Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании <адрес> гражданское дело по иску Левакина ФИО13 к Администрации Фрунзенского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, о признании недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, о понуждении заключить договор социального найма на помещение,

У С Т А Н О В И Л:

В октябре ДД.ММ.ГГГГ года Левакин С.В. обратился в суд с иском к Администрации Фрунзенского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, о признании недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, о понуждении заключить договор социального найма на помещение.

Исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и собственником общежития, расположенного по <адрес> в <адрес><данные изъяты> – ГУП «Учебно-опытный племенной птицеводческий завод имени Фрунзе НУБиП Украины» в лице директора ФИО6, действовавшего на основании Устава был заключен договор найма жилого помещения. На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ года по согласованию с профсоюзным комитетом ГП «Учебно-опытный племенной птицеводческий завод им. Фрунзе НУБиП Украины» был вселен в жилое помещение (бывшее помещение кухни и душевой) №б/н расположенное на 1 этаже. Выделение помещения было инициировано председателем Фрунзенского сельского ФИО3<адрес>. ГП «Учебно-опытный племенной птицеводческий завод имени Фрунзе НУБиП Украины» в лице директора ФИО6 действовал на основании Устава предприятия, который в установленном порядке обратился с письмом от ДД.ММ.ГГГГ год № к председателя профкома с просьбой дать согласие на предоставление жилой площади и регистрации его в указанном общежитии. На момент заключения указанного оговора предприятие осуществляло свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы до урегулирования их правового статуса в соответствии с российским законодательством (ст.10 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов- Республики Крым и города федерального значения Севастополя) до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в силу федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой ГК РФ» и ст. 1202 части третьей ГК РФ». Данное жилое помещение было принято им и требовало проведения значительных, приложение № к Договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Были произведены капитальные ремонтные работы: заменены наружные и внутренние двери, поставлены новые окна, полностью заменены водопроводные трубы, установлена новая сантехника, проложены новые трубы и установлены радиатор тепла, заменена вся электропроводка. Оштукатурены и выкрашены стены. Факт проживания и проведения ремонтно-восстановительных работ могут подтвердить соседи. Большая часть ремонтно-восстановительных работ проведены самостоятельно, а также с помощью ФИО11, ФИО7, ФИО8 В ходе ремонтно-восстановительных работ были затрачены личные денежные средства на приобретение материалов в сумме <данные изъяты> рублей. Зарегистрироваться по месту проживания, несмотря на его неоднократные заявления с просьбой, не смог. ДД.ММ.ГГГГ был составлен передаточный акт о передаче Министерством сельского хозяйства Республики Крым общежития, расположенного по адресу: <адрес>, ул. нгагарина,1 объект общей площадью <данные изъяты> кв.м., Фрунзенскому сельскому поселению <адрес>, во исполнение ФИО1 РК от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О передаче общежитий». В связи с переводом муниципального общежития в статус жилого дома Администрацией Фрунзенского сельского поселения <адрес> Республики Крым было издано ряд постановлений: от ДД.ММ.ГГГГ№-№ «О согласовании перепланировки и переустройства жилых и нежилых помещений, а также помещений общего пользования, в жилом <адрес>; от ДД.ММ.ГГГГ№-№ «Об изменении статуса общежития, расположенного по <адрес> в статус многоквартирного дома»; ДД.ММ.ГГГГ№-иг «О предоставлении адресом объекту адресации (жилым помещениям) в жилом <адрес> в <адрес> Республики Крым». Таким образом, была произведена перепланировка помещений в общежитии, за счет чего была изменена площадь жилого помещения, которое ему было предоставлено и где он проживает, а последним постановлением ему был присвоен номер- <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Внутренние работы проводились его силами и за его счет. В настоящее время на занимаемое помещение <адрес> составлен технический паспорт ФГУП РК «Крым БТИ» в <адрес>, где все произведенные капитальные работы зафиксированы. Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости жилого помещения – <адрес> внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и присвоен кадастровый №. По объявлению администрации Фрунзенского сельского поселения <адрес> Республики Крым в администрацию ДД.ММ.ГГГГ были сданы документы, необходимые для заключения договора социального найма жилого помещения. Однако администрацией Фрунзенского сельского поселения <адрес> РК отказано ему в заключении договора социального найма в связи с тем, что он не проживает постоянно на территории муниципального образования Фрунзенского сельского поселения, зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес>, по данным похозяйственного учета не числится, лицевой счет на него не открыт, о чем письменно был извещен ответом-письмом от ДД.ММ.ГГГГ№,№ с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии. В настоящий момент его законное право пользования жилым помещением нарушено. Обоснование отказа администрации в заключении договора социального найма, что он проживает в спорном помещении является надуманным. С момента вселения в указанное жилое помещение на законных основаниях привел его в надлежащее для проживания состояния, осуществляет обязательства по его содержанию, производит за свой счет расходы на его содержание, пользуется им. Спорное жилое помещение является его местом жительства. Так, ДД.ММ.ГГГГ после полной замены водопроводных труб и установке водомера с ним был заключен договор № на предоставление услуг по водоснабжению водоотведению с ГУП РК «УОППЗ им. Фрунз», куда он и оплачивал и оплачивает предоставленные услуги, также оплачиваются услуги по потреблению электроэнергии, за вывоз мусора. То, что он проживает в указанном помещении и пользуется им на законных основаниях также подтверждается предоставленными в администрацию для заключения договора социального найма документами. Седи которых и Акт о подтверждении факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ. Мотивация отказа администрацией, что он зарегистрирован по другому адресу, является необоснованной. Он неоднократно обращался к собственникам общежития а затем после смены его статуса в жилой многоквартирный дом, с просьбой зарегистрировать его в спорном помещении, но ему постоянно отказывались в этом по разным причинам. Действительно, он зарегистрирован по адресу: РК, <адрес>. О чем предоставил в администрацию среди документов для заключения договора социального найма в том числе и справку о регистрации № и копию паспорта гражданина РФ. В собственности жилых помещений не имеет, что подтверждается справкой из Крым БТИ. Право пользования указанным жилым помещением никем не оспаривается, требования о выселении не предъявляется, жилое помещение находится в ведении органом местного самоуправления и согласно п.1 ч.3 ст.19 ЖК РФ относится к муниципальному жилому фонду и его использование регулируется договором социального найма, в связи с чем ему необоснованно оказано в заключении договора социального найма. В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у него существенным образом затрагивает его права и интересы. Другой жилой площади у него не имеется, по указанному жилому помещению несет бремя содержания и ответственности.

Просил суд признать право пользования на жилое помещение, расположенное по <адрес><адрес> за Левакиным ФИО14. Признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию Фрунзенского сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с Левакиным ФИО15 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств изложенных в иске и письменных материалов дела, дал пояснения по делу аналогично изложенным в иске. Дополнительно пояснил суду, что проживает в данной квартире, сделал ремонт своими руками. По требования Фрунзенского муниципалитете предоставил документы, согласно объявления, но было отказано в заключении договора социального найма. Постоянно проживает в квартире, так как своего жилья не имеет. По месту регистрации находится квартира родителей. На учете как нуждающийся в жилье в сельском ФИО3 не состоит. В ДД.ММ.ГГГГ году при передаче здания, проживал там же, сельский ФИО3 обязан был получить документы, временную регистрацию не делал. В ДД.ММ.ГГГГ году обратился в ФМС для регистрации, но в ФМС отказали в устной форме, но есть бланки для регистрации. После истечения переходного периода также не обращался, так как муниципалитет не являлся собственником здания. Обращался в муниципалитет с присвоением номера квартире, толком ответа не дали, номер должен быть у квартиры, так как дом многоквартирный. Право пользования квартирой ни кем не оспаривается, ни муниципалитет, ни совхоз, никакие требования не выставлялись. Отказ в заключении договора от ДД.ММ.ГГГГ в виде выписки из протокола заседания жилищной комиссии.. Есть акт сельского ФИО3 по объявлению и предоставлению документов для заключения договора социального найма. Им был собран весь пакет документов в полном объем. Акт проживания был предоставлен также, подписан соседями и депутатом поселения. Заключить договор социального найма необходимо также, были розданы бланки для заполнения, бланки были без подписей и печатей муниципального образования. Многие граждане обращались с заявлением о заключении договора социального найма, но ответа не получили, ответ был дан ему. На территории Фрунзенского сельского ФИО3 не был зарегистрирован, в <адрес> работал <данные изъяты> сотрудником совхоза не был. В общежитии в основном проживают лица, не являющиеся работниками совхоза.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, предоставил суду письменные возражения на заявленные требования, в которых просил суд в удовлетворении иска отказать, а также рассмотреть дело в отсутствии представителя учреждения. Возражения мотивированы тем, что в своих исковых требованиях истец ссылается на Договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ без номера, заключенный между ГП «УО ППЗ им. Фрунзе НУБиП Украины» в лице директора ФИО6 и Левакиным С.В., зарегистрированным и проживающим по адресу: РФ, РК, <адрес>. Предметом данного договора являлось жилое помещение (помещение бывшей кухни и душевой, расположенной на первом этаже) здания общежития ГП «УО ППЗ им.Фрунзе НУБиП Украины». Однако помещение данного здания было переведено в статус жилого только ДД.ММ.ГГГГг. на основании Постановления администрации Фрунзенского сельского поселения №-пг «О согласовании перепланировки и переустройства жилых помещений, а также помещений общего пользования в жилом <адрес>». До этого времени оно имело статус не жилого помещения и жилым не являлось. На момент заключения договора( ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> и <адрес> была включена в состав Российской Федерации, поэтому предприятие ГП «УОППЗ им.Фрунзе НУБиП Украины» должно было руководствоваться законами Российской Федерации. Данное здание (общежитие) являлось жилищным фондом предприятия ГП «УО ППЗ им. Фрунзе НУБиП Украины», и предназначалось для проживания граждан в связи с их трудовыми отношениями на данном предприятии. Основанием для предоставления служебного помещения являются трудовой договор (или контракт), заключенный с предприятием; постановка на квартирный учет в данном предприятии. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений гражданина с предприятием, в котором он собирается работать. Гражданин Левакин ФИО16 никогда не работал в данном предприятии, не был зарегистрирован и не проживал на территории Фрунзенского сельского поселения, не состоял на квартирном учете в данном предприятии и в профсоюзной организации ГП «УОППЗ им.Фрунзе НАУ». Ходатайствовать перед профсоюзной организацией ГП «УОППЗ им.Фрунзе НАУ» и заключать договор найма с гр.С.В.Левакиным у директора предприятия ГП «УО ППЗ им. Фрунзе НУБиП Украины» Лисицына А.Н. не было оснований. В связи с этим возникают сомнения в правомерности заключения данного договора и выданного ордера директором предприятия ГП «УО ППЗ им. Фрунзе НУБиП Украины» ФИО24 и председателем профкома профсоюзной организации ГП «УОППЗ им.Фрунзе НАУ» гражданину Левакину ФИО17. Данный договор также не был зарегистрирован на предприятии в журнале регистрации договоров, не имеет номера и срока действия. Приложение № «Акт приема-передачи жилого помещения», представленное Левакиным С.В., не является Приложением к договору найма помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №б/н, так как в договоре о нем не прописано. Также нет подтверждения тому, что профсоюзная организация ГП УОППЗ им.Фрунзе НАУ» являлась профсоюзной организацией ГП «УО ППЗ им. Фрунзе НУБиП Украины», что свидетельствует разница в названиях данных организаций. Печати на выданных документах Левакину С.В. (ордер, договор найма помещения) и Протокол № заседания профсоюзной организации ГП «УОГІПЗ им.Фрунзе НАУ» также различаются в названиях. Считаю, что у председателя профкома профсоюзной организации ГП «УОППЗ им.Фрунзе НАУ» ФИО9 не было законных оснований для рассмотрения вопроса на заседании профсоюзной организации о выделении помещения гр.Левакину С.В., а также выдачи ему ордера на помещение. Протокол № данного заседания прилагается. В своем иске гр. С.В.Левакин говорит о том, что им были произведены капитальные ремонтные работы в данном помещении. Однако разрешения на данные работы он не представил, т.е. произведенный капитальный ремонт и перепланировка помещения Левакиным С.В. была произведена не законно и самовольно. Согласно статьи 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Левакин С.В. самовольно перепланировал и перестроил данное помещение, в тот момент, когда оно являлось зданием общежития, что запрещается Жилищным кодексом РФ. Также нет доказательства того, где именно были использованы материалы, чеки которых представлены Левакиным С.В.. В соответствии с ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-р и на основании Акта приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам, передано из государственной собственности в муниципальную. На основании постановления администрации Фрунзенского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №-пг « Об изменении статуса общежития расположенного по <адрес> статус многоквартирного дома» статус общежития расположенного по <адрес> изменен на статус многоквартирного жилого дома. Институтом судебной экспертизы и земельного аудита дано заключение № (первичная досудебная строительно - техническая экспертиза) о переводе общежития в статус многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ. Министерство строительства и архитектуры Республики Крым Государственное Унитарным Предприятием "Крымское управление капитального строительства" сделано заключение по обследованию строительных конструкций здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. о возможности перевода общежития в статус многоквартирного дома. В настоящее время администрация Фрунзенского сельского поселения проводит работу по заключению договоров социального найма с гражданами, проживающими в данном МКД. Гражданин Левакин ФИО18, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Фрунзенского сельского поселения с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу : <адрес>. В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, административным регламентом администрации муниципального образования Фрунзенского сельского поселения <адрес> Республики Крым по оказанию муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений гражданам по договорам социального найма», утвержденным Постановлением администрации Фрунзенского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ№-пг «Предоставление жилых помещений гражданам по договорам социального найма», основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги может быть: жилое помещение, указанное в заявлении, не является собственностью муниципального образования Фрунзенского сельского поселения <адрес> Республики Крым; жилое помещение не является жилым помещением, предназначенным для предоставления по договору социального найма; жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания; заявитель не является гражданином Российской Федерации и (или) не проживает постоянно на территории муниципального образования Фрунзенское сельское поселение; жилое помещение не предоставляется по договору социального найма, если заявитель и члены его семьи не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (кроме случаев, установленных действующим законодательством); общая площадь жилого помещения, указанного в заявлении, составляет менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека (кроме случаев, когда в собственности гражданина и членов его семьи имеются жилые помещения). Рассмотрев заявление Левакина ФИО19 на заседании жилищной комиссии, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГг., члены комиссии вынесли решение - отказать Левакину ФИО20 з заключении договора социального найма по следующим основаниям. Гражданин Левакин С.В. не проживает постоянно на территории муниципального образования Фрунзенское сельское поселение. Он зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес> По данным похозяйственного учета администрации Фрунзенского сельского поселения Левакин ФИО21 не числится, лицевой счет на него открыт не был. На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях истец и члены его семьи (квартирном учете) в администрации Фрунзенского сельского поселения не состоял и не состоит. В соответствии с пунктом 6 ст.14Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования Фрунзенское сельское поселение, одним из вопросов местного значения является - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Согласно ст. 235 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации.

Суд, выслушав пояснения истца, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГП «Учебно-опытный племенной птицеводческий завод имени Фрунзе НУБиП Украины» в лице директора ФИО6 и Левакина С.В. заключен договор найма жилого помещения – бывшей кухни и душевой расположенных на первом этаже общежития расположенного по <адрес> в <адрес>.(л.д.9-11)

ДД.ММ.ГГГГ Левакину С.В. выдан ордер на право занятия жилого помещения площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м. общежития по адресу: <адрес>

Согласно раздела 4 Договора наниматель подтверждает, что не имеет претензий к техническим характеристикам и санитарному состоянию помещения.

Однако суду не представлены сведения, что данный договор был зарегистрирован на предприятии в журнале регистрации договоров. Договор не имеет номера и срока действия.

Судом установлено, что данное здание (общежитие) являлось жилищным фондом предприятия ГП «УО ППЗ им. Фрунзе НУБиП Украины», и предназначалось для проживания граждан в связи с их трудовыми отношениями на данном предприятии. Основанием для предоставления служебного помещения являются трудовой договор (или контракт), заключенный с предприятием; постановка на квартирный учет в данном предприятии.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на периодтрудовых отношений гражданина с предприятием, в котором он собираетсяработать.

Судом установлено, и это не оспаривалось истцом, что Левакин ФИО22 никогда не работал на предприятии ГП «УО ППЗ им. Фрунзе НУБиП Украины», не был зарегистрирован и ранее не проживал на территории Фрунзенского сельского поселения, не состоял на квартирном учете в данном предприятии и в профсоюзной организации ГП «УОППЗ им. Фрунзе НАУ».

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ходатайствовать перед профсоюзной организацией ГП «УОППЗ им. Фрунзе НАУ» о предоставлении жилого помещения в общежитии и заключать договор найма с Левакиным С.В. у директора предприятия ГП «УО ППЗ им. Фрунзе НУБиП Украины» ФИО6 не было правовых оснований.

Из копии обращения Председателя Фрунзенского сельского ФИО3ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ к Директору ГУП «УОППЗ им. Фрунзе НУБиПУ» ФИО6 следует, что сельский ФИО3 ходатайствовал о выделении помещений для проживания Левакина С.В. для выполнения своих служебных обязанностей - <данные изъяты>.

Представленное суду Приложение № «Акт приема-передачи жилого помещения», не может является Приложением к договору найма помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №б/н, так как в договоре отсутствуют сведения о приложении к договору.

Из представленных истцом доказательств не усматривается, что профсоюзная организация ГП УОППЗ им.Фрунзе НАУ» являлась профсоюзной организацией ГП «УО ППЗ им. Фрунзе НУБиП Украины», или её правопреемником, что свидетельствует разница в названиях данных организаций. Печати на выданных документах Левакину С.В. (ордер, договор найма помещения) и Протокол № заседания профсоюзной организации ГП «УОГІПЗ им.Фрунзе НАУ» также различаются в названиях.

Из пояснений истца следует, что в помещении были произведены капитальные ремонтные работы, однако суду не представлены разрешительные документы на данные работы.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что произведенный капитальный ремонт и перепланировка помещения Левакиным С.В. была произведена самовольно.

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании и истец, и они подтверждаются сведениями отраженными в техническом паспорте на помещение от ДД.ММ.ГГГГ, в части увеличения площади от <данные изъяты> кв.м..

Согласно положений п.1 и п.2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Переоборудование жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, если такое переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением, без согласия нанимателя не допускается.

Из представленных суду чеков на приобретение строительных материалов судом не усматривается кто приобрел данный товар, где был использован.

В соответствии с ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ и на основании Акта приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам, передано из государственной собственности в муниципальную.

В связи с переводом муниципального общежития в статус жилого дома Администрацией Фрунзенского сельского поселения <адрес> Республики Крым было издано ряд постановлений: от ДД.ММ.ГГГГ№ «О согласовании перепланировки и переустройства жилых и нежилых помещений, а также помещений общего пользования, в жилом <адрес>;

Министерство строительства и архитектуры Республики Крым Государственное Унитарным Предприятием "Крымское управление капитального строительства" сделано заключение по обследованию строительных конструкций здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. о возможности перевода общежития в статус многоквартирного дома.

На основании постановления администрации Фрунзенского сельского поселения от <данные изъяты>№-№ « Об изменении статуса общежития расположенного по <адрес> статус многоквартирного дома» статус общежития расположенного по <адрес> изменен на статус многоквартирного жилого дома. Институтом судебной экспертизы и земельного аудита дано заключение № (первичная досудебная строительно- техническая экспертиза) о переводе общежития в статус многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Фрунзенского сельского поселения <адрес> РК издано постановление № «О предоставлении адресом объекту адресации (жилым помещениям) в жилом <адрес> в <адрес><адрес>».

Судом установлено, что Левакин С.В., согласно справки о регистрации № и копии паспорта гражданина Российской Федерации, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Фрунзенского сельского поселения с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу : <адрес>.

К заявлению был приложен, в том числе и Акт о подтверждении факта проживания от ДД.ММ.ГГГГ. Однако из данного акта не усматривается, с какого времени проживает Левакин С.В. в <адрес>, носит ли постоянный характер.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил суду, что истца по делу знает с ДД.ММ.ГГГГ года, когда тот начал работать участковым, Левакин С.В. проживал в <адрес> в общежитии. Видит его раз в два дня, если сам не уезжает. Помогал Левакину С.В. делать ремонт в квартире, делали стенки. Проводили ремонтные работы без согласования работ. Левакин С.В. проживает в комнате, комната открыта, никто не препятствует в проживании.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил суду, что Левакина С.В. знает с ДД.ММ.ГГГГ года, когда Левакин начал работать в <адрес><данные изъяты>. Левакин С.В проживает по <адрес>, проживает постоянно, бывал внутри в квартире у него, помогал также делать ремонт. Последний раз был месяц назад, дверь Левакин С.В. открыл своим ключом, ни кто не выселяет Левакина С.В. из квартиры. Видит его день, через день, в магазине.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии администрации Фрунзенского сельского поселения в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, административным регламентом администрации муниципального образования Фрунзенского сельского поселения <адрес> Республики Крым по оказанию муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений гражданам по договорам социального найма», утвержденным Постановлением администрации Фрунзенского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги может быть: жилое помещение, указанное в заявлении, не является собственностью муниципального образования Фрунзенского сельского поселения <адрес> Республики Крым; жилое помещение не является жилым помещением, предназначенным для предоставления по договору социального найма; жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания; заявитель не является гражданином Российской Федерации и (или) не проживает постоянно на территории муниципального образования Фрунзенское сельское поселение; жилое помещение не предоставляется по договору социального найма, если заявитель и члены его семьи не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (кроме случаев, установленных действующим законодательством); общая площадь жилого помещения, указанного в заявлении, составляет менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека (кроме случаев, когда в собственности гражданина и членов его семьи имеются жилые помещения).

Члены комиссии вынесли решение - отказать Левакину С.В. в заключении договора социального найма по следующим основаниям:

- гражданин Левакин С.В. не проживает постоянно на территории муниципального образования Фрунзенское сельское поселение. Он зарегистрированный и постоянно проживает по адресу: <адрес> По данным похозяйственного учета администрации Фрунзенского сельского поселения Левакин С.В. не числится, лицевой счет на него открыт не был;

- На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях истец и члены его семьи (квартирном учете) в администрации Фрунзенского сельского поселения не состоял и не состоит;

Факты отсутствия регистрации на территории муниципального образования Фрунзенское сельское поселение, не постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях подтверждены в судебном заседании и истцом, а также представленными суду справками № от ДД.ММ.ГГГГ и №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду копий расчетных книжек по оплате коммунальных услуг следует, что Левакиным С.В. оплата услуг производилась периодически, одновременно за длительный период.( в <данные изъяты> года ).

Из пояснений свидетелей, следует, что Левакина С.В. знают с ДД.ММ.ГГГГ года, когда последний начал работать участковым на территории <адрес>.

В связи с чем, суд может сделать вывод, что Левакин С.В. постоянно не проживал на территории <адрес>, а находился для исполнения служебных обязанностей.

К аналогичным выводам суд приходит исходя из представленных суду договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, Договора на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 6 ст.14 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования Фрунзенское сельское поселение, одним из вопросов местного значения является - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

Согласно положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч.1,3 ст. 672 Кодекса в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством

Из положений ст.674 ГК Российской Федерации следует, что Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно положений ст.675 Кодекса- переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В соответствии с положением ст. 678 ГК Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно положений ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями статей 19, 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно части 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия его собственника.

В соответствии с частью 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Как следует из части 6 ст. 50 ЖК РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, определенным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

В соответствии с частью 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно положений ст. 102 ЖК РФ предусмотрено, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма суду необходимо предоставить доказательства того, что лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеет право на предоставление жилого помещения.

Истцом данные доказательства суду не представлены.

На основании изложенного, с учетом проведенного правового анализа, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Левакина С.В., в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Левакина ФИО23 к Администрации Фрунзенского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, о признании недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, о понуждении заключить договор социального найма на помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ выходные дни)

Судья Собещанская Н.В.