Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова Д.А к Комитету имущественных отношений о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды земли,

УСТАНОВИЛ:

Ефимов Д.А. обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений г. Мурманска (далее КИО) о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору аренды земли.

В обоснование заявленных требований указал, что Дата между ним и ответчиком заключен договор аренды земельного участка площадью 10407 кв.м., с кадастровым номером №*** , расположенного по адресу: город Мурманск, Адрес***. Участок предоставлен под здание бытового корпуса, назначение: нежилое строение; вид разрешенного строительства: земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполненными станциями, предприятиями автосервиса. Срок аренды составляет с Дата по Дата под здание бытового корпуса, назначение: нежилое строение и для разработки проектной документации на объект «***» (реконструкция здания бытового корпуса).

Указанный Договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Расчет арендной платы на Дата предложен ответчиком исходя из коэффициента размера арендной платы для земельных участков, предоставленных для строительства объектов (за исключением жилищного фонда), реконструкции восстановления разрушенных объектов за период превышения нормативного срока строительства, реконструкции, восстановления разрушенных объектов, на первый год превышения - коэффициент 2,00; на второй год - коэффициент 3,00, установленные в соответствии с Решением совета Депутатов города Мурманска от 25.05.2007 года № 37-445.

По мнению ответчика, арендная плата рассчитывается с применением повышающего коэффициента после установленного нормативного срока завершения строительства и восстановления разрешенного объекта в эксплуатацию.

Полагая, что ответчиком необоснованно применены коэффициенты при расчете арендной платы, просит суд обязать ответчика заключить Дополнительное соглашение к Договору аренды земли на условии применения коэффициента Кр2 - для земельных участков под строительство объектов (за исключением жилищного) реконструкции, восстановления разрушенных объектов на период установленного нормативного срока строительства, реконструкции, восстановления разрушенных объектов и для проведения проектно-изыскательских работ сроком до трех лет - коэффициент в размере 0,5; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, а именно, просит суд обязать ответчика в 30-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ним дополнительное соглашение к договору аренды, внести изменения, читать в следующей редакции: п. 1.4 «Договор аренды продлен на срок с Дата . по Дата под торгово-выставочный комплекс, 1 этап.; п. 3.3 «Арендная плата за использование земельного участка взимается исходя из кадастровой стоимости земельного участка, с применением коэффициента Кр2 - для земельных участков под строительство объектов (за исключением жилищного) реконструкции, восстановления разрушенных объектов на период установленного нормативного срока строительства, реконструкции, восстановления разрушенных объектов на период установленного нормативного срока строительства, реконструкции, восстановления разрушенных объектов и для проведения проектно-изыскательских работ сроком до 3 лет в размере 0,5».

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиям не согласился, указав, что действительно был заключен договор аренды сроком с Дата по Дата . Согласно данного договора арендатор обязан вносить арендную плату. Размер арендной платы по договору аренды определен в соответствии с методикой, утвержденной Решением Совета депутатов г. Мурманска от 25.05.2007 года № 37-445 «Об утверждении методики определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования г. Мурманск (далее Методика). Решением Совета депутатов города Мурманска от 01.03.2013 N 59-805 в приложение N 4 Методики были внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с Дата . В соответствии с данными изменениями и было предложено пересчитать размер арендной платы. Доводы истца, что срок договора аренды является согласованным сроком реконструкции здания бытового комплекса является ошибочным, т.к. договор аренды не является правоустанавливающим документом, позволяющим осуществлять строительство. Срок выдачи разрешения на строительство не связан сроком действия договора аренды. Изменение договора возможно только по соглашению сторон. Предложение внести изменения в договор путем заключения дополнительного соглашения предполагает досудебный порядок урегулирования данного спора, который истцом не соблюден по их мнению. При таких обстоятельствах изменение суммы арендной платы не является изменением условий договора аренды о порядке определения размера арендной платы. В связи с этим внесение соответствующих изменений в договор и их регистрация в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не требуются. Увеличение размера арендной платы обусловлено изменением базовых составляющих формулы расчета, необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы отсутствует.

Представитель Комитета градостроительства и территориального развития администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Частью 3 статьи 453 ГК РФ установлено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Из материалов дела следует, что Дата между Ефимовым Д.А. и КИО г. Мурманска заключен договор №*** на аренду земельного участка с кадастровым №*** , расположенного по адресу: город Мурманск, Адрес***, площадью 10407 кв.м. Участок предоставлен под здание бытового корпуса, назначение: нежилое строение и для разработки проектной документации на объект «***» (реконструкция здания бытового корпуса) сроком с Дата по Дата .

Таким образом, при подписании вышеуказанного договора, стороны согласовали все существенные условия, следовательно, договор считается заключенным.

Согласно п. 9.1 договора аренды изменение условий Договора без согласий Арендатора не допускается, за исключением п. 2.8 Договора.

Пунктом 2.8 Договора установлено, что размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год, о чем Арендатор уведомляется не позднее, чем за 10 дней до внесения платежей путем публикации в газете «***».

В силу п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. При этом закон не содержит требований к способу указания в договоре размера арендной платы, в связи с чем ее размер может быть определен в договоре, как посредством указания фиксированной суммы, так и путем согласования порядка (механизма) его определения.

Комитет имущественных отношений города Мурманска известил об изменении размера арендной платы за земельные участки в границах муниципального образования город Мурманск по договорам аренды земли и о необходимости перерасчета с Дата в связи с принятием решения Совета депутатов города Мурманска от Дата №*** «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Мурманска от 25.05.2007 № 37-445 «Об утверждении методики определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Мурманск» путем опубликования в газете «***» Дата .

Решением Совета депутатов города Мурманска от Дата №*** в приложение N 4 Методики были внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с Дата .

Так, за земельные участки, предоставленные для строительства объектов (за исключением жилищного), реконструкции, восстановления разрушенных объектов на период превышения нормативного срока строительства, реконструкции, восстановления разрушенных объектов применяются следующие регулирующие коэффициенты размера арендной платы по видам использования земли: на первый год превышения - коэффициент «2»; на второй год превышения - коэффициент «3»; на третий год превышения - коэффициент «4».

Данное Решение было опубликовано в газете «***». Дата

Повышение регулирующего коэффициента применяемого для расчета арендной платы в соответствии с вступившим в законную силу федеральным законом не является изменением арендной платы со стороны Арендодателя.

При таких обстоятельствах изменение суммы арендной платы не является изменением условий договора аренды о порядке определения размера арендной платы. В связи с чем внесение соответствующих изменений в договор и их регистрация в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не требуются.

Кроме того, порядок внесения изменений в договор - в одностороннем порядке или путем подписания двустороннего дополнительного соглашения к договору по пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, зависит от условий действующего между сторонами договора аренды.

В связи с чем, учитывая, что увеличение размера арендной платы обусловлено изменением базовых составляющих формулы расчета, необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы отсутствует.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

При этом новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы истца о том, что ввиду изменения кадастровой стоимости объекта размер арендной платы должен быть также изменен судом не принимается, поскольку не основан на законе.

Ввиду того, что закон не предусматривает возможность изменения условий заключенного договора по требованию одной из сторон, оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ефимова Д.А к Комитету имущественных отношений об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земли – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Е.В. Иващенко