Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Козловой ФИО5 к ОАО «Российские железные дороги» о признании действий незаконными, обязании восстановить положение, существовавшее до нарушения права,

у с т а н о в и л:

ФИО2 ФИО6 обратилась в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО РЖД) о признании действий незаконными, обязании восстановить положение, существовавшее до нарушения права.

В обоснование исковых требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № адрес объекта: <адрес> После длительного отсутствия по прибытию на дачу она установила отсутствие подачи электроэнергии на садовый участок. При обращении в Октябрьскую дирекцию по энергообеспечению – структурное подразделение Трансэнерго – филиала ОАО РЖД о предоставлении специалиста для устранения неисправности подачи электроэнергии и заключении договора, нарушение ее прав не было устранено, ей было предложено обратиться к хозяйствующему субъекту, организованном на территории СНТ Зеленый холм. Считая, что ее садовый дом технологически присоединен к сетям садоводческого товарищества СНТ «Зеленый холм» и опосредованно через ВРУ садового дома присоединено к сетям ОАО РЖД в составе объекта капитального строительства ТП-2, оснований для выключения электричества не имеется, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения сетевая организация обязана заключить договор с ней, истец просила признать незаконным ответы, данные заместителем начальника дирекции по электросетевой деятельности ОАО РЖД филиал ОАО РЖД Трансэнерго Октябрьская дирекция по энергообеспечению ФИО1, обязать ОАО РЖД филиал ОАО РЖД Трансэнерго Октябрьская дирекция по энергообеспечению устранить в полном объеме допущенное нарушение по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя в адрес: <адрес>

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено СНТ «Зеленый холм».

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о приостановлении производства по делу, в удовлетворении которого судом было отказано, ходатайств об отложении дела не заявляла, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признала, представила письменные возражения, в соответствии с которыми ОАО РЖД не является сетевой организацией по отношению к истцу, истец подключена к электрическим сетям СНТ Зеленый холм, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание явился, пояснил, что истец является членом садоводства, подключена к сетям садоводства, ограничение в получении электроэнергии истца связано с наличием задолженности по платежам в том числе и электроэнергии, считала ОАО РЖД не надлежащим ответчиком.

Суд, выслушав представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ФИО7 является собственником земельного участка и садового дома расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11).

Истец является членом СНТ «Зеленый холм». Электроснабжение принадлежащего ей земельного участка и садового дома осуществляется через сети СНТ «Зеленый холм» на основании договора № от 01.02.2017 года.

09.04.2020 года истец обратилась с заявлением в Октябрьскую дирекцию по энергообеспечению филиал ОАО РЖД Трансэнерго по факту отсутствия электроснабжения на ее земельном участке.

13.04.2020 года на данное заявление был дан ответ, в соответствии с которым со стороны ОАО РЖД факт сбоя в электроустановках отсутствует, питание трансформаторной подстанции ТП №2 СНТ «Зеленый холм» осуществляется в нормальном режиме, вероятной причиной отсутствия электроснабжения является неисправность воздушной линии балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности СНТ «Зеленый холм» или собственника земельного участка.

03.05.2020 года истец вновь обратилась к ответчику с заявкой для восстановления подачи электроэнергии.

На данное обращение 06.05.2020 ответчиком был дан ответ, в котором истцу вновь было разъяснено, что принадлежащий ей земельный участок имеет технологическое присоединение к сетям садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленый холм», ответственность за работоспособность устройств электроснабжения земельного участка истца находится на балансодержателе – СНТ «Зеленый холм». ОАО РЖД не несет ответственность за неисправность и ремонт устройств электроснабжения, не имеющих балансовую принадлежность к ОАО РЖД. (л.д.20).

Как пояснил ответчик, в соответствии с агентским договором от 28.02.2018 № ОАО РЖД поручило ООО «Энергопромсбыт» осуществлять юридические и иные действия по заключению договора об осуществлении технологического присоединения, в том числе и принятие заявок, проверка их на соответствие законодательству Российской Федерации, подготовка и направление Заявителям договоров об осуществлении технологического присоединения.

При обращении истца в ООО «Энергопромсбыт» с заявкой на технологическое присоединение ей было разъяснено о невозможности принятия данной заявки в работу в связи с нахождением ее энергопринимающих устройств на территории балансовой принадлежности СНТ «Зеленый холм».

В настоящее время в виду изменения требования законодательства с 01.02.2017 года электроэнергоснабжение СНТ «Зеленый холм» в том числе и его членов осуществляется в соответствии с договором, заключенным между СНТ «Зеленый холм» и ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ».

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 27.02.2019 года по делу №2-203/2019 года ФИО2 было отказано в удовлетворении исковых требований о понуждении заключить договор энергоснабжения заявленных к ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ».

Согласно статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

СНТ «Зеленый холм» является юридическим лицом, что подтверждается сведениями, содержащими в ЕГРЮЛ, находящимися в открытом доступе на Интернет-сайте Федеральной налоговой службы.

Указанным федеральным законом в статьей 1 закреплено, что имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие, ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и т.п.).

В соответствии с подпунктами 11, 12 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения и соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Таким образом, если решение о заключении договора энергоснабжения СНТ с энергоснабжающей организацией было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, то энергоснабжение члена СНТ должно осуществляться в рамках договора между энергоснабжающей организацией (гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией) и СНТ.

В случае если подобное решение не принималось, член СНТ вправе заключить Прямой договор энергоснабжения непосредственно с энергоснабжающей организацией в порядке» установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли- продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством РФ сроки обязаны представить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 144 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), Приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Суд, оценив представленные суду доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что ответчик не является в отношении истца сетевой организацией, акта о разграничении балансовой принадлежности между истцом и ответчиком не имеется, оснований для возложения на ответчика обязанности по восстановлению ей электроснабжения не имеется, также, как и заключение договора по электроснабжению. При этом суд принимает во внимание, что доказательств факта ограничения либо отключения электроэнергии ответчиком истец не представила.

К выводу об отсутствии нарушений прав истца со стороны ответчика также пришло Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области при рассмотрении дела об административном правонарушении №, возбужденного в отношении ОАО РЖД (л.д.92-98).

Как пояснил представитель СНТ «Зеленый холм» садовый участок истца подключен к электрическим сетям садоводства, получает электрическую энергию в ограниченном количестве на основании решения общего собрания членов СНТ в связи с наличием задолженности по оплате электроэнергии.

Согласно решения общего собрания членов СНТ «Зеленый холм» от 22.06.2019 года в связи с наличием задолженности по платежам после 2 месяцев ввести ограничения потребления электроэнергии должникам.

Как следует из Акта разграничения балансовой принадлежности в эксплуатационной ответственности электросети и потребителя между ответчиком и третьим лицом как от 08.01.2004 года, так и 14.09.2016 года энергопринимающее устройство истца расположено в зоне балансовой принадлежности СНТ.

Таким образом, ограничение истца в получении электроэнергии связано с действиями СНТ Зеленый холм, а именно самого истца выразившихся в несвоевременной оплате полученной электроэнергии, а не ответчика. В связи с чем, оснований для признания действия ОАО РЖД по отказу в восстановлении электроснабжения садового участка истца и возложении обязанности по его восстановлению не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Козловой ФИО8 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих в деле через Куйбышевский районный суд.

Судья

....