Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нижегородской таможни о признании имущества бесхозяйным и признании права собственности Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства. В обоснование заявленных требований указано, что Автомобиль SAAB 93 был временно ввезён на таможенную территорию Таможенного союза {Дата изъята} в зоне деятельности международного автомобильного пункта пропуска Ивангород Кингисеппской таможни пассажирской таможенной декларации. Срок временного ввоза установлен {Дата изъята}. В соответствии с п.п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза пунктом 22 раздела V Приложения 3 к Соглашению между Правительство Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Пунктом 1 статьи 11 Соглашения установлено, что временно ввезенные транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. В соответствии с п. 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу таможенной территории таможенного союза допускается при условии таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке установленном таможенным законодательством таможенного союза, что следует из п. 2 ст. 11 Соглашения. Таким образом, ФИО2 должен был использовать временно ввезенный им на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки SAAB 93, в личных целях, не передавая его иным лицам. В нарушение данного требования, ФИО2, не проведя таможенного декларирования автомобиля и не уплатив таможенные пошлины, налоги, передал данный автомобиль, документы и ключи от него в пользование иному лицу. На основании данных обстоятельств, Кировским областным таможенным постом Нижегородской таможни в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении {Номер изъят}, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). {Дата изъята} автомобиль марки «SAAB 93» 2003 года выпуска <***>, серебристого цвета, регистрационный знак 692THS соответствии со ст.ст. 27.1, 27.10 КоАП РФ, был изъят по протоколу изъятия и помещен на прилегающую к складу временного хранения ОАО «Автоколонна №1213» территорию по адресу: <...> и находится там до настоящего времени. Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Котельничского судебного района Кировской области от 17.08.2015 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.24 КоАП России и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Решением Котельничского районного суда Кировской области от {Дата изъята} постановление мирового судьи судебного участка № 20 Котельничского судебного района Кировской области было изменено в части решения вопроса об изъятом автомобиле: автомобиль марки SAAB 93 возвратить ФИО2 после таможенного оформления. Постановление Котельничского районного суда Кировской области вступило в законную силу {Дата изъята}. Согласно пункту 3 статьи 185 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу решения суда или Таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности. {Дата изъята} от ФИО2 поступило заявление (вх. Нижегородской таможни № Н-0120 от {Дата изъята}) об отказе от автомобиля SAAB 93, 2003 года спуска, VIN <***>. Руководствуясь пунктом 1 статьи 145 Таможенного кодекса Таможенного союза, {Дата изъята} был составлен протокол задержания товаров и документов на них, который направлен заказным письмом с уведомлением ФИО2 (вручен {Дата изъята}). В соответствии с пунктом 1 статьи 146 Таможенного кодекса Таможенного союза задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи (запрещённые к ввозу), хранятся таможенными органами в течение одного месяца, а скоропортящиеся продукты - в течение 24 двадцати четырех) часов. Порядок действий должностных лиц таможенных органов в отношении товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, изъятых в качестве вещественных доказательств, в отношении которых принято вступившее в иконную силу решение об их возврате, и не востребованных до истечения установленного срока, определен Приказом ФТС России от 20.07.2012 № 1471 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли». По истечении срока хранения (востребования) был составлен акт об истечении сроков хранения задержанных товаров (пункт 14 Порядка), который направлен в адрес ФИО2 и получен им {Дата изъята}. Просит признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации автомобиль марки SAAB 93, 2003 года выпуска, VIN <***>, серебристого цвета, регистрационный знак 692 THS.

В судебном заседании представитель Нижегородской таможни по доверенности ФИО1 подтвердил изложенное в заявлении, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном отзыве согласился с требованиями заявителя.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В судебном заседании установлено, что автомобиль SAAB 93 был временно ввезён на таможенную территорию Таможенного союза {Дата изъята} в зоне деятельности международного автомобильного пункта пропуска Ивангород Кингисеппской таможни пассажирской таможенной декларации. Срок временного ввоза установлен {Дата изъята}.

В соответствии с п.п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза пунктом 22 раздела V Приложения 3 к Соглашению между Правительство Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Пунктом 1 статьи 11 Соглашения установлено, что временно ввезенные транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. В соответствии с п. 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу таможенной территории таможенного союза допускается при условии таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке установленном таможенным законодательством таможенного союза, что следует из п. 2 ст. 11 Соглашения. Таким образом, ФИО2 должен был использовать временно ввезенный им на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки SAAB 93, в личных целях, не передавая его иным лицам.

В нарушение данного требования, ФИО2, не проведя таможенного декларирования автомобиля и не уплатив таможенные пошлины, налоги, передал данный автомобиль, документы и ключи от него в пользование иному лицу.

На основании данных обстоятельств, Кировским областным таможенным постом Нижегородской таможни в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении {Номер изъят}, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). {Дата изъята} автомобиль марки «SAAB 93» 2003 года выпуска <***>, серебристого цвета, регистрационный знак 692THS соответствии со ст.ст. 27.1, 27.10 КоАП РФ, был изъят по протоколу изъятия и помещен на прилегающую к складу временного хранения ОАО «Автоколонна №1213» территорию по адресу: <...> и находится там до настоящего времени.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Котельничского судебного района Кировской области от 17.08.2015 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.24 КоАП России и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением Котельничского районного суда Кировской области от 17.09.2015 постановление мирового судьи судебного участка № 20 Котельничского судебного района Кировской области было изменено в части решения вопроса об изъятом автомобиле: автомобиль марки SAAB 93 возвратить ФИО2 после таможенного оформления. Постановление Котельничского районного суда Кировской области вступило в законную силу 17.09.2015.

Согласно пункту 3 статьи 185 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу решения суда или Таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности. {Дата изъята} от ФИО2 поступило заявление (вх. Нижегородской таможни {Номер изъят} от {Дата изъята}) об отказе от автомобиля SAAB 93, 2003 года спуска, VIN <***>.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 145 Таможенного кодекса Таможенного союза, {Дата изъята} был составлен протокол задержания товаров и документов на них, который направлен заказным письмом с уведомлением ФИО2 (вручен {Дата изъята}).

В соответствии с пунктом 1 статьи 146 Таможенного кодекса Таможенного союза задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящей статьи (запрещённые к ввозу), хранятся таможенными органами в течение одного месяца, а скоропортящиеся продукты - в течение 24 двадцати четырех) часов.

Порядок действий должностных лиц таможенных органов в отношении товаров, являвшихся предметом административного правонарушения, изъятых в качестве вещественных доказательств, в отношении которых принято вступившее в иконную силу решение об их возврате, и не востребованных до истечения установленного срока, определен Приказом ФТС России от 20.07.2012 № 1471 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли». По истечении срока хранения (востребования) был составлен акт об истечении сроков хранения задержанных товаров (пункт 14 Порядка), который направлен в адрес ФИО2 и получен им {Дата изъята}.

Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в ст. 147 Таможенного кодекса Таможенного союза, в сроки, предусмотренные п.1 ст. 146 Таможенного кодекса Таможенного союза, подлежат реализации, а в случаях, установленных п. 3 настоящей статьи, - уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны эти товары (ч. 1 ст. 148 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Исходя из вышеуказанных правовых норм, невостребованные товары являвшиеся предметом административного правонарушения, в отношении которых принято решение об их возврате, подлежат реализации или иному использованию в соответствии с действующим законодательством по истечении предусмотренных законом сроков для их таможенного оформления и задержания.

До настоящего времени, действия по таможенному декларированию автомобиля SAAB 93, {Дата изъята} года выпуска, VIN <***>, серебристого цвета, регистрационный знак 692 THS, не совершались.

Предельный срок востребования товаров, изъятых в качестве вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, предусмотренный п.1 ст. 146 Таможенного кодекса Таможенного союза истек {Дата изъята}.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) наделено функциями по распоряжению имуществом, обращенным в собственность государства (пункт 1 Положения).

Таким образом, возможность распоряжения товарами, может быть осуществлена после обращения товаров в собственность государства (федеральную собственность).

Порядок обращения товаров в федеральную собственность установлен ст. 186 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Так, ч. 2 указанной статьи определено, что товары обращаются в собственность государства, в том числе на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

В соответствии со ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности на которую собственник отказался.

Заявлением от {Дата изъята} ФИО2 отказался от права собственности на автомобиль в связи с экономической нецелесообразностью уплаты необходимых таможенных платежей.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд по месту нахождения этой вещи.

Пунктом 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Непринятие мер по обращению данного имущества в собственность Российской Федерации и передачи его на реализацию приводит к снижению стоимости данного имущества, возрастанию расходов на его хранение, и как следствие, нарушению права Российской Федерации на получение денежных средств от реализации данного имущества в полном объеме.

При принятии решения суд учитывает, что собственник имущества отказался от права собственности на автомобиль, что свидетельствует об его фактическом устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, что может являться основанием прекращения права собственности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Нижегородской таможни о признании автомобиля марки SAAB 93, 2003 года выпуска, VIN <***>, бесхозяйным и признании права собственности Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Нижегородской таможни о признании имущества бесхозяйным и признании права собственности Российской Федерации – удовлетворить.

Признать автомобиль марки SAAB 93, 2003 года выпуска, VIN <***>, серебристого цвета, регистрационный знак 692 THS, бесхозяйным имуществом и обратить его в собственность Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2016 г.

Судья Тултаев А.Г.