Гражданский кодекс часть 1

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре судебного заседания Ливинской Н.С., с участием: истца Зубкова В.Г., представителя истца Зубкова В.Г.- Новохатько С.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе Савельевой С.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Зубкова ФИО12 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиалу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> о признании незаконными действий сотрудников газовой службы ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», признании недействительным акта выявления несанкционированного подключения и несанкционированного вмешательства в работу ПУГ от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Зубков В.Г. обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконными действий сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ в домовладении, принадлежащем истцу на праве собственности и расположенном по адресу: <адрес> не известными лицами была перекрыта подача газа. По данному адресу проживает сын истца со своей семьей. Никаких актов о признании газового оборудования аварийным сотрудниками газовой службы не составлялось, и истцом не подписывалось, в течение длительного времени не производилась проверка газового оборудования. Прекращение подачи газа в домовладение истца, является незаконным, так как производилось в его отсутствие. На момент отключения подачи газа, в доме находился несовершеннолетний ребенок, внук истца, который пояснил сотрудникам о том, что взрослых на данный момент нет дома, и тем не менее, сотрудники газовой службы отключили подачу газа. ДД.ММ.ГГГГ неизвестные лица со слов сына истца ФИО5, проживающего по адресу <адрес> собственником которого является истец, рассказал истцу о том, что граждане без предъявления документов, пояснили ФИО5, что являются сотрудниками филиала «Ставропольрегионгаз» в Благодарненском районе, которые не уведомив истца, проникли путем свободного доступа на территорию прилегающего двора, якобы для проверки газового оборудования по адресу <адрес>. По данному адресу газовое оборудование не проверялось, по неизвестным истцу причинам был снят газовый счетчик, без уведомления об этом истца и его присутствия, и вывезен из домовладения истца, куда был увезен газовый счетчик, истца также не уведомили, так же они проникли в жилое помещение, которое истец использует как хранилище личных вещей по адресу <адрес>, путем свободного доступа с прилегающего двора с целью проверки газового оборудования которое там отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году истцом написано заявление об отказе от газоснабжения и о прохождении технического обслуживания газового оборудования в связи с отсутствием такового по адресу <адрес>. Жилое помещение которое использует истец как хранилище личных вещей, расположенное по адресу <адрес>, отапливается электрическим котлом, следовательно проверка которая проводилась сотрудниками газовой службы является неправомерной. Сотрудниками газовой службы были сорваны пломбы, которыми были опломбированы газовые краны в ДД.ММ.ГГГГ году и поставлены новые пломбы, составлены акты которые не были подписаны истцом, копии данных документов истцу не предоставлены. Так же сотрудники газовой службы проводили видеосъемку и аудиозапись, на всем протяжении своего присутствия. При получении истцом копий актов ДД.ММ.ГГГГ, составленных ДД.ММ.ГГГГ, имеются не точности в трактовке указанных действий сотрудников газовых служб, а именно пломбы, которыми были опломбированы газовые краны в ДД.ММ.ГГГГ после написания заявления об отказе газоснабжения и о прохождении технического обслуживания газового оборудования в связи с отсутствием такового по адресу <адрес> были установлены, не снимались и демонтировались. В акте выявления несанкционированного подключения и несанкционированного вмешательства в работу ПУГ от ДД.ММ.ГГГГ указано что «опуски до ПУГ не опломбированы согласно методике». В данном акте также указано, что «данные опуски не числятся в базе с ДД.ММ.ГГГГ. Так же отопление проведено в гараж, в котором установлены два водяных радиатора». Сыном было доведено до сведения, о том, что гараж и домовладение по адресу <адрес>, отапливаются электрическим котлом, но сотрудники газовой службы не приняли это к сведению и составили акт о несанкционированном подключении и несанкционированного вмешательства в работу ГТУГ от ДД.ММ.ГГГГ. Газовый котел, отключенный от системы отопления, был демонтирован, не имел никакой автоматики и газовых горелок. Но не был вынесен из домовладения. Как пояснили истцу по телефону горячей линии ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» данные акты должны составляться в присутствии собственника домовладения, а так же второй экземпляр должен быть выдан на месте составления. Со слов сына истца, никаких объяснений по данным актам им написано не было, но в акте выявления несанкционированного подключения и несанкционированного вмешательства в работу ПУГ от ДД.ММ.ГГГГ они имеются, с оригиналами данных актов истца не ознакамливали, и то, что акты высланы по почте заставляет усомниться в их подлинности. Так же сотрудники газовой службы пояснили сыну истца, что если он откажется расписываться в актах то они не возобновят подачу газа. На основании изложенного, просил суд признать незаконными действия сотрудников газовой службы, акты которые были составлены недействительными.

В ходе проведения судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, истец ранее заявленные им исковые требования к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» уточнил, изложив их в следующей редакции: просил суд признать незаконными действия сотрудников газовой службы ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», а именно: контролера ФИО13 Признать недействительным акт выявления несанкционированного подключения и несанкционированного вмешательства в работу ПУГ от ДД.ММ.ГГГГ, составленный должностными лицами - контролером ФИО14 Признать недействительным акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленный должностными лицами контролером ФИО15

Истец Зубков В.Г. и его представитель Новохатько С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования, в том числе и уточненные поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе Савельева С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, заявленных Зубковым В.Г., просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме по следующим основаниям: взаимоотношения между Поставщиком газа ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и абонентом Потребителем услуги газоснабжения для коммунальнобытовых нужд граждан регулируются Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Постановление №) и созданным на основании данного Постановления Договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, подписанным между Поставщиком газа и каждым Абонентом (далее - Договор). А также Постановлением Правительства РФ № от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Согласно данным абонентского учета филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе владельцем лицевого счета № по адресу: <адрес>, является Зубков В.Г., фактически проживает сын истца ФИО5, со своей семьей. По данным АО «Благодарненскрайгаз» ДД.ММ.ГГГГ домовладение Зубкова В.Г., расположенное по адресу: <адрес> было отключено от газораспределительной сети представителем эксплуатационной организации АО «Благодарненскрайгаз» ВДГО слесарем с помощью УБУ, перекрыт кран на вводе. Поводом для отключения послужило нарушение правил пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Заявки на отключение Зубкова В.Г. от «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» не поступало, отключение было произведено ввиду отсутствия технического обслуживания, о чем свидетельствует акт наряда на отключение от ДД.ММ.ГГГГ. В домовладении Зубкова В.Г. установлен газовый счетчик марки ВК G-4 заводской №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе ФИО16 проверка, по адресу: <адрес>. При поведении проверки присутствовал сын истца ФИО5, так как именно он проживает в данном домовладении со своей семьей.

Сын истца Зубкова В.Г., добровольно допустил сотрудников ко всему установленному газовому оборудованию, что подтверждается подписью в акте проверки, графе абонент о проведении проверки согласен. В случае наличия подписи абонента, абонент считается надлежащим образом уведомленным в соответствии с п. 56 Правил поставки газа для обеспечения комуннально - бытовых нужд граждан № 549. Акт проверки обследования системы газоснабжения был составлен с соблюдением положений пунктов 59-60 Правил, сотрудники филиала были добровольно допущены сыном истца Зубкова В.Г. в домовладение и иные помещения, расположенные по адресу: <адрес>. Проведение проверки зафиксировано на видеосъемку с согласия абонента, что подтверждается видеозаписью. Мастером филиала «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе ФИО3, зафиксированы нарушения на видеокамеру, для предоставления видеоматериалов в суд, подтверждающие факт выявленных нарушений. В ходе проведения проверки выявлено, что при осмотре газового счетчика пломба завода изготовителя нарушена, деформирована. Оттиск поверителя не читается. Рекомендовано снять счетчик на поверку. Так же в домовладении Зубкова В.Г. имеются два свободных опуска, до прибора учета газа, опломбированных пластилином. На кранах опусков прикреплен пластилин, что не является препятствием для несанкционированного отбора газа. По данным АО «Благодарненскрайгаз», пластилин не является опломбировочным материалом. Составлен акт выявления несанкционированного подключения. Акты составлены на месте проведения проверки, по адресу <адрес>. С актом сын истца Зубкова В.Г. ознакомлен, о чем свидетельствует подпись абонента. По окончанию составления акта, абонент отказался от получения копий документов. В соответствии с п. 60 Правил в случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения. ДД.ММ.ГГГГ, мастером абонентского отдела направлено заказное письмо с уведомлением, в котором вложены копии актов проверки с выявленными нарушениями согласно законодательству. В этот же день сотрудниками АО «Благодарненскрайгаз», демонтирован газовый счетчик марки МКМ G-4 заводской №, упаковав и опломбировав в пакет, он отправлен на поверку в лабораторию поверителя, в присутствии сына истца ФИО5, который проживает в домовладении. В присутствии ФИО5, проведена поверка газового счетчика, в ходе которой, поверителем было выдано заключение о непригодности прибора учета газа, свинцовая пломба не заводская, износ счетного механизма. В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Пункт 25 Правил свидетельствует о том, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. В соответствии пп. «б» и «ж» п. 21 Постановления № 549 Абонент обязан: незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации. Согласно п.п.3.3 договора поставки газа Абоненту запрещается: Использовать бытовые газовые приборы, суммарная мощность которых, согласно паспортным данным, превышает пропускную способность прибора учета газа. Самовольно присоединяться к инженерным газовым системам. Вносить изменения во внутридомовые инженерные газовые системы, газовое оборудование, без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию газовых приборов промышленного изготовления. Нарушать целостность пломб на счетчиках, демонтировать счетчики, а также осуществлять действия, направленные на искажение их показаний или повреждение. Использовать газовое оборудование не по назначению. Препятствовать осуществлению Поставщиком своих прав и обязанностей. На основании выше изложенного абоненту произведено доначисление согласно п.62 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» «При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия
постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем
коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества
собственников такого помещения. Исходя из вышеизложенного, ввиду нарушения п.25 пп.б и на основании норм Постановления №354 абоненту - Зубкову В.Г. произведен расчет объема потребленного газа по нормативам потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, в связи, с чем абоненту произвели перерасчет и задолженность за потребленный газ составила в сумме <данные изъяты>.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что истец Зубков В.Г. доводится ему отцом, домовладение, в котором он проживает с семьей, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит его отцу. ДД.ММ.ГГГГ в указанном домовладении отключена подача газа. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл к директору ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» чтобы выяснить данный вопрос, где ему пояснили, что в домовладении, в котором он проживает длительное время не проводилось техническое обслуживание счетчика, по данному факту к ним пришли двое сотрудников проверять газовое оборудование, перекрыли газовый кран блокирующим устройством, сорвали колпак с газового крана и затем начали вести видеосъемку, сказав, что это сделал якобы он. Сотрудники газовой службы вошли в домовладение по <адрес> без разрешения, хотя он им пояснял, что там нет газового оборудования и попросил перейти в другую часть дома по <адрес>, однако сотрудники прошли к яме, где находился газовый котел и продолжили вести видеосъемку, хотя он был против. На его замечания и просьбы не вести видеосъемку сотрудники газовой службы переставали снимать, но через некоторое время вновь продолжали вести видеосъемку. Он также пояснял сотрудникам, что собственника домовладения нет, ведь нужно его присутствие, на что ему ответили, что «им никто не нужен», даже он. Он пояснял, что половина дома по <адрес> отапливается электрокотлом, а вторая половина по <адрес> газовым котлом. Пока во дворе данными сотрудниками были сняты пломбы со счетчика, ФИО3 проник в гараж и стал проверять счетчик, ковырял на нем пломбу, после чего пояснил, что пломба повреждена. Приехали еще какие - то сотрудники газовой службы и сняли счетчики, положили их в черные пакеты, составили акты, в которых он отказался расписаться, на что ему пояснили, что если он в них не распишется, возобновить подачу газа в будущем будет проблемотично, и он расписался. Также в отдельной комнате сотрудником газовой службы ему было предложено «решить все проблемы», по данному факту он обращался в правоохранительные органы. Он проживает по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента техническое обслуживание в доме не проводилось. Половина дома по <адрес> отапливается электрокотлом, который он установил в гараж, оттуда идет теплотрасса для обогрева данной половины дома, в которой никто не проживает, там он разводит собак, чтобы они не замерзли. Газовый котел в этой половине дома был демонтирован с ДД.ММ.ГГГГ, газ полностью отключен от газового отопления, там просто стоит железный короб. В ДД.ММ.ГГГГ его мать писала заявление в газовую службу, сотрудники газовой службы опломбировали резиновой смесью 2 опуска, там стоит дата ДД.ММ.ГГГГ эти пломбы никто не трогал. В ДД.ММ.ГГГГ, во второй половине дома был установлен электрокотел.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в кабинете директора ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», куда пришел сын истца ФИО5 побеседовать по поводу отключения газа. Слесарь газовой службы выявил по адресу <адрес> два опуска до учета приборов газа и им прекратили подачу газа. В кабинете у директора ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО5 пообещал, что допустит сотрудников газовой службы на поверку приборов учета. Оттуда они поехали к данному абоненту, вошли в домовладение, опуска до учета приборов газа были заклеены пластилином. Домовладение по <адрес> отапливалось, это чувствовалось, в помещении было тепло, на момент проведения осмотра абонент допустил его в гараж, в данном помещении он не видел никакого электрокотла. Он не оставил абоненту копию акта выявления несанкционированного подключения, так как он не был готов, он предложил проехать в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» для предоставления копии либо предложил направить по почте, на что абонент попросил направить данный акт ему по почте. Им производились виде- и аудио-записи, при входе в гараж ФИО5 запретил ему это делать, он только сфотографировал приборы учета газа. Истец неоднократно писал на их службу жалобы в различные правоохранительные органы и прокуратуру, однако до сегодняшнего дня им не вынесено ни одного предписания по каким-либо нарушениям. В акте выявления несанкционированного подключения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что номер газового счетчика не читаем, однако при проведении поверки сертифицированным специалистом, у которого имеется лупа и фонарик, для установления достоверного номера прибора учета. На момент проведения проверки никакие газовые приборы не были подключены к двум опускам до учета приборов газа, поэтому он посчитал газ по нормативам. Он определил, что домовладение по <адрес> отапливалось, потрогав рукой трубы, которые были теплыми, бачок расширительный также был теплым. Абонент пояснял, что там была подключена газовая горелка. На опусках пломб не было, там был пластилин. Лицевой счет в домовладении по <адрес> в их базе один.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что работает контролером в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь». По просьбе абонента ФИО5 они выехали к нему с проверкой, так как ему отключили газоснабжение. По факту данной проверки они выявили опуски и составили акт проверки и акт выявления несанкционированного подключения. При проведении данной проверки присутствовал ФИО10, ФИО5, он, ФИО3 и трое слесарей ВГДО. Они все фиксировали на видео, что также ФИО5 не запрещалось, кроме как он не разрешил производить видео съемку в гараже. В гараж он не заходил. На момент их нахождения в домовладении истца по адресу: <адрес> газовые приборы были не подключены, горелка с котла была вытащена, но батареи были теплыми, он трогал их рукой. Возможно, что помещение отапливалось. На опусках были не пломбы, а пластилин.

Рассмотрев доводы искового заявления, выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Зубкова В.Г. по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела следует, что истец Зубков В.Г., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также владельцем лицевого счета № соответственно.

Согласно копии акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в присутствии сына собственника дома, составленного сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиала в Благодарненском районе – ФИО3 и ФИО7, в ходе проверки ПУГ по адресу: <адрес>, у абонента Зубкова В.Г., выявлены следующие нарушения: свинцовая пломба поверителя нарушена, нижняя часть пломбы стерта, верхняя часть пломбы искривлена, рекомендовано снять ПУГ для проверки на вмешательство.

Согласно копии акта выявленного несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что представителем филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе ФИО3 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, выявлено несанкционированное подключение, несанкционированное вмешательство в работу ПУГ. Опуски до прибора учета газа не опломбированы согласно методике. На кранах опусков прикреплен пластилин, что не является препятствием для несанкционированного отбора газа.

Согласно копии извещения о непригодности бытовых газовых счетчиков, при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что счетчик газа, расположенный по адресу: <адрес>, не годен, свинцовая пломба на счетчике не заводская, износ счетного механизма.

Согласно копии акта на выполненные работы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 оплачено ИП ФИО8 за выполненные работы по установке электрического котла по адресу: <адрес> - <данные изъяты> рублей.

Согласно копии акта – наряда об отключении газоиспользующего оборудования жилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом <адрес> у потребителя Зубкова В.Г. представителями эксплуатационной организации отключено газоиспользующее оборудование кран на вводе домовладения УБУ №, ввиду нахождения г/п в аварийном состоянии по 410 Постановлению.

Кроме того, истцом в обоснование заявленных требований предоставлены копии направленных им жалоб и заявлений по факту незаконных действий сотрудников ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» филиала в Благодарненском районе, а также ответы на письменные жалобы истца его представителя различных контролирующих органов.

Также, истцом в обоснование заявленных требований представлены копии квитанций об оплате за потребленный сетевой газ по лицевому счету № за период ДД.ММ.ГГГГ, а также за потребленную электроэнергию в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование возражений относительно заявленных Зубковым В.Г. исковых требований, стороной ответчика суду представлена копия договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет №, в помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключенный между ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» и Зубковым В.Г., газовые приборы: котел -1, пг-1, прибор учета – ВК-4, заводской №, место установки ПУГ-на улице.

Представлен ответ заместителя исполняющего директора АО «Благодарненскрайгаз» о том, что при отключении (опломбировании) применяют два способа: УБУ (универсальное блокирующее устройство); отключение при помощи сварки. Пластилин не является опломбирующим материалом.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Взаимоотношения между ответчиком - поставщиком газа ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и истцом - абонентом - потребителем услуги газоснабжения для коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Постановление №549) и созданным на основании данного Постановления Договором поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, подписанным между Поставщиком газа и каждым Абонентом (далее - Договор). А также Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п. 40 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В соответствии с п.п. г, п. 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") и в соответствии с договором на поставку газа для коммунально-бытовых нужд граждан: абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором до 10 числа месяца, следующего за истекшим, за который производится оплата, сообщить поставщику сведения о показаниях прибора учета газа за отчетный период, в соответствии с требованиями договора и произвести оплату за потребленный газ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по данным абонентского учета филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе в настоящее время, владельцем лицевого счета № по адресу: <адрес>, является истец Зубков В.Г., фактически проживает сын истца ФИО5 со своей семьей.

В домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая ПГ-4 - 2 штуки, емкостный водонагреватель (котел-колонка) – 1 штука, прибор учета газа-ВК-G-4, заводской №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, место установки - на улице, пломбы поверителя - нарушены.

Из материалов дела следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является истец Зубков ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом Зубковым В.Г. и ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, лицевой счет №, в помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из условий данного договора следует, что в домовладение расположенное по адресу: <адрес>, по газораспределительной сети через прибор учета (счетчик), поставляется газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, независимо от количества проживающих в домовладении лиц. На основании показаний прибора учета (счетчика) производится единый учет потребляемого газа, для расчетов и оплаты которого открывается один лицевой счет и выдается единый платежный документ.

Истцом в судебном заседании не представлено документов реального раздела домовладения по адресу: <адрес>, на два отдельные жилые помещения с присвоением адреса: <адрес> и адреса: <адрес>.

Согласно информации представленной директором филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе № от ДД.ММ.ГГГГ согласно базе данных АИС РНГ филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе, объединение лицевых счетов по адресу: <адрес> произошло в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 г. "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" – «Абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищностроительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности истцу Зубкову В.Г., отключено от газораспределительной сети представителем эксплуатационной организации АО «Благодарненскрайгаз» ввиду нарушения правил пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также отсутствия технического обслуживания в указанном жилом доме, о чем свидетельствует акт наряда на отключение от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной и.о. заместителя исполнительного директора АО «Благодарненскрайгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ техническое обслуживание газового оборудования в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> сотрудниками АО «Благодарненскрайгаз» не проводилось. Заявлений Зубкова В.Г. об отключении газового оборудования по указанному адресу не поступало.

При проведении проверки по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, сотрудники филиала «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе были добровольно допущены сыном истца ФИО5 ко всему установленному в указанном жилом доме газовому оборудованию, что подтверждается подписью ФИО5 в акте проверки, показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО6 допрошенных в судебном заседании, а также представленными фотографиями и видеозаписью, приобщенными к материалам дела, так как проведение проверки, с целью подтверждения в дальнейшем факта выявленных нарушений, с согласия сына истца ФИО5 фиксировалось сотрудниками филиала «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе на видеокамеру.

В ходе проведения проверки сотрудниками филиала «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе выявлено, что на газовом счетчике пломба завода-изготовителя нарушена, деформирована, оттиск поверителя не читаем, владельцу рекомендовано снять счетчик на поверку.

Кроме того, в ходе проведения проверки сотрудниками филиала «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Благодарненском районе установлено, что в домовладении Зубкова В.Г. имеются два свободных опуска, до прибора учета газа, опломбированных пластилином, на кранах опусков прикреплен пластилин, который не препятствует несанкционированному отбору газа, так как не является опломбировочным материалом.

По результатам проведенной проверки, на месте составлен акт выявления несанкционированного подключения, с указанным актом под роспись ознакомлен сын истца ФИО5, о чем свидетельствует его подпись в акте, однако, по окончании составления акта, сын истца ФИО5 отказался от получения копий составленных документов, согласившись, что данные документы ему будут направлены по почте.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком в адрес истца направлено заказное письмо с уведомлением, с приложением копий актов проверки с выявленными нарушениями.

Судом также установлено, что в этот же день, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии сына истца ФИО5, сотрудниками АО «Благодарненскрайгаз», газовый счетчик марки МКМ G-4 заводской №, установленный в домовладении истца, был демонтирован и отправлен на поверку в лабораторию поверителя.

Далее, в присутствии сына истца ФИО5, проведена поверка газового счетчика марки МКМ G-4 заводской №, в ходе которой, поверителем дано заключение о непригодности прибора учета газа, ввиду того, что свинцовая пломба на счетчике не заводская, а также ввиду износа счетного механизма.

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пункт 25 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), свидетельствует о том, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии п.п. б,ж, пункта 21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", абонент обязан: незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Согласно п.п.3.3 Договора поставки газа, абоненту запрещается: использовать бытовые газовые приборы, суммарная мощность которых, согласно паспортным данным, превышает пропускную способность прибора учета газа; самовольно присоединяться к инженерным газовым системам, вносить изменения во внутридомовые инженерные газовые системы, газовое оборудование, без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию газовых приборов промышленного изготовления, нарушать целостность пломб на счетчиках, демонтировать счетчики, а также осуществлять действия, направленные на искажение их показаний или повреждение; использовать газовое оборудование не по назначению, препятствовать осуществлению Поставщиком своих прав и обязанностей.

На основании указанных норм, абоненту Зубкову В.Г. ответчиком произведено доначисление согласно п.62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), по условиям которого, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Исходя из указанных норм, абоненту - Зубкову В.Г. произведен расчет объема потребленного газа по нормативам потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, в связи, с чем абоненту произвели перерасчет, в результате чего задолженность Зубкова В.Г. за потребленный газ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>

Таким образом, доводы истца о незаконности действий сотрудников газовой службы и недействительности составленных ими актов не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Зубкова В.Г. у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Зубкову ФИО18 в удовлетворении исковых требований к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконными действий сотрудников газовой службы ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», признании недействительным акта выявления несанкционированного подключения и несанкционированного вмешательства в работу ПУГ от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 17 апреля 2018 года.

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина

<данные изъяты>