Гражданский кодекс часть 1

а также с участием представителя ответчика - администрации МО «Березниковское» Савиной О.О.,представителя третьего лица - территориального органа Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области -Березниковского лесничества Хлопина М.Е.,рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Березник гражданское дело по иску прокурора Виноградовского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Березниковское» о понуждении к осуществлению неотложных действий по организации работ по вырубке зеленых насаждений на территории поселения,

установил:

прокурор Виноградовского района обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что на придомовой территории жилых домов по адресу (адрес 1) и (адрес 2), относящейся к ведению МО «Березниковское», имеются единичные тополя, которые в случае их обрушения могут представлять опасность для жизни, здоровья и имущества населения. Администрация МО «Березниковское», которая в соответствии с действующим законодательством обязана осуществить вырубку указанных деревьев, по поступившим обращениям граждан ограничилась обследованием территории. Просит бездействие администрации МО «Березниковское» признать незаконным и обязать ответчика в срок до 01 июля 2011 года осуществить неотложные действия по вырубке зеленых насаждений, произрастающих на территории поселения около жилых домов (адрес 1) и № (адрес 2)Ж. представляющих опасность для жизни и здоровья населения.

Прокурор в судебном заседании исковые требования уточнил, просит суд обязать администрацию МО «Березниковское» организовать в срок не позднее 20 дней с момента вынесения судом решения вырубку зеленых насаждений на территории поселения : двух тополей около жилого дома по адресу: (адрес 1) и одного тополя около дома № (адрес 2).

Представитель ответчика - администрации МО «Березниковское» в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что указанные тополя находятся в стадии роста и работы по своду этих деревьев не планировались, кроме Ж., жалоб от остальных граждан дома № (адрес 1) в администрацию МО «Березниковское» не поступало.

Представитель третьего лица - территориального органа Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области -Березниковского лесничества в судебном заседании согласился с требованием прокурора, полагает, что данные деревья создают угрозу для жизни и здоровья граждан, а также угрозу для их имущества, поскольку являются ветровальными и при определенных погодных условиях могут упасть, причинив вред.

Суд, заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что на территории МО «Березниковское» в непосредственной близости от жилого дома № (адрес 1) произрастают два тополя, которые являются объектами озеленения п. Березник. В (адрес 2) произрастает дерево породы тополь.

Указанное обстоятельство подтверждено представленными в материалах дела актами осмотров от 20.07.2010, от 20.04.2011, проведенных комиссией администрации МО «Березниковское» л.д.9,15), информацией руководителя территориального органа Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - Березниковского лесничества № 152 от 27.04.2011 л.д.16), заявлениями граждан Ж.и З. от 12.07.2010 и 13.11.2011 л.д.8,11).

Согласно сообщению Березниковского лесничества № 152 от 27.04.2011 года, тополя, произрастающие у дома № (адрес 1), и тополь возле дома № (адрес 2), являются ветровальными, расположены под ЛЭП. Администрации МО «Березниковское» рекомендовано произвести их вырубку л.д.16).

Из заявления Ж.., поданного в прокуратуру Виноградовского района 14.04.2011, следует, что тополя возле дома № (адрес 1) составляют в диаметре около 1 места, произрастают в жилой зоне, рядом с дорогой и жилыми домами, создают опасность для людей и их имущества. Имели место случаи падения веток тополей на стоящие машины, на линии электропередач, что приводило к замыканию и отключению электроэнергии. Пух тополей может стать причиной пожаров л.д.7).

Из объяснений представителя Березниковского лесничества следует, что указанные тополя могут в любое время упасть, в (адрес 2) тополь может упасть на автотрассу, так как находится в непосредственной близости от нее. Тополя по ул. (адрес 1) наклонены в сторону жилого дома.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сохранение указанных деревьев способствует созданию аварийных ситуаций, чем создается угроза нарушения конституционных прав человека на охрану жизни, здоровья, частной собственности, а также на благоприятную окружающую среду, гарантированных статьями 20, 35, 41,42 Конституции РФ.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения отнесена к вопросам местного значения поселения.

В соответствии со ст. 32 Закона Архангельской области от 23.09.2004 N 258-внеоч.-ОЗ "О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области" территории (населенный пункт 1), (населенный пункт 2) входят в границы муниципального образования "Березниковское".

Правилами благоустройства и озеленения на территории МО «Березниковское», утвержденными решением муниципального Совета МО «Березниковское» от 27.09.2006, предусмотрен немедленный свод аварийных деревьев в целях безопасности жизни и здоровья граждан, а также их имущества (пункт 11.3.1) л.д.18-28).

Порядок признания деревьев аварийными действующим законодательством не регламентирован.

12.07.2010 и 13.11.2011 жильцы дома № (адрес 1) З. и Ж. обращались в администрацию МО «Березниковское» с заявлениями об устранении опасности путем уборки тополей и берез л.д.8,11).

Как следует из письма главы администрации МО «Березниковское» № 390 от 20.04.2011, ответчик считает нецелесообразным производить свод зеленых насаждений по ул. (адрес 1), так как они не являются старыми и аварийными л.д.14).

При этом ответчик ссылается на письмо и.о. руководителя Березниковское лесничество № 535 от 06.12.2010.

Между тем, как следует из объяснений представителя лесничества, в данном письме речь шла о тех деревьях, которые растут в лесу и предназначены для заготовки леса.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд считает, что прокурор был вправе обратиться в суд с данным иском в защиту неопределенного круга лиц, поскольку имеется реальная угроза для жизни и здоровья граждан, так как (адрес 1) и (адрес 2) являются местами общего пользования. Кроме того, в случае повреждения линий электропередач из-за падения тополей могут возникнуть неблагоприятные последствия не только у жителей домов №№ ... и ..., а и у остальных граждан.

Таким образом, суд считает необходимым в целях предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, возложить на администрацию МО «Березниковское» обязанность осуществить неотложные действия по организации работ по вырубке двух тополей, произрастающих возле дома № (адрес 1), а также тополя возле дома № (адрес 2).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая обстоятельства дела,мнение сторон, считает необходимым определить срок исполнения данного решения суда- не позднее 01 августа 2011 года.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ администрация МО «Березниковское» освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Виноградовского района Архангельской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Березниковское» в срок до 01 августа 2011 года организовать работу по вырубке зеленых насаждений -двух тополей, произрастающих около жилого дома № (адрес 1), и тополя, произрастающего около жилого дома № (адрес 2) Виноградовского района Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Бачина