Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ирбейского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Рубин» о признании незаконным бездействия в части несоблюдения требований пожарной безопасности на земельных участках и возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Рубин» о признании незаконным бездействия в части несоблюдения требований пожарной безопасности на земельных участках и возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности. Требования свои мотивируя тем, что 10.08.2001 между администрацией Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края (арендодатель) и ООО «Ирбейский леспромхоз» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно п. 1 которого арендодатель, действующий на основании Устава, сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды сроком на 30 лет, на основании постановления администрации Ирбейского сельсовета № от 10.08.2001, земельный участок имеющий кадастровый №, площадью 16249,46 кв.м. расположенный по адресу: <адрес><адрес><адрес> для производственной базы. Данный договор зарегистрирован в регистрационной палате 30.11.2001 г. за №. Согласно п. 5.2 указанного договора аренды арендатор обязан обеспечить освоение земельного участка, выполнять в полном объеме все условия Договора, не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка экологической обстановки на арендуемой территории, а также к загрязнению территории поселения. ООО «Ирбейский леспромхоз» обеспечил освоение указанного выше земельного участка путем создания производственной базы. В ходе проверки установлено, что ООО «Ирбейский леспромхоз» производственную деятельность на предоставленном в аренду земельном участке не ведет с 15.01.2015 года, о чем свидетельствует заключенный между ООО «Ирбейский леспромхоз» и ООО «Рубин» договор аренды производственной базы для складирования лесоматериала и пиломатериала, производства пиломатериала на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Кроме того, 12.09.2007 года между муниципальным образованием Ирбейский район Красноярского края (арендодатель) и ООО «Ирбейский леспромхоз» (арендатор) на основании постановления администрации Ирбейского района Красноярского края, заключен договор аренды земельного участка, согласно п. 1 которого арендодатель, действующий на основании Устава, предоставляет, а арендатор принимает в аренду, земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» имеющий кадастровый номер: №, общей площадью 44586 кв.м., в том числе 20000 кв.м. водного зеркала закрытого водоема, расположенный по адресу: <адрес><адрес><адрес> для расширения производственной деятельности и разведения ценных пород рыб, сроком на 30 лет. Данный договор зарегистрирован в регистрационной палате 08.08.2008 г. за №. В соответствии с п. 4.4 указанного договора аренды земельного участка, арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории, выполнять на участке в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия содержания и эксплуатации инженерных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и не препятствовать их ремонту и обслуживанию. В ходе проверки установлено, что ООО «Ирбейский леспромхоз» производственную деятельность на предоставленном в аренду земельном участке не ведет с 18.05.2015 года, о чем свидетельствует заключенный между ООО «Ирбейский леспромхоз» и ООО «Рубин» договор аренды площадки для складирования лесоматериалов, пиломатериалов по адресу: <адрес> «<адрес><адрес>, площадью 44856 кв.м., в том числе 20000 кв.м. водного зеркала.

В ходе проведенной проверки исполнения противопожарной безопасности при осуществлении деятельности ответчика ООО «Рубин» и обследования вышеуказанных земельных участков, в период с 14.06.2015 года по 28.07.2015 года, было установлено, что ответчик ООО «Рубин» осуществляет деятельность по переработке древесины по адресу: <адрес> «<адрес> а также деятельность по складированию лесоматериала и пиломатериала по адресу: <адрес> «<адрес> Деятельность ответчика ООО «Рубин» по указанным адресам осуществляет на основании договора аренды производственной базы у ООО «Ирбейский леспромхоз» от 15.01.2015 года и договора аренды площадки для складирования лесоматериалов и пиломатериалов у ООО «Ирбейский леспромхоз» от 18.05.2015 года. В нарушение норм законодательства о противопожарной безопасности, ответчик ООО «Рубин» не обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории от горючих отходов, а именно: расстояние от ограждения склада до штабелей и куч открытого хранения лесоматериалов составляет менее 15 м., разрывы между продольными и поперечными сторонами прямоугольных куч составляют менее 15 и 10 метров, по разрывам между кучами не предусмотрены дороги с твердым покрытием шириной не менее 3 м. для проезда пожарных машин с трех сторон прямоугольных куч; в зданиях расположенных на территории указанной выше производственной базы отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, а также не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика ООО «Рубин» было внесено представление, которое удовлетворено частично. В связи с чем, была проведена контрольная проверка указанных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> «<адрес>», с проведением: фотосъемки с использованием фотоаппарата Canon PowerShot SX230; замеров с использованием измерителя расстояний лазерного, модели Leica Disto D3a, GPS-навигатора «Garmin Etrex» местной системы координат №, по результатам которой составлен акт от 30.03.2016 года. Из указанного акта обследования от 30.03.2016 года, следует, что ответчиком ООО «Рубин» на указанных земельных участках осуществляется размещение пиломатериала, переработка пиломатериала, складирование пиломатериала открытым способом без навесов, а также складирование отходов производства в виде горбыля открытым способом. Также установлено, что проходной пункт расположен на границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> с юго-восточной стороны, на расстоянии 200 м. от крайней точки границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес> и зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точка 1). На расстоянии 20 м. в северо-восточном направлении от (точки 1) расположен штабель отходов производства в виде горбыля на расстоянии 3.437 м. от ограждения территории, которое расположено за пределами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «<адрес>» с юго-восточной стороны, что противоречит п. 686 СП 4.13130.2013, которыми предусмотрено, что расстояние от ограждения склада до штабелей и куч открытого хранения лесоматериалов должно быть не менее 15 м. и п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, согласно которого руководитель обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов. Данный факт зафиксирован на фотографии № к акту обследования, указанное расстояние замерено лазерным измерителем, что зафиксировано на фотографии №, а также зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точка 2). В нарушении указанных норм, расположены штабеля круглого леса на расстоянии 3.519 м. от ограждения территории земельного участка по адресу: <адрес><адрес> которое расположено за границей указанного земельного участка с юго-восточной стороны земельного участка, что зафиксировано на фотографиях № и № к указанному акту от 30.03.2016 года и зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точки 3, 4). Также в нарушение п. 686 СП 4.13130.2013, которым предусмотрено, что расстояние от ограждения склада до штабелей и куч открытого хранения лесоматериалов должно быть не менее 15 м., на протяжении 200 м. вдоль ограждения земельного участка, расположенного в <адрес><адрес> расположенного в 5 м. за границей указанного участка с юго-восточной стороны участка вплотную расположены штабеля круглого леса, что зафиксировано фотографиями № и №, приобщенными к настоящему акту, а также зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (от точки 5 до точки 6). С северо-западной стороны вплотную от указанных штабелей в нарушении п. 77 Правил противопожарного режима в РФ согласно которого руководитель обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, не произведена очистка от горючих отходов производства в виде горбыля, что зафиксировано фотографией № к акту обследования. Также в нарушение указанного пункта Правил, между штабелями круглого леса расположенного на земельном участке по адресу: <адрес><адрес>», расположенных на расстоянии 150 м. от (точки 6) в северо-западном направлении, расположены горючие отходы производства в виде горбыля площадью 50 м. на 50 м., что зафиксировано фотографиями № и № к акту обследования, а также зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точка 7). Кроме того, при обследовании территории установлено, что на расстоянии 50 м. от (точки 7) в северо-западном направлении в нарушении п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, согласно которого руководитель обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, не произведена очистка от горючих отходов производства в виде горбыля, ответчик ООО Рубин не очищает территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> площадью 5625 м2 в северо-западном направлении от (точки 8) зафиксированной GPS-навигатором «Garmin Etrex» и в северо-западном направлении не очищена прилегающая территория к указанному земельному участку в <адрес> «<адрес> от отходов производства в виде горбыля площадью 3625 м2, что также зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точка 9 и точка 10), кроме того не очистка территорий определенных (точками 8-10) зафиксирована фотографиями №, №, № и № к указанному акту обследования от 30.03.2016 года. На расстоянии 250 м. в западном направлении от (точки 8) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес><адрес> и за его пределами в северном направлении расположены штабеля круглого леса, а также не очищена указанная территория от отходов производства в виде горбыля, в нарушении п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, что зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точки 11, 12, 13), а также фотографиями № и №. Фотографиями № и № зафиксировано нарушение п. 686 СП 4.13130.2013, в частности расстояние между штабелями леса и складом менее 15 м., а именно 3.040 м., что зафиксировано лазерным измерителем. На расстоянии 150 м. в юго-западном направлении от (точки 12) зафиксированной GPS-навигатором «Garmin Etrex» за пределами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> на расстоянии 20 м. в северо-западном направлении от границы земельного участка в нарушение п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, ответчиком ООО «Рубин» не произведена очистка прилегающей территории, кроме того произведено захламление данного участка отходами производства в виде горбыля образованного от переработки ответчиком ООО «Рубин» круглого леса, а также расположены вплотную к указанному мусору березовые штабеля круглого леса, что способствует возникновению пожара. Площадь данного участка составляет 150 м. на 150 м. и зафиксирована GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точки 14-19), а также фотографиями № к акту. На земельном участке по адресу: <адрес><адрес> в нарушение п. 77 Правил противопожарного режима в РФ установлено захламление участка отходами производства в виде горбыля на площади 125 м. на 75 м., расположенное на расстоянии 75 м. в северном направлении от (точки 1) зафиксированной GPS-навигатором «Garmin Etrex», где расположен проходной пункт. Указанное захламление зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точки 21 и 22), а также фотографией № к акту. Указанные в акте обследования от 30.03.2016 года точки, зафиксированные GPS-навигатором «Garmin Etrex» отражены на схемах программы «Землеустроительное дело 8.1» предоставленных ООО «Ориентир». Таким образом, ответчиком ООО «Рубин» на указанных выше земельных участках, на которых расположена производственная база и площадка для размещения пиломатериалов, а также на прилегающей к указанным участкам территории, которая относится к землям Ирбейского сельсовета, нарушаются правила пожарной безопасности, что способствует возникновению чрезвычайной ситуации на предприятии и территории <адрес>, в частности <адрес>, что в свою очередь несет угрозу жизни людей и их имуществу, проживающих вблизи указанных объектов. Указанные выше нарушения законодательства, в сфере пожарной безопасности допущенные ответчиком ООО «Рубин» нарушают права неопределенного круга лиц, в частности которые могут находиться на указанных выше земельных участках, а также лиц находящихся и проживающих по соседству. А потому прокурор района просит суд признать незаконным бездействие ООО «Рубин» в части несоблюдения требований пожарной безопасности на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес> «<адрес> и <адрес><адрес><адрес>. Обязать ООО «Рубин» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения п. 6.8.6 СП 4.13130.2013, п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а именно: ликвидировать штабель отходов производства в виде горбыля расположенного на расстоянии 20 м. в северо-восточном направлении от проходного пункта, расположенного на границе земельного участка по адресу: <адрес> «<адрес> с юго-восточной стороны, на расстоянии 200 м. от крайней точки границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; разместить штабеля круглого леса на расстоянии более 15 м. от ограждения территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, которое расположено за границей указанного земельного участка с юго-восточной стороны земельного участка; на протяжении 200 м. вдоль ограждения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «<адрес>», расположенного в 5 м. за границей указанного участка с юго-восточной стороны участка, штабеля круглого леса разместить на расстоянии более 15 м. от указанного ограждения; произвести очистку от отходов производства в виде горбыля, расположенного с северо-западной стороны вплотную от штабелей, расположенных на протяжении 200 м. вдоль ограждения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> расположенного в 5 м. за границей указанного участка с юго-восточной стороны участка; ликвидировать отходы производства в виде горбыля площадью 50 м. на 50 м., расположенного между штабелями круглого леса на земельном участке по адресу: <адрес><адрес> расположенных на расстоянии 150 м. в указанных выше штабеле леса в северо- западном направлении; очистить от отходов производства территорию земельного участка, расположенного по адресу <адрес><адрес>», площадью 5625 м2 в северо-восточном направлении от проходного пункта, расположенного на границе земельного участка по адресу: <адрес><адрес> с юго-восточной стороны, на расстоянии 200 м. от крайней точки границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и в северо-западном направлении ликвидировать захламление отходами производства прилегающую территорию к земельному участку по адресу: <адрес><адрес> от отходов производства в виде горбыля площадью 3625 м2; произвести очистку от отходов производства территории, расположенной на расстоянии 350 м. в северном направлении от проходного пункта, расположенного на границе земельного участка по адресу: <адрес> «<адрес> с юго-восточной стороны, на расстоянии 200 м. от крайней точки границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также убрать штабеля леса, расположенные в данном направлении за пределами земельного участка по адресу: <адрес> «<адрес>» в северном направлении и прилегающие к указанному участку, и разместить их (штабеля леса) на расстоянии более 15 м. от склада, расположенного там же; произвести очистку от отходов производства в виде горбыля, а также убрать штабеля круглого леса, расположенных за пределами земельного участка <адрес><адрес> на расстоянии 20 м. в северо-западном направлении от крайней границы указанного земельного участка с северо-западной стороны, площадь 150 м. на 150 м.; ликвидировать захламление земельного участка по адресу: <адрес> «<адрес> отходами производства в виде горбыля на площади 125 м. на 75 м., расположенное на расстоянии 75 м. в северном направлении от проходного пункта, расположенного на границе земельного участка по адресу: <адрес><адрес> с юго-восточной стороны, на расстоянии 200 м. от крайней точки границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании пом. прокурора Ирбейского района Науджус Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что все выявленные нарушения ответчиком ООО «Рубин» требований пожарной безопасности на указанных земельных участках, зафиксированы в акте обследования от 30.03.2016 года. Обследование земельных участков проводилось с участием представителя отдела надзорной деятельности по Ирбейскому и Саянскому району, кадастрового инженера ООО «Ориентир» с проведением фотосъемки с использованием фотоаппарата Canon PowerShot SX230, замеров с использованием измерителя расстояний лазерного модели Leica Disto D3a и GPS-навигатора «Garmin Etrex» местной системы координат №. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Рубин» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что нарушения требований противопожарной безопасности действительно имелись. В настоящее время ООО «Рубин» уже частично принял меры для их устранения, заключено устное соглашение на очистку территорий указанных земельных участков с ООО «Успех». Сомнение вызывает срок, в течение которого прокурор просит исполнить требование.

Представитель третьего лица ООО «Ирбейский леспромхоз» Цзу Гофу в судебном заседании полагает, что исковые требования прокурора вполне законные.

Представитель третьего лица администрации Ирбейского сельсовета его глава ФИО2 в судебном заседании исковые требования полагает подлежащими удовлетворению, суду пояснил, что в администрацию Ирбейского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ года поступают жалобы от населения по поводу захламления указанных земельных участков и не соблюдения противопожарных норм ответчиком ООО «Рубин». На основании поступивших жалоб, сельсоветом были направлены уведомления для принятия мер прокурору района, начальнику ОНД по Ирбейскому и Саянскому районам Красноярского края, начальнику ПСЧ-50 ФГКУ «24 отряд ФПС МЧС России по Красноярскому краю», представителю ООО «Ирбейский леспромхоз».

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности по Ирбейскому и Саянскому району Фраз С.С. в судебном заседании также полагает исковые требования прокурора района подлежащими удовлетворению, суду пояснил, что при обследовании указанных земельных участков было выявлено, что ответчиком ООО «Рубин» нарушены Правила противопожарного режима в РФ.

Исследовав в судебном заседании все материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит исковые требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно преамбуле Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности, в том числе предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п. «а, г» ст. 14 указанного федерального закона № 68-ФЗ, организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 77 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

В силу п. 19 указанных Правил, запрещается на территориях поселений устраивать свалки горючих отходов.

В соответствии п. 4.6 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы», п. 6.8.6 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» утвержденных приказом МЧС России от 24.04.2013 г. № 288 расстояние от ограждения склада до штабелей и куч открытого хранения лесоматериалов должно быть не менее их расчетной высоты, но не менее 15 м, закрытого склада лесоматериалов - не менее 20 м..

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что 10.08.2001 между администрацией Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края и ООО «Ирбейский леспромхоз» заключен договор аренды земельного участка. Данный договор зарегистрирован в регистрационной палате 30.11.2001 г. за №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 указанного договора аренды арендодатель администрация Ирбейского сельсовета, действующая на основании Устава, сдал, а арендатор ООО «Ирбейский леспромхоз» принял в пользование на условиях аренды сроком на 30 лет, на основании постановления администрации Ирбейского сельсовета № от 10.08.2001 года, земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 16249,46 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>», <адрес> для производственной базы.

Согласно п. 5.2 указанного договора аренды от 10.08.2001 года, арендатор обязан обеспечить освоение земельного участка, выполнять в полном объеме все условия Договора, не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка экологической обстановки на арендуемой территории, а также к загрязнению территории поселения.

Судом также установлено, что ООО «Ирбейский леспромхоз» обеспечил освоение указанного выше земельного участка путем создания производственной базы.

15.01.2015 года между ООО «Ирбейский леспромхоз» и ответчиком ООО «Рубин» был заключен договор аренды указанной производственной базы для складирования лесоматериала и пиломатериала, производства пиломатериала на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес> и ООО «Ирбейский леспромхоз» на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-пг, заключен договор аренды земельного участка. Данный договор зарегистрирован в регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно п. 1 указанного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель Муниципальное образование Ирбейский район, действующий на основании Устава, предоставляет, а арендатор ООО «Ирбейский леспромхоз» принимает в аренду, земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», имеющий кадастровый №, общей площадью 44586 кв.м., в том числе 20000 кв.м. водного зеркала закрытого водоема, расположенный по адресу: <адрес><адрес>», <адрес> для расширения производственной деятельности и разведения ценных пород рыб, сроком на 30 лет.

В соответствии с п. 4.4 указанного договора аренды земельного участка от 12.09.2007 года, арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории, выполнять на участке в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия содержания и эксплуатации инженерных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и не препятствовать их ремонту и обслуживанию.

18.05.2015 года между ООО «Ирбейский леспромхоз» и ООО «Рубин» заключен договор аренды площадки для складирования лесоматериалов, пиломатериалов по адресу: <адрес> «<адрес><адрес>, площадью 44856 кв.м., в том числе 20000 кв.м. водного зеркала.

В судебном заседании также установлено, что ответчик ООО «Рубин» на основании договора аренды производственной базы у ООО «Ирбейский леспромхоз» от 15.01.2015 года и договора аренды площадки для складирования лесоматериалов и пиломатериалов у ООО «Ирбейский леспромхоз» от 18.05.2015 года, осуществляет деятельность по переработке древесины по адресу: <адрес> «<адрес> а также деятельность по складированию лесоматериала и пиломатериала по адресу: <адрес><адрес>

14.06.2015 года при проведении прокуратурой района обследования указанных земельных участков, было установлено, что в нарушение норм законодательства о противопожарной безопасности, руководитель ООО «Рубин» не обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории от горючих отходов, расстояние от ограждения склада до штабелей и куч открытого хранения лесоматериалов составляет менее 15 м., разрывы между продольными и поперечными сторонами прямоугольных куч составляют менее 15 м. и 10 м., по разрывам между кучами не предусмотрены дороги с твердым покрытием шириной не менее 3 м для проезда пожарных машин с трех сторон прямоугольных куч, в зданиях расположенных на территории указанной выше производственной базы отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, а также не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В связи с чем, 31.07.2015 года прокуратурой района в адрес директора ООО «Рубин» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности, которое удовлетворено было частично.

30.03.2016 года прокуратурой района было проведено повторное обследование указанных земельных участков, расположенных по адресу: <адрес><адрес>» и <адрес>», <адрес>. При обследовании проводились: фотосъемка с использованием фотоаппарата Canon PowerShot SX230, замеры с использованием измерителя расстояний лазерного модели Leica Disto D3a и GPS-навигатора «Garmin Etrex» местной системы координат №.

В судебном заседании установлено, что на указанных земельных участках ответчиком ООО «Рубин» осуществляется размещение пиломатериала, переработка пиломатериала, складирование пиломатериала открытым способом без навесов, а также складирование отходов производства в виде горбыля открытым способом.

Из акта обследования от 30.03.2016 года, следует, что проходной пункт на указанную территорию расположен на границе земельного участка по адресу: <адрес><адрес>» с юго-восточной стороны, на расстоянии 200 м. от крайней точки границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес> и зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точка 1);

на расстоянии 20 м. в северо-восточном направлении от (точки 1) расположен штабель отходов производства в виде горбыля на расстоянии 3.437 м. от ограждения территории, которое расположено за пределами земельного участка по <адрес> «<адрес>» в <адрес> с юго-восточной стороны, что противоречит п. 686 СП 4.13130.2013, которым предусмотрено, что расстояние от ограждения склада до штабелей и куч открытого хранения лесоматериалов должно быть не менее 15 м. и п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, согласно которого руководитель обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, что подтверждается фотографией № к акту обследования, указанное расстояние замерено лазерным измерителем, что зафиксировано на фотографии №, а также зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точка 2);

в нарушение вышеуказанных норм законодательства, расположены штабеля круглого леса на расстоянии 3.519 м. от ограждения территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> которое расположено за границей указанного земельного участка с юго-восточной стороны земельного участка, что подтверждается фотографиями № и № к акту и зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точки 3, 4);

в нарушение п. 686 СП 4.13130.2013, которым предусмотрено, что расстояние от ограждения склада до штабелей и куч открытого хранения лесоматериалов должно быть не менее 15 м., на протяжении 200 м. вдоль ограждения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «В», расположенного в 5 м. за границей указанного участка с юго-восточной стороны участка вплотную расположены штабеля круглого леса, что подтверждается фотографиями № и № к акту от 30.03.2016 года, а также зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (от точки 5 до точки 6);

с северо-западной стороны вплотную от указанных штабелей в нарушении п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, согласно которого руководитель обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, не произведена очистка от горючих отходов производства в виде горбыля, что зафиксировано и подтверждается фотографией №, также в нарушение указанного пункта правил, между штабелями круглого леса расположенного на земельном участке в <адрес><адрес> расположенных на расстоянии 150 м. от (точки 6) в северо-северо-западном направлении, расположены горючие отходы производства в виде горбыля площадью 50 м на 50 м., что подтверждается фотографиями № и № к акту, а также зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точка 7);

на расстоянии 50 м. от (точки 7) в северо-западном направлении в нарушении п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, согласно которого руководитель обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, не произведена очистка от горючих отходов производства в виде горбыля, ответчик ООО «Рубин» не очищает территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>» площадью 5625 м2 в северо-западном направлении от (точки 8) зафиксированной GPS-навигатором «Garmin Etrex» и в северо-западном направлении не очищена прилегающая территория к указанному земельному участку по <адрес> «<адрес> в <адрес> от отходов производства в виде горбыля площадью 3625 м2, что также зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точка 9 и точка 10);

на расстоянии 250 м. в западном направлении от (точки 8) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес><адрес>» и за его пределами в северном направлении расположены штабеля круглого леса, а также не очищена указанная территория от отходов производства в виде горбыля, в нарушении п. 77 Правил противопожарного режима в РФ, что зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точки 11, 12, 13) и подтверждается фотографиями № и №;

нарушен п. 686 СП 4.13130.2013, в частности расстояние между штабелями леса и складом менее 15 м., а именно 3.040 м., что зафиксировано лазерным измерителем;

на расстоянии 150 м. в юго-западном направлении от (точки 12) зафиксированной GPS-навигатором «Garmin Etrex» ответчиком ООО «Рубин» за пределами земельного участка по адресу: <адрес><адрес> на расстоянии 20 м. в северо-западном направлении от границы земельного участка в нарушении п. 77 Правил противопожарного режима в РФ не произведена очистка прилегающей территории, кроме того, произведено захламление данного участка отходами производства в виде горбыля образованного от переработки ответчиком ООО «Рубин» круглого леса, а также расположены вплотную к указанному мусору березовые штабеля круглого леса, что способствует возникновению пожара. Площадь данного участка составляет 150 м. на 150 м. и зафиксирована GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точки 14-19), а также фотографиями №;

на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес><адрес> в нарушение п. 77 Правил противопожарного режима в РФ установлено захламление участка отходами производства в виде горбыля на площади 125 м. на 75 м., расположенное на расстоянии 75 м. в северном направлении от (точки 1) зафиксированной GPS-навигатором «Garmin Etrex», где расположен проходной пункт, установленное захламление зафиксировано GPS-навигатором «Garmin Etrex» (точки 21 и 22), а также фотографией №.

В судебном заседании также установлено, что указанные в акте обследования земельных участков от 30.03.2016 года точки, зафиксированные GPS-навигатором «Garmin Etrex», отражены на схемах программы «Землеустроительное дело 8.1», что подтверждается копиями указанных схем.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком ООО «Рубин» при осуществлении деятельности по переработке древесины на указанных выше земельных участках, расположенных по адресу: <адрес><адрес> и <адрес><адрес> не соблюдаются требования Правил противопожарной безопасности.

А потому, требования прокурора Ирбейского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ирбейского района - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Рубин» в части несоблюдения требований пожарной безопасности на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес><адрес> и <адрес><адрес><адрес>.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рубин», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения п. 6.8.6 СП 4.13130.2013, п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а именно:

- ликвидировать штабель отходов производства в виде горбыля расположенного на расстоянии 20 метров в северо-восточном направлении от проходного пункта, расположенного на границе земельного участка по адресу: <адрес> «<адрес>» с юго-восточной стороны, на расстоянии 200 метров от крайней точки границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>;

- разместить штабеля круглого леса на расстоянии более 15 метров от ограждения территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> «В», которое расположено за границей указанного земельного участка с юго-восточной стороны земельного участка;

- на протяжении 200 метров вдоль ограждения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>», расположенного в 5 метрах за границей указанного участка с юго-восточной стороны участка штабеля круглого леса разместить на расстоянии более 15 метров от указанного ограждения;

- произвести очистку от отходов производства в виде горбыля, расположенного с северо-западной стороны вплотную от штабелей, расположенных на протяжении 200 метров вдоль ограждения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> расположенного в 5 метрах за границей указанного участка с юго-восточной стороны участка;

- ликвидировать отходы производства в виде горбыля площадью 50 метров на 50 метров, расположенного между штабелями круглого леса расположенного на земельном участке по адресу: <адрес><адрес> расположенных на расстоянии 150 метров указанных выше штабелей леса в северо-северо-западном направлении;

- очистить от отходов производства территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> площадью 5625 м2 в северо-восточном направлении от проходного пункта, расположенного на границе земельного участка по адресу: <адрес>. <адрес> с юго-восточной стороны, на расстоянии 200 метров от крайней точки границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и в северо-западном направлении ликвидировать захламление отходами производства прилегающую территорию к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес><адрес> от отходов производства в виде горбыля площадью 3625 м2;

- произвести очистку от отходов производства территорию, расположенную на расстоянии 350 метров в северном направлении от проходного пункта, расположенного на границе земельного участка по адресу: <адрес> «<адрес> с юго-восточной стороны, на расстоянии 200 метров от крайней точки границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также убрать штабеля леса, расположенные в данном направлении за пределами земельного участка по адресу: <адрес><адрес> в северном направлении и прилегающие к указанному участку, разместить штабеля леса на расстоянии более 15 метров от склада расположенного там же;

- произвести очистку от отходов производства в виде горбыля, а также убрать штабеля круглого леса, расположенных за пределами земельного участка <адрес><адрес> на расстоянии 20 метров в северо-западном направлении от крайней границы указанного земельного участка с северо-западной стороны, площадь 150 метров на 150 метров;

- ликвидировать захламление земельного участка по адресу: <адрес><адрес>», отходами производства в виде горбыля на площади 125 метров на 75 метров, расположенное на расстоянии 75 метров в северном направлении от проходного пункта, расположенного на границе земельного участка по адресу: <адрес><адрес> с юго-восточной стороны, на расстоянии 200 метров от крайней точки границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца через Ирбейский районный суд.

Председательствующий В.И. Сабаева