности. Данный лесной участок использовался ответчиком с целью систематического извлечения прибыли.

Так же в исковом заявлении истец в обоснование своих требований приводит нарушение ответчиком договора аренды, в частности пп. «и» п. 13 Правоотношения, вытекающие из договора аренды, по своей сути, являются гражданско-правовыми и регулируются гражданским законодательством.

Согласно п.1 ст. 17 АПК РФ дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности подведомственны арбитражному суду.

Согласно ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с ч.3 ст. 26 ГПК РФ.

Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что при направлении судебного иска истцом не были соблюдены требования законодательства РФ о подсудности. Указанное дело, по мнению ответчика, должно быть рассмотрено исключительно в арбитражном суде.

В соответствии с тем, что указанные правоотношения, в силу вышесказанного, являются гражданско-правовыми, к ним предъявляются общие положения гражданского законодательства о сроке исковой давности. Согласно требованиям ст. ст. 196, 200 ГК РФ, с рок исковой давности в данном случае устанавливается 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Проведение приемки представителем КГКУ «Тунгусско-Чунское лесничество» произведено 27.05.2010г., следовательно, по мнению представителя ответчика, срок исковой давности по данному требованию окончился ДД.ММ.ГГГГ Исходя из вышесказанного, ответчик считает, что истцом при подаче искового заявления пропущен срок обращения в суд.

Так как проверка истцом была проведена 27.05.2010г., ссылка истцом на нарушение ответчиком приказа Россельхоза от 01.08.2011г. № «Об утверждении Правил заготовки древесины», вступившем в действие ДД.ММ.ГГГГ нарушает требования п.2 ст. 54 Конституции РФ, а именно: «Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением».

Кроме того, проверка истцом была проведена без участия представителя ответчика, никакие акты представителем ответчика не подписывались, требований к ответчику об очистке указанного лесного участка истцом не предъявлялись, что так же подтверждается отсутствием ссылок на указанные факты в исковом заявлении. Все предусмотренные законом и договором аренды действия по очистке данного лесного участка ответчиком выполнялись добросовестно и в предусмотренные сроки. В связи с чем, просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований и вернуть исковое заявление.

В порядке ст. 167 ГПК РФ и учитывая территориальную удаленность, представитель ОАО «Группа «Илим» ФИО5 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Ко дню судебного заседания в дополнение к ранее направленным возражениям представитель ОАО «Группа «Илим» ФИО5 представил пояснения, указав следующее.

Согласно договору передачи прав и обязанностей № (к договору аренды № 243-з от 10.12.2008г.) от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенном между ОАО «Группа «Илим» и ООО «ИлимСибЛес» (далее – Договор), ООО «ИлимСибЛес» передает (уступает право аренды), а ООО «Группа «Илим» принимает на себя права и обязанности по договору аренды на участок, расположенный в кварталах 654-660 Чемдальского участкового лесничества КГКУ «Тунгусско-Чунское лесничество».

Заготовка древесины ООО «ИлимСибЛес» велась в указанном лесном участке в 2009 году, согласно п. 6.2 указанного Договора до момента государственной регистрации Договора обязанности по владению и пользованию арендованным участком осуществлялось ООО «ИлимСибЛес», в том числе обязанности по очистке мест рубок от порубочных остатков. На основании вышеизложенного, ответчик считает, что иск подан ненадлежащему ответчику.

Третье лицо Агентство лесной отрасли <адрес> уведомленное о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился. Представитель третьего лица ФИО6, действующий на основании доверенности от 21.01.2013, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Агентства лесной отрасли <адрес>. Исковые требования указанный представитель поддержал в полном объеме.

Учитывая, что участники гражданского процесса высказали свои доводы по иску, суд считает возможным признать неявку в судебное заседание истца, ответчика и третьего лица Агентства лесной отрасли <адрес> уважительной и рассмотреть дело согласно ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие по представленным в материалы дела доказательствам.

Участвующая в судебном заседании представитель третьего лица КГКУ «Тунгусско-Чунское лесничество» ФИО7 полагала, что иск подлежит удовлетворению, поскольку очистка лесного участка, переданного в пользование ОАО «Группа «Илим» в квартале 656 выдел 18,22,23 лесосеке 1 Чемдальского участкового лесничества КГКУ «Тунгусско-Чунское лесничество» не проводилась, что подтверждается актом натуральной проверки качества разработки лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ и сообщением № от этой же даты.

Выслушав в судебном заседании представителя третьего лица КГКУ «Тунгусско-Чунское лесничество» ФИО7, исследовав письменные материалы дела и проанализировав нормы материального и процессуального права, суд находит иск Службы по контролю в сфере природопользования <адрес>, в интересах Российской Федерации к ОАО «Группа «Илим» об обязании устранить нарушение лесного законодательства обоснованным и подлежащим удовлетворению. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) лесное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Материалами дела установлено, что:

Между ООО «ИлимСибЛес» и Агентством лесной отрасли <адрес> подписан договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 243-з.

По условиям указанного договора № 243-з Арендодатель, обязался предоставить, а Арендатор обязался принять во временное пользование, сроком на 46 лет лесной участок площадью 129538 га, расположенный КГУ «Тунгусско-Чунское лесничество» Чемдальское участковое лесничество урочище Катанга в кварталах № 344-352, 353 часть (ч), 354 ч, 368-378, 379 ч, 393-405, 406 ч, 420-429,430 ч,431 ч, 447-451, 452 ч, 470, 471 ч – 474 ч, 476, 497, 498 ч -500 ч. 501 -504, 505 ч. 506 ч, 509 ч, 526 ч – 533 ч, 534 – 541, 542 ч, 545 ч – 547 ч, 575 -577, 579, 580,581 ч – 585 ч, 587 ч, 615, 616 ч-621ч, 622, 623, 624ч, 626 ч, 627 ч, 647, 649 ч,650 ч, 651, 652 ч, 653 ч, 654-660, 661 ч, 675 ч -678 ч, 679, 680 ч -685 ч, 686, 687, 688 ч, 689 ч, 690-696, 697 ч,699 ч, 700 ч, 701, 702, 703 ч, 704 ч, 705, 706, 719 ч, -722 ч, 786, 787, 788 ч, 808-812, 813 ч,814 ч,835-838, 855-859, предназначенный для заготовки древесины. Лесной участок имеет номер государственного учета: 24-0260-2008-08-13361-1.

В соответствии с пунктом 13 Договора Арендатор обязался использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; настоящим договором; при заготовке древесины не допускать повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламления лесов промышленными и иными отходами; уничтожении или повреждении граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 243-з ООО «ИлимСибЛес» уступило свои права и обязанности по договору аренды ОАО «Группа-Илим» на основании договора перенайма лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно п. 2 вышеуказанного дополнительного соглашения ООО «ИлимСибЛес» передало ОАО «Группа-Илим» все права и обязанности в полном объеме, существующим на момент заключения договора перенайма лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 740/643. Из пункта 3 дополнительного соглашения следует, что ОАО «Группа-Илим» приняла на себя обязательства надлежащим образом осуществлять все принятые на себя обязательства по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 243-з.

Из представленных в суд материалов следует, что ответчик не исполнил установленное в подп. «и» пункта 13 договора обязательство не захламлять леса промышленными и иными отходами. Данный факт подтверждается следующими доказательствами:

- сообщением № о нарушении требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов от ДД.ММ.ГГГГ на площади 0,9 га;

-абрисом лесосеки;

-актом натурной проверки качества разработки лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ (указан % не очистки 0,9 га).

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № 337, установлено, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 66 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам осмотра составляется акт осмотра мест рубок, в котором указываются сведения о соблюдении (несоблюдении) положений, предусмотренных технологической картой, лесной декларацией, проектом освоения лесов.

При несоблюдении установленных правил и требований в акт осмотра мест рубок вносятся сведения о нарушениях, допущенных лицом, использующим леса при выполнении работ по заготовке древесины.

На основании п. 16 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В судебном заседании нашел подтверждения факт ненадлежащего исполнения ОАО «Группа-Илим» как требований федерального законодательства, так и договорных обязательств (п. 13 договора № 243-з от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Довод ответчика ОАО «Группа «Илим» о неподсудности данного гражданского дела Тунгусско-Чунскому районному суду, является необоснованным, так как согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подсудны исковые дела с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.

В соответствии с позицией, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", исковые дела с участием организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

Несостоятельным суд находит довод ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку правоотношения сторон по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 243-з длящиеся, так как договор аренды рассчитан на 46 лет, согласно п.26 раздела VII «Срок действия договора» до ДД.ММ.ГГГГ По условиям данного договора, согласно п. 14 раздела IV «Ответственность сторон» за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором. Согласно п. 15 этого же раздела договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 243-з за неисполнение подпунктов «и» и «к» п. 13 настоящего договора, арендатор несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством. Подпункт «и» п. 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 243-з обязывает арендатора при заготовке древесины не допускать захламления лесов промышленными и иными отходами.

Таким образом, применительно к рассматриваемому спору, характеру правоотношений и установленному факту длящегося нарушения закона ответчиком, срок исковой давности в соответствии с положениями гражданского законодательства не является пропущенным.

Как основание для отказа истцу в удовлетворении исковых требований ответчик указывает на применение Службой по контролю в сфере природопользования <адрес> к спорным правоотношениям ранее не действовавшего нормативного правового акта - Приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил заготовки древесины» (документ зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № 22883). Начало действия документа - 31.01.2012.

Данный довод ответчика проанализирован в судебном заседании и опровергается следующим.

По лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Группа «Илим» должно окончить заготовку древесины ДД.ММ.ГГГГ Провести очистку способом измельчения порубочных остатков на волоках.

В указанный период в соответствии со ст. 29 ЛК РФ правила заготовки древесины регулировались Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил заготовки древесины» (документ зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № 10374). Начало действия документа - 07.12.2007. Окончание действия документа - 30.01.2012.

В соответствии с п. 60 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 184, предусмотрено, что при производстве работ по заготовке древесины обеспечивается очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).

Согласно п. 61 этих же Правил указано, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

сбором порубочных остатков в кучи или валы для последующего использования в качестве топлива и на переработку;

укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки (без подроста).

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.

Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность. В весенний, летний и осенний периоды в большинстве случаев порубочные остатки целесообразно укладывать на волоках, а оставшиеся окучивать в местах, где нет подроста. В зимний период, кроме того, возможно сжигание порубочных остатков небольшими кучами в местах без подроста.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.

При оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2 - 3 метров и плотно прижаты к земле.

В горных условиях, в целях предотвращения эрозионных процессов, порубочные остатки укладываются на трелевочные волоки, а также в валы, располагаемые по горизонталям склонов с расстоянием между ними 8 - 10 метров.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № (документ зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № 22883). Начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.

В горных условиях в целях предотвращения эрозионных процессов порубочные остатки укладываются на трелевочные волоки, а также в валы, располагаемые по горизонталям склонов с расстоянием между ними 8 - 10 метров.

Таким образом, анализ вышеуказанных нормативных правовых документов, регулирующих во исполнение требований ст. 29 ЛК РФ правила заготовки древесины показал, что как в старом, так и в новом документах установлены аналогичные требования к очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, как к элементу технологического процесса, связанного с заготовкой древесины. Новый документ не ухудшает положение арендатора лесного участка, которым является ОАО «Группа «Илим».

По мнению суда, изменение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию лесов, ранее Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а в настоящее время Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), находящееся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и осуществляющее функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений, не влияет на обязанность арендатора лесного участка провести очистку мест рубок в квартале № 656, выделах № 18, 22, 23, лесосеке 1 Чемдальского участкового лесничества КГКУ «Тунгусско-Чунское лесничество», так как такая обязанность должна быть исполнена ответчиком в силу требований Лесного кодекса РФ и обязательств, принятых арендатором по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 243-з.

Также, суд считает неубедительным довод ответчика, что он является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, что обязательства по очистке лесного участка должно было исполнить ООО «ИлимСибЛес», поскольку заготовка древесины до ДД.ММ.ГГГГ производилась именно ООО «ИлимСибЛес».

Из пункта 1.1 договора передачи прав и обязанностей № (к договору аренды № 243-з от ДД.ММ.ГГГГ г.), заключенному в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ИлимСибЛес», именуемое «Арендатор» и ОАО «Группа «Илим», именуемое «Пользователь», следует, что Арендатор передает (уступает право аренды), а Пользователь принимает на себя права и обязанности Арендатора, вытекающие из договора аренда лесного участка № 243-з от ДД.ММ.ГГГГ г., номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с Агентством лесной отрасли <адрес> (Арендодатель), за исключением обязательств, указанных в п. 6.3 настоящего договора.

Согласно пункту 6.3. договора передачи прав и обязанностей № все денежные обязательства Арендатора (штрафы, возмещение убытков и т.д.) перед Арендодателем, возникшие до даты государственной регистрации настоящего договора, подлежат исполнению арендатором и не переходят на Пользователя. Ответственность за нарушение таких обязательств перед Арендодателем несет Арендатор.

Договор передачи прав и обязанностей № зарегистрирован в управлении федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № регистрации 24-24-36/003/2009-808.

Согласно п. 6.4 договора передачи прав и обязанностей № предусмотрено, что Пользователь вправе после государственной регистрации настоящего Договора совершить осмотр лесного участка (или его части), указанного в п. 1.3. настоящего договора. В случае, если по результатам такого осмотра будут установлены нарушения гарантий Арендатора, данных в. п. 4.2 настоящего договора, Арендатор обязан будет по требованию Пользователя в разумный срок устранить обнаруженные недостатки. Осмотр участка (или его части) не исключает применения положений п. 4.3 настоящего договора.

В силу п. 4.2 договора передачи прав и обязанностей № Арендатор подтверждает, что состояние лесного участка на дату подписания договора полностью соответствует проекту освоения лесов и требованиям договора аренды лесного участка, в том числе: лесовозные дороги построены в необходимом объеме, лесовосстановительные и пожароохранные мероприятия осуществлены в полном объеме, все необходимые в соответствии с законодательством и договором аренды лесного участка отчеты сданы своевременно и в полном объеме.

Согласно п. 4.3 договора передачи прав и обязанностей № предусмотрено, что в случае предъявления впоследствии к Пользователю каких-либо требований, вызванных нарушением договора аренды лесного участка со стороны Арендатора, последний обязуется выступать на стороне Пользователя, разумно и добросовестно содействовать в разрешении спора в пользу Пользователя и возместить Пользователю любые убытки, понесенные в связи с нарушением условий договора аренды лесного участка со стороны Арендатора.

Анализ вышеуказанных положений договора передачи прав и обязанностей № показал, что к Пользователю, то есть ОАО «Группа «Илим», являющемуся ответчиком по настоящему делу не перешли денежные обязательства Арендатора, то есть ООО «ИлимСибЛес» перед Арендодателем (Агентство лесной отрасли по <адрес>) по договору аренды лесного участка № 243-з от ДД.ММ.ГГГГ г., возникшие до ДД.ММ.ГГГГ г., то есть даты регистрации договора № 740/643.

Истец же по данному иску не требует исполнения денежных обязательств, а просит исполнить обязанность в натуре, то есть обязать ответчика провести работы по очистке места рубки от порубочных остатков на участке лесного фонда, расположенного в 656 квартале 18,22,23 выделах лесосеке 1 Чемдальского участкового лесничества КГКУ «Тунгусско-Чунское лесничество».

При этом, исполнение ответчиком обязанности по очистке лесного участка, согласно условиям договора передачи прав и обязанностей № (п. 4.3), не лишает его возможности предъявить ООО «ИлимСибЛес» все убытки, понесенные в связи с нарушением гарантий, данных в п. 4.2 вышеуказанного договора.

Таким образом, суд считает, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является именно ОАО «Группа «Илим», как правопреемник ООО «ИлимСибЛес» по договору аренды лесного участка № 243-з от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи прав и обязанностей № 740/643.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат безусловному удовлетворению, в связи с чем, ответчик обязан провести работы по очистке места рубки от порубочных остатков на участке лесного фонда, расположенного в 656 квартале 18,22,23 выделах лесосеке 1 Чемдальского участкового лесничества КГКУ «Тунгусско-Чунское лесничество» по настоящему судебному решению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая в судебном заседании вопрос о сроке исполнения судебного решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд, прежде всего, исходит из требований законодательства, обязывающего производить очистку мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, а также учитывает характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, срок неочистки, объем предполагаемых к производству работ. В совокупности данные обстоятельства позволяют суду согласиться с предложенным истцом сроком исполнения решения - в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения. Суд приходит к выводу, что данный срок является разумным и достаточным для проведения работы по очистке места рубки от порубочных остатков на участке лесного фонда, расположенного в квартале № 656, выделах № 18, 22, 23, лесосеке 1 Чемдальского участкового лесничества КГКУ "Тунгусско-Чунское лесничество".

Разрешая при вынесении настоящего судебного решения вопрос о распределении судебных расходов, суд пришел к следующему.

Истец заявил исковые требования неимущественного характера, но в силу своего правового статуса Служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края освобождена от оплаты государственной пошлины на основании п. 19 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений. Таким образом, с ОАО «Группа «Илим» подлежит взысканию в доход местного бюджета сумма госпошлины в размере 4000 рублей (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с указанной главой 25.3 НК РФ.

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ, уплачивают государственную пошлину, в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (подпункт 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, в интересах Российской Федерации к ОАО «Группа «Илим» об обязании устранить нарушение лесного законодательства – удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Группа «Илим» провести работы по очистке места рубки от порубочных остатков на участке лесного фонда, расположенного в квартале № 656, выделах № 18, 22, 23, лесосеке 1 Чемдальского участкового лесничества КГКУ «Тунгусско-Чунское лесничество» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с ОАО «Группа «Илим» в доход бюджета муниципального района госпошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья подпись Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано председательствующим по гражданскому делу судьей 31.12.2013 г.