Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что 05.07.2018 он обратился к ответчику с заявлением о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. Причиной отказа послужило отсутствие необходимого специального стажа.

Не были включены в специальный стаж ответчиком следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 23 дня) – газоэлектросварщик в УПТК треста «Промстрой» <адрес>, поскольку документально не подтвержден характер работы, а также постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –( 09 лет 07 месяцев 08 дней) – газоэлектросварщик 5 разряда на ТЭЦ-3 ЗАО «Ульяновскэнерго», поскольку из льготно-уточняющей справки не усматривается характер работы, приказ о закреплении сварочного оборудования, марка и год ввода в эксплуатацию оборудования;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года)- газоэлектросварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в ЗАО НПФ «Кварцтемп».

Считает данный отказ незаконным. В связи с этим просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –( 09 лет 07 месяцев 08 дней) – газоэлектросварщик 5 разряда на ТЭЦ-3 ЗАО «Ульяновскэнерго» и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, привел доводы аналогичные указанным в иске, указав на то, что работая в должности газоэлектросварщика ТЭЦ-3 ЗАО «Ульяновскэнерго», в спорный период он был занят в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Документов, подтверждающих факт его работы в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не имеется, поскольку указанные данные в архив не передавались. Считает, что он не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей.

Представитель ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном в суд отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на законность оспариваемого решения.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховой пенсией понимается - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756).

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в ОПФР по Ульяновской области 09.08.2000 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует специальный трудовой стаж.

ФИО1 отказано в зачете в специальный страховой стаж следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 23 дня) – газоэлектросварщик в УПТК треста «Промстрой» г. Ульяновск, поскольку документально не подтвержден характер работы, а также постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессии электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXXIII Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 07 месяцев 08 дней) – газоэлектросварщик 5 разряда на ТЭЦ-3 ЗАО «Ульяновскэнерго», поскольку по льготно-уточняющей справке не усматривается характер работы, приказ о закреплении сварочного оборудования, марка и год ввода в эксплуатацию оборудования. Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.1.1991 г. №10, раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19756, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года)- электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в ЗАО НПФ «Кварцтемп», поскольку периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. выпиской из лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) – административный отпуск.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец просил включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 07 месяцев 08 дней) в качестве газоэлектросварщика 5 разряда на ТЭЦ-3 ЗАО «Ульяновскэнерго».

Факт работы истца в ТЭЦ-3 ЗАО «Ульяновскэнерго» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке, архивными выписками из приказов, а именно: ДД.ММ.ГГГГ истец принят в порядке перевода электрогазосварщиком 5 разряда в цех централизованного ремонта в дирекцию строящейся Ульяновской ТЭЦ-3; ДД.ММ.ГГГГ дирекция переименована в Ульяновская ТЭЦ-3; ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком ручной сварки 5 разряда в цехе централизованного ремонта; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из архивной справки ПАО «Ульяновскэнерго» следует, что техническая документация ТЭЦ-3 ЗАО «Ульяновскэнерго» в архив не передавалась.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусматривались профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 26.01.1991, названный Список не содержит.

Время выполнявших до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с тяжелыми условиями труда в должности газоэлектросварщика в ТЭЦ-3 ЗАО «Ульяновскэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом правовых оснований для включения в специальный страховой стаж ФИО1 по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 иного спорного периода работы истца, а именно с 01.01.1992 по 31.12.1998 в должности газоэлектросварщика в ТЭЦ-3 ЗАО «Ульяновскэнерго» не имеется, в связи с тем, что истцом не представлено доказательств подтверждения его занятости на работах по резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, поскольку согласно Списку № 2, утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, обязательным условием для включения в льготный стаж работы в должности газоэлектросварщика является подтверждение полной занятости на резке и ручной сварке.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Как следует из материалов дела, документов, подтверждающих полную занятость истца в периоды работы после 01.01.1992 на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в ходе судебного разбирательства не было представлено.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Льготно-уточняющие справки за периоды работы после 01.01.1992 истцом суду не представлены. Иные доказательства, свидетельствующие о работе истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также занятости в течение полного рабочего дня на указанных работах в ходе судебного разбирательства представлено не было.

При таких обстоятельствах суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании назначить досрочную страховую пенсию с 05.07.2018 г. не имеется, поскольку у истца отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения пенсии на основании п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, суду не было представлено доказательств, что истец в спорные периоды был занят на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию.

Имеющиеся в материалах дела архивные справки, копии приказов о приеме и увольнении не содержат сведений, подтверждающих характер работы истца, связанный с выполнением работ по ручной сварке в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований о включения в специальный страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ТЭЦ-3 ЗАО «Ульяновскэнерго» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, период работы ФИО1 в должности электрогазосварщика в ТЭЦ-3 ЗАО «Ульяновскэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова