Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» к ФИО2 об обязании исполнить договор,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании исполнить договор *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от *** (далее – Договор), обязательство, предусмотренное Техническими условиями, являющимися приложением № 1 к Договору, по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению, а именно: пункт 11а монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442; пункт 11б перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования; пункт 11в ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; пункт 11г место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки; оснастить объекты электросетевого хозяйства, указанные в пункте 1 технических условий, необходимыми устройствами защиты и автоматики в соответствии с действующей НТД Российской Федерации (с учетом уточнения от 09.02.2021).

Требования искового заявления мотивированы тем, что *** между ПАО «Россети Сибирь» (ПАО «МРСК Сибири» переименовано 05.08.2020, далее также – Сетевая организация) заключен договор *** об осуществлении технологического присоединения для электроснабжения гаража, расположенного по адресу: ***. Согласно п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (до ***). По условиям Договора заявитель (ответчик) обязан был выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ своего участка в соответствии с перечнем, указанным в п. 11 Технических условий (приложение № 1 к Договору), в силу п. 4 Договора являющихся неотъемлемой его частью. Заявитель *** направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении мероприятий. Сетевая организация выполнила свои обязательства, строительство и ввод в эксплуатацию сетей для технологического присоединения заявителя – ***, что подтверждается приказом о вводе в эксплуатацию от ******. Для осуществления фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям сотрудники ПАО «Россети Сибирь» прибыли по адресу объекта, *** составлен акт допуска в эксплуатацию ***, согласно которому прибор учета не допущен в эксплуатацию в качестве расчетного, вводный кабель не просматривается, в акте указаны причины недопуска: прибор находится не на границе балансовой принадлежности, вводной автомат не соответствует заявленной мощности (мощность 3 кВт, ток 16 А), отсутствует защитное заземление, существующий питающий кабель сечением 2,5 мм*** не отвечает требованиям п. 7.1.34 ПУЭ (сечение не менее 16 мм?). Данное, по мнению истца, свидетельствует о невыполнении ответчиком п.п. 11а, 11б, 11в, 11г Технических условий, уведомления об устранении указанных замечаний ФИО2 в ПАО «Россети Сибирь» не направлено.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ***, просила заявленные требования удовлетворить по доводам искового заявления. Также просила учесть составленные ПАО «Россети Сибирь» акты *** от ***, Ф *** от ***.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3, допущенный к участию в деле по устному ходатайству в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что ФИО2 либо ее представитель при составлении акта *** не присутствовали, о намерении выезда работников ПАО «Россети Сибирь» в указанную дату им ничего не было известно, как и о составлении самого акта. Представили письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что выполнение заявителем (ответчиком) мероприятий, предусмотренных п. 11 Технических условий *** (приложение № 1 к Договору), а именно: произведен монтаж измерительного комплекса учета энергии, установлен отключающий аппарат, прибор учета опломбирован, подтверждается актом проверки расчетных приборов от ***. Решением Черногорского городского суда РХ от *** установлено, что ФИО2 выполнила требования технических условий ***, что свидетельствует из акта проверки расчетных приборов от ***, также направлено уведомление о их выполнении. После вступления указанного судебного решения в силу работниками ПАО «Россети Сибирь» проведен осмотр оборудования, фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям не произведено. Полагали, что установленный ответчиком прибор учета соответствует требованиям постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Правилам устройства электроустановок (ПУЭ). Кроме того, с 01.07.2020 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.04.2020 № 554 обязанность приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования лежит на сетевой организации, т.е. на истце – ПАО «Россети Сибирь».

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям установлены Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Как следует из материалов дела, *** между ПАО «МРСК Сибири» (Сетевая организация) и ФИО2 (Заявитель) заключен договор *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому ПАО «МРСК Сибири» приняло на себя обязательство осуществить технологическое присоединение гаража, расположенного в ***, а ФИО2 обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

В силу п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (до ***).

Согласно п. 11 технических условий ***, являющихся приложением № 1 к Договору, заявитель осуществляет: 11.а. Монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442; 11.б. Перед прибором учета устанавливает отключающий аппарат, предусматривает возможность опломбирования; 11.в. Ввод до щита учета выполняет кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки; 11.г. Оснастить объекты электросетевого хозяйства, указанные в пункте 1 технических условий, необходимыми устройствами защиты и автоматики в соответствии с действующей НТД Российской Федерации.

*** ответчик направила в адрес сетевой организации уведомление о выполнении мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств в границах своего участка к электросети.

В соответствии с актом *** проверки расчетных приборов учета от *** прибор учета в эксплуатацию не допущен, причины отказа в допуске прибора учета: ПУ не на границе БП, отсутствует вводной кабель (провод). Не выполнены мероприятия со стороны ПАО «МРСК-Сибири» - «Хакасэнерго».

Согласно приказу филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» от ****** о вводе в эксплуатацию, сетевой организацией выполнены мероприятия по строительству и вводу в эксплуатацию сетей для электроснабжения объекта потребителя: *** (договор ***).

Как следует из искового заявления, в целях осуществления фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, сотрудники ПАО «Россети Сибирь» *** прибыли по адресу: г. Черногорск, ***Б, стр. 4, пом. 19.

В соответствии с актом допуска в эксплуатацию от ****** прибор учета не допущен в эксплуатацию в качестве расчетного, вводный кабель не просматривается. В акте указаны причины недопуска: прибор находится не на границе балансовой принадлежности, вводной автомат не соответствует заявленной мощности (мощность 3 кВт, ток 16 А), отсутствует защитное заземление, существующий питающий кабель сечением 2,5 мм? не отвечает требованиям п. *** (сечение не менее 16 мм?).

В силу п. 82 (1) Правил № 861 одновременно с осмотром присоединяемых электроустановок заявителя осуществляется допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту – Основные положения № 442).

Согласно п. 136 раздела X Основных положений № 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск в эксплуатацию прибора учета осуществляется в порядке, предусмотренном п. 153 Основных положений № 442 (в редакции, относящейся к спорному периоду), согласно которому Сетевые организации осуществляют допуск в эксплуатацию приборов учета, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, с приглашением иных лиц, указанных в пункте 151 настоящего документа.

Согласно п. 151 Основных положений № 442, Сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес следующих организаций (лиц):

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии);

собственник (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых планируется установка либо замена прибора учета.

В таком запросе на установку (замену) прибора учета должны быть указаны, в том числе, предполагаемые дата и время совершения действий по установке и допуску в эксплуатацию приборов учета (при необходимости допуска в эксплуатацию).

Согласно пояснениям ответчика и ее представителя в судебном заседании о намерении выезда, выезде и составлении указанного акта допуска в эксплуатацию *** работники ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 не уведомляли, о выезде в указанную дату ей известно не было, при проведении указанных мероприятий она не присутствовала, акт по результатам мероприятий в ее адрес не направлялся.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что заявители о выезде работников сетевой организации уведомляются в телефонном режиме. Сведений и документов, подтверждающих уведомление (направление запроса) ответчика о намерении выезда в целях осуществления фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям и допуска прибора учета в эксплуатацию, суду истцом не представлено.

Как установлено, сетевой организацией в адрес ФИО2 уведомление (запрос) о проведении мероприятий по допуску в эксплуатацию прибора учета не направлялось, при проведении мероприятий по технологическому присоединению, допуску прибора учета в эксплуатацию она не присутствовала. Доказательств обратного стороной истца не представлено.

Кроме того, *** истцом в одностороннем порядке, без участия ответчика был составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию от ***, которым зафиксированы причины отказа в допуске прибора учета, причина отказа лица, принимавшего участие в проверке (как следует из акта), от подписания акта в нем не указана, что является нарушением п. 173 Основных положений № 442.

Кроме того, с учетом дополнительных пояснений и доводов представителя истца, приведенных в обоснование своих требований в качестве доказательств невыполнения ответчиком условий Договора, судом также исследованы представленные в материалы дела акты сетевой организации от ***, ***. Вместе с тем, из акта проверки расчетных приборов от *** не следует, что ответчик не выполнила требования технических условий ***. А причины отказа в допуске прибора учета в актах от *** и *** (акт, на который истец ссылается в обоснование иска) не согласуются между собой, в связи с чем акт от *** судом во внимание не принимается.

Установленные обстоятельства позволяют сделать вывод о недоказанности истцом вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ факта невыполнения ответчиком условий Договора и обязательств, предусмотренных п. 11 Технических условий, являющихся приложением № 1 к Договору, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

При этом суд полагает необходимым отметить, что довод ответчика и его представителя о преюдициальном значении решения Черногорского городского суда РХ от 03 июня 2020 года по делу № 2-659/2020, которым установлено, что из акта проверки расчетных приборов от *** следует, что истица (ФИО2) выполнила требования технических условий ***, по настоящему делу не принимается во внимание, поскольку судом при рассмотрении гражданского дела № 2-659/2020 вопрос выполнения ФИО2 указанных требований не исследовался, предметом спора не являлся.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» к ФИО2 об обязании исполнить договор *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от *** и обязательства, предусмотренные пунктом 11 технических условий ***, являющихся приложением № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ******, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Малиновская

Справка: мотивированное решение составлено 25.03.2021