Гражданский кодекс часть 1

16 декабря 2015 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части установления специального стажа и признании незаконным дату установления досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области (далее по тексту УПФР в городе Волжском Волгоградской области) о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части установления специального стажа и признании незаконным дату установления досрочной пенсии, в обоснование указав, что "дата" она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением УПФР в городе Волжском Волгоградской области от "дата"№... ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости. Вступившим в законную силу решением Волжского городского суда Волгоградской области от "дата" было признано незаконным решение УПФР в городе Волжском Волгоградской области №... от "дата" в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов работы: с "дата" по "дата" в должности <...>, что составляет 19 дней (так данный период не пересекается с зачтенными периодами УПФР в городе Волжском Волгоградской области только с "дата" по "дата"); с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности <...> (составляет 3 года 1 месяц 15 дней); периоды нахождения в учебных отпусках: с "дата" по "дата" (составляет 25 дней), со "дата" по "дата" (составляет 28 дней), с "дата" по "дата" (составляет 30 дней). Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "дата" было признано незаконным решение УПФР в городе Волжском Волгоградской области №... от "дата" в части отказа во включении в ее специальный стаж периода работы с "дата" по "дата", в том числе и учебных отпусков в этот период в должности <...>№... города Волжского, что составляет 1 год специального стажа. Суд также обязал УПФР в городе Волжском Волгоградской области включить в ее специальный стаж вышеуказанный период и назначить ей пенсию с "дата". Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от "дата" вышеуказанное решение суда в части обязании ответчика назначить ей пенсию было отменено. Суд обязал ответчика назначить ей пенсию со дня моего обращения за ее назначением, но не ранее даты возникновения у нее права на назначение пенсии. Однако, ей стало известно, что согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городе Волжском Волгоградской области от "дата"№... на "дата" с учетом решения Волжского городского суда Волгоградской области от "дата" ее специальный стаж определен ответчиком в размере <...> дней. Данный протокол вынесен без ее участия и ей не направлялся. Считает данный протокол незаконным, нарушающим ее конституционное право на социальное обеспечение, в связи с чем, просит суд признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городе Волжском Волгоградской области от "дата"№... в части установления специального стажа на "дата" в размере <...> дней, обязать УПФР в городе Волжском Волгоградской области установить специальный стаж на "дата" с учетом вступившего в законную силу решения Волжского городского суда Волгоградской области от "дата" и с учетом вступившего в законную силу решения Волжского городского суда Волгоградской области от "дата" в размере <...> дней; признать незаконным дату "дата" установления УПФР в городе Волжском Волгоградской досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика установить досрочную трудовую пенсию по старости со "дата".

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истца ФИО1 – Н.Е.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные ФИО1 исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области – Т.И.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) по старости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии) по старости. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) по старости считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) по старости считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Пунктом 13 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственных пенсиях в РФ" (далее Правила), утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от "дата"№...пб решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Согласно Правил, по результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, переводом с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом, (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ № ЗОЗн, ПФ РФ №...п от "дата")

Кроме того, решение как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суде.

Таким образом, Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственных пенсиях в РФ" (далее Правила), утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от "дата"№...пб обжалование протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не предусмотрено.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "дата"№... удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения УПФР в г. Волжском об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.й ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включены в стаж спорные периоды работы и возложена обязанность назначить трудовую пенсию.

УПФР в г. Волжском обжаловало данное решение Волжского городского суда.

В процессе рассмотрения апелляционной жалобы в судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда, вопрос о размере специального стажа был подробно исследован на основании представленного УПФР в г. Волжском расчета стажа ФИО1 на дату обращения с заявлением - "дата" и определен как <...>

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от "дата"№... установлен размер специального стажа ФИО1 на дату "дата" в размере <...> дней, данные обстоятельства в доказывании не нуждаются.

При таких обстоятельства, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части установления специального стажа и признании незаконным дату установления досрочной пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 23 декабря 2015 года (19-20 декабря 2015 года выходные дни).

Судья: