Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» об отмене распоряжения в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» об отмене распоряжения в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав в обоснование иска, что главой администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета города Казани рассмотрено заявление и представленные документы гражданина ФИО3 с семьей в составе трех человек, проживающему по адресу: <адрес> решено отказать в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. В ДД.ММ.ГГГГ году его семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки и ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социальной ипотеки № между специализированной некоммерческой организацией – Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан и членами его семьи. Его семья была отнесена к категории Работники бюджетных организаций (Бюджетная), так как с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел, МВД по Республике Татарстан. Предоставление жилья по социальной ипотеке гражданам происходит в рамках устанавливаемых Кабинетом Министров Республики Татарстан квот, в том числе: квоты предприятий - для работников предприятий, участвующих в финансировании социальной ипотеки; бюджетной квоты - для работников бюджетной сферы; квоты неотложников - для граждан, нуждающихся в неотложной поддержке. В 2011 году его семья была допущена до участия в конкурсе по выбору "будущей собственной квартиры" только ДД.ММ.ГГГГ. К этому времени для выбора остались жилые помещения, площадь которых была ниже норматива общей площади жилых помещений, предоставляемых с государственной поддержкой. Не имея возможности выбора жилого помещения отвечающего по площади нормативу его семья, согласно протокола участия, выбора и передачи "будущей собственной квартиры" гражданина к договору социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях, обеспечивающих приоритетное право оформления собственность от ДД.ММ.ГГГГ, осуществила выбор "будущей собственной квартиры" из представленных жилых помещений площадью менее нормы предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> площадью 47,7 кв.м (норматив для его семьи 54 кв.м.), тем самым улучшив жилищные условия семьи, и продолжила осуществлять накопление паевых взносов за "будущую собственную квартиру" в соответствии с графиком. В № году стоимость всей "будущей собственной квартиры" семьей была оплачена полностью в связи, с чем Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ выдал справку о выплате пая № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан выданы свидетельства о государственной регистрации права. В ходе рассмотрения в Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета города Казани его заявления от ДД.ММ.ГГГГ "О постановке семьи на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки" в связи с обеспеченностью жилой площадью на одного члена семьи ниже нормы принятия на учет по социальной ипотеке, на основании решения - общественной жилищной комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета города Казани "О постановке семей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки" № от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен отказ в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки гражданину ФИО3 семьей в составе трех человек, согласно пунктам 10,22 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республики Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи предоставлением ранее заявителю жилого помещения в рамках государственной поддержки в системе социальной ипотеки. При рассмотрении его заявления были проигнорированы требования части пункта 22 (абзац второй) Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республики Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой говорится: Заявитель может реализовать свое право на улучшение жилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с Законом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан и настоящими Правилами и порядком только один раз, за исключением следующих случаев: заявитель и (или) члены его семьи на ДД.ММ.ГГГГ признаны повторно органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки; заявитель является работником организации, участвующей в финансировании социальной ипотеки; абзац второй пункта 25 приложения № к указанным Правилам и порядку исключить." Тем самым были нарушены права истца и права членов его семьи ФИО1 и ФИО2 предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Законом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № № О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан и постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республики Татарстан"(в ред. Постановлений КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 366, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ N 847, от ДД.ММ.ГГГГ N 659). На основании изложенного просит распоряжение главы Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета <адрес> "О постановке семей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки" № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки гражданину ФИО3 семьей в составе трех человек; признать заявителя ФИО3 с семьей в составе трех человек (женой ФИО1 и сыном ФИО2) на ДД.ММ.ГГГГ нуждающимися в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки и обязать ответчика внести изменения в протокол от ДД.ММ.ГГГГ № общественной жилищной комиссии Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета города Казани; признать заявителя ФИО3 с семьей в составе трех человек (женой ФИО1 и сыном ФИО2), проживающих по адресу: <адрес> повторно нуждающимися в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки на ДД.ММ.ГГГГ; внести изменения в распоряжение главы Администрации Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета <адрес> "О постановке семей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки" № 1198р от 18.11.2013; поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки семью заявителя ФИО3 с семьей в составе трех человек (женой ФИО1 и сыном ФИО2), проживающих по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» исковые требования не признал.

Третье лицо, не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1 исковые требования поддержала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с пунктом 3 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.04.2005 года №190 (в редакции от 16.09.2013 года),

норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Для работников организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке устанавливается в коллективном договоре предприятия.

Согласно пункту 5 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, основаниями постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, являются:

5.1. Общеобязательные:

подача Заявителем заявления по месту жительства или месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки;

осуществление трудовой деятельности Заявителями и трудоспособными членами семьи;

совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи в объектах жилищных прав менее нормы принятия на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка;

наличие ежемесячного совокупного дохода на одного члена семьи, обеспечивающего суммарно прожиточный минимум каждого члена семьи и гарантирующего своевременное погашение ежемесячных текущих платежей по выкупу жилых помещений в собственность;

5.2. Дополнительные:

проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, - независимо от нормы принятия на учет для приобретения жилья по социальной ипотеке;

признание жилого помещения аварийным, ветхим;

необходимость сноса занимаемых помещений по градостроительным планам;

участие организаций по месту работы членов семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке, в финансировании программы развития жилищного строительства;

иные случаи, установленные действующим законодательством.

На основании пункта 10 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, заявителю в постановке на учет отказывается в случае предоставления ранее заявителю жилого помещения в рамках государственной поддержки в системе социальной ипотеки, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами и порядком.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 с семьей в составе трех человек (жена ФИО1 и сын ФИО2) в ДД.ММ.ГГГГ году был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между семьей ФИО8 и Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» был заключен договор социальной ипотеки №.

Согласно протоколу участия, выбора и передачи «Будущей собственной квартиры» от ДД.ММ.ГГГГ семьей ФИО8 была выбрана квартира по адресу: <адрес>, площадью квартиры (с учетом лоджии) 49,6 кв.м.

В 2013 году семьей ФИО3 была оплачена полностью стоимость квартиры по адресу: <адрес>, в связи с чем Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» ДД.ММ.ГГГГ выдана справка о выплате пая № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

На основании указанной справки о выплате пая Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан выданы ФИО3, ФИО1 и ФИО2 свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, доля в праве по 1/3 за каждым.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с семьей в составе трех человек повторно обратился с заявлением в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, предоставив необходимые документы.

Распоряжением главы МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено отказать в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки ФИО3 с семьей в составе трех человек, проживающему по адресу: <адрес>, согласно пунктам 10, 22 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление ранее заявителю жилого помещения в рамках государственной поддержки в системе социальной ипотеки, заявитель может реализовать свое право на улучшение жилищных условий в системе социальной ипотеки только один раз.

В соответствии с пунктом 22 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, заявитель может реализовать свое право на улучшение жилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с Законом Республики Татарстан от 27.12.2004 № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» и настоящими Правилами только один раз, за исключением следующих случаев: заявитель и (или) члены его семьи на 1 октября 2013 года признаны повторно органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки:

заявитель является работником организации, участвующей в финансировании социальной ипотеки.

Поскольку семья ФИО3 в составе трех человек в ДД.ММ.ГГГГ году воспользовалась правом на получение жилого помещения в рамках государственной поддержки в системе социальной ипотеки, с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО3 с семьей в составе трех человек вновь обратились ДД.ММ.ГГГГ, и на ДД.ММ.ГГГГ не были признаны повторно органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, то суд считает, что отказ ФИО3 с семьей в составе трех человек в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки является законным.

ФИО6ФИО8 о том, что повторно реализовать свое право на улучшение жилищных условий в системе социальной ипотеки имеют граждане, у которых нуждаемость возникла до ДД.ММ.ГГГГ года, а не граждане, признанные органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий на указанную дату, является несостоятельным и не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку в соответствии с пунктом 22 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, заявитель может реализовать свое право на улучшение жилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с Законом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» в случае, если заявитель и (или) члены его семьи на ДД.ММ.ГГГГ признаны повторно органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

При таких обстоятельствах требования ФИО3 о внесении изменений в протокол от ДД.ММ.ГГГГ № общественной жилищной комиссии Администрации Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета города Казани; признании заявителя ФИО3 с семьей в составе трех человек (женой ФИО1 и сыном ФИО2), проживающих по адресу: <адрес> повторно нуждающимися в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки на ДД.ММ.ГГГГ; внесении изменений в распоряжение главы Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета города Казани "О постановке семей на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки" № № от ДД.ММ.ГГГГ; поставив на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки семью заявителя ФИО3 с семьей в составе трех человек (женой ФИО1 и сыном ФИО2), проживающих по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о внесении изменений в протокол общественной жилищной комиссии, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, отмене распоряжения в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через суд, постановивший его.

Судья Московского

районного суда г.Казани А.Р.Исаева