Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Исламгуловой А.Ф., ответчика Шумко А.Н., его представителя адвоката Халева Е.В., действующего на основании ордера адвоката [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица ООО «Газпром добыча Уренгой» Туркменовой Д.Р., действующей на основании доверенности № АК/38-517 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новый Уренгой в интересах неопределённого круга лиц к Шумко А.Н. о признании дипломов об образовании недействительными,

установил:

Прокурор города Новый Уренгой в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Шумко А.Н. о признании дипломов об образовании недействительными.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Новый Уренгой по обращению ООО «Газпром добыча Уренгой» проведена проверка исполнения законодательства об образовании. Установлено, что Шумко А.Н. ДД.ММ.ГГГГ решением государственной квалификационной комиссии присвоена квалификация техник-механик, выдан диплом о среднем профессиональном образовании ГБПОУ «Московский автомобильно-дорожный колледж им. А.А. Николаева» <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что Шумко А.Н. в колледже не обучался, диплом <данные изъяты> в книге регистрации выдачи дипломов за 1994 год не значится. Кроме того, проверкой установлено, что Шумко А.Н. являлся студентом ФГБОУ ВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» с 22 ноября 2006 года по 19 мая 2008 года (отчислен в связи с неуплатой за обучение) и с 20 декабря 2010 года по 16 июня 2013 года по заочной форме обучения (всего 4 года 2 месяца).Основанием для сокращения срока обучения явилось предоставление в ВУЗ диплома колледжа. На основании постановления Государственной аттестационной комиссии от 14 июня 2013 года Шумко А.Н. присвоена квалификация Инженер по специальности Проектирование и технология радиоэлектронных средств, выдан диплом серии <данные изъяты>, регистрационный № <данные изъяты> от 21 июня 2013 года. В дипломе о высшем образовании Шумко А.Н. имеется указание о предыдущем документе об образовании – диплом колледжа о среднем профессиональном образовании, выданный в 1994 году. При отсутствии у Шумко А.Н. среднего профессионального образования он не мог быть принят в ВУЗ с целью повышения полученного образовательного уровня по сокращённой форме обучения, поскольку необходимого (обязательного) образовательного уровня для получения высшего профессионального образования по сокращённой форме обучения не имел. Прокурор просит признать недействительным диплом <данные изъяты>, диплом серии <данные изъяты>, возложить на Шумко А.Н. обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить дипломы в образовательные учреждения для дальнейшего уничтожения.

В судебном заседании прокурор Исламгулова А.Ф. на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Шумко А.Н., его представитель адвокат Халев Е.В. возражали против удовлетворения иска. В обоснование указали, что диплом <данные изъяты> Шумко А.Н. не получал, работодателю не предъявлял, при поступлении в ФГБОУ ВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» также не предъявлял. В ГБПОУ «Московский автомобильно-дорожный колледж им. А.А. Николаева» не обучался. Основанием для сокращённой программы обучения в ФГБОУ ВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» являлось его обучение в СПТУ [суммы изъяты]<адрес>.

Представитель третьего лица ООО «Газпром добыча Уренгой» Туркменова Д.Р., действующая на основании доверенности, полагала исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ГБПОУ города Москвы «Московский автомобильно-дорожный колледж им. А.А. Николаева» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило. Представитель третьего лица – директор ФИО9 ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.

Третье лицо ФГБОУ ВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. Представитель третьего лица Сукач М.Е., действующий на основании доверенности, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица.

На основании ст. 163 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц ГБПОУ города Москвы «Московский автомобильно-дорожный колледж им. А.А. Николаева» и ФГБОУ ВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники».

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нарушение порядка получения высшего профессионального образования, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечёт нарушение интересов Российской Федерации, как правового государства, обеспечивающего верховенство закона на всей территории Российской Федерации, что, в свою очередь, препятствует осуществлению неопределённым кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению высшего профессионального образования.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (действовавшему на момент получения Шумко А.Н. среднего профессионального образования) под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 12 Закону РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании», в Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы.

К основным образовательным программам относятся:

1) основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;

2) основные профессиональные образовательные программы:

а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;

б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки;

3) основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

В соответствии со ст.23 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» среднее профессиональное образование имеет целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования. Среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) или на первой ступени образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Согласно ст.24 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» высшее профессиональное образование имеет целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования.

Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях).

Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответствующего профиля, могут получать высшее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в редакции, действовавшей на дату принятия ответчика в высшее учебное заведение) прием в высшие учебные заведения проводится по заявлениям лиц, имеющих среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний.

Для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля, по решению ученого совета высшего учебного заведения допускается получение высшего профессионального образования по сокращенной или по ускоренной образовательной программе высшего профессионального образования.

Согласно ч.ч. 4 и 8 ст. 6 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», - сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют: для получения квалификации (степени) "бакалавр" не менее чем четыре года; для получения квалификации "дипломированный специалист" не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами; для получения квалификации (степени) "магистр" не менее чем шесть лет. Основные образовательные программы высшего профессионального образования обучающимися могут осваиваться в различных формах в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника высшего учебного заведения с обучающимися: очной, очно - заочной (вечерней), заочной, в форме экстерната. Допускается сочетание различных форм получения высшего профессионального образования. Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым получение высшего профессионального образования в очно - заочной (вечерней), заочной формах обучения или в форме экстерната не допускается, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 27 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в государственных или муниципальных образовательном учреждении либо научной организации по программам последующего уровня образования.

В силу п.п. 2 и 3 Условий освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки, утвержденных Приказом Министерства образования РФ от 13.05.2002 N 1725 (далее - Условия освоения программ), в сокращенные сроки по сравнению с полным сроком освоения образовательной программы, установленным учебным планом высшего учебного заведения по соответствующему направлению подготовки или специальности и форме обучения, могут реализовываться вузом сокращенные и ускоренные программы высшего профессионального образования.

Сокращенная основная образовательная программа высшего профессионального образования (далее - сокращенная программа) может реализовываться высшим учебным заведением для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование различных ступеней. Сокращение сроков освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования осуществляется на основе имеющихся знаний, умений и навыков студента, полученных на предшествующем этапе обучения. При этом под соответствующими профилями понимаются: в среднем профессиональном и высшем профессиональном образовании - такие основные образовательные программы этих уровней профессионального образования, которые имеют близкие или одинаковые по наименованию общепрофессиональные и специальные дисциплины и учебные элементы в программах дисциплин; в высшем профессиональном образовании - такие основные образовательные программы по соответствующим направлениям подготовки (специальностям), которые близки по содержанию (до 55 - 60% и выше).

На основании п. 15 Условий освоения программ, срок освоения сокращенных программ подготовки специалистов по очной форме обучения для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля, рекомендуется устанавливать не менее 3 лет. При этом для лиц, имеющих среднее профессиональное образование, сроки обучения могут быть сокращены за счет: переаттестации практики (учебной, технологической и частично преддипломной); переаттестации разделов общих гуманитарных и социально - экономических, а также разделов или в целом отдельных общепрофессиональных и специальных дисциплин.

Согласно п. 16 названных Условий, при подготовке специалистов по очно - заочной (вечерней) и заочной формам обучения срок освоения сокращенной программы рекомендуется увеличивать по сравнению с предложенными в пп. 13 - 15 настоящих Условий до 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что приказом проректора по учебной работе ГОУ ВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» от ДД.ММ.ГГГГ[суммы изъяты] Шумко А.Н., бывший студент Уральского государственного лесотехнического университета, специальности Эксплуатация транспортных средств, отчисленного с 23 декабря 2005 года, восстановлен в число студентов в группу з-34Р-2 ЗиВФ специальности 210201 «Проектирование и технология радиоэлектронных средств» заочной формы обучения, с полным возмещением затрат за обучение с 22 ноября 2006 года.

Приказом [суммы изъяты] от 30 июня 2008 года Шумко А.Н. отчислен из университета в связи с неуплатой за обучение с 20 мая 2008 года.

Приказом [суммы изъяты] от 20 декабря 2019 года Шумко А.Н. восстановлен в число студентов ЗиВФ заочной формы обучения с 20 декабря 2010 года.

Из индивидуального графика обучения, утверждённого деканом ЗиВФ ТУСУРА ФИО11 24 ноября 2006 года, следует, что Шумко А.Н. зачислен на заочную сокращенную форму обучения со сроком обучения 4,5 года в ГОУ ВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» на основании диплома о среднем профессиональном образовании <данные изъяты> от 25 июня 1994 года Московского автомобильно-дорожного техникума, академической справки АВ № 1233747 от 26 декабря 2005 года ГОУ ВПО «Уральский гос. Лесотехнический университет».

Из ответа на запрос суда за исх. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» без номера и даты следует, что обучение Шумко А.Н. по сокращённой программе после прохождения обучения в ФГОУ ВО «<данные изъяты>» без учёта среднего профессионального образования было возможно с увеличением срока обучения.

Таким образом, условием получения Шумко А.Н. высшего образования по сокращенной форме обучения являлось наличие среднего профессионального образования.

Данное условие предусмотрено ст.24 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании», ст.11 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О вьющем и послевузовском профессиональном образовании».

После прохождения обучения в ГОУ ВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники», Шумко А.Н. выдан диплом о высшем образовании серии <данные изъяты>, регистрационный [суммы изъяты]-а от ДД.ММ.ГГГГ, решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Шумко А.Н. присуждена квалификация Инженер.

В дипломе о высшем образовании Шумко А.Н. имеется указание о предыдущем документе об образовании - диплом о среднем профессиональном образовании, выданный в 1994 году.

Из письма Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения города Москвы «Московский автомобильно-дорожный колледж им. А.А. Николаева» № 193 от 26 февраля 2020 года следует, что согласно книге регистрации выдачи дипломов за 1994 год, диплом <данные изъяты> Шумко А.Н., либо иным лицам не выдавался. Личное дело Шумко А.Н. в архиве Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения города Москвы «Московский автомобильно-дорожный колледж им. А.А. Николаева» отсутствует. Шумко А.Н. в Государственном бюджетном профессионального образовательном учреждении города Москвы «Московский автомобильно-дорожный колледж им. А.А. Николаева» не обучался.

Учитывая изложенное, при отсутствии у Шумко А.Н. среднего профессионального образования он не мог быть принят в учреждение высшего профессионального образования с целью повышения полученного образовательного уровня по сокращенной форме обучения, поскольку необходимого (обязательного) образовательного уровня для получения высшего профессионального образования по сокращенной программе обучения не имел.

Рассматривая доводы ответчика о возможности получения высшего образования на базе образования, полученного в Среднем профессионально-техническом училище [суммы изъяты]<адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно справки [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, Шумко А.Н. обучался в Среднем профессионально-техническом училище [суммы изъяты]<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии Автослесарь, очной формы обучения. Отчислен как завершивший полный курс обучения по профессии Автослесарь. Выдан диплом серии А [суммы изъяты], регистрационный [суммы изъяты], от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как указано выше, сокращенная основная образовательная программа высшего профессионального образования (далее - сокращенная программа) может реализовываться высшим учебным заведением для лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование различных ступеней.

Следовательно, Шумко А.Н. не мог быть принят в ВУЗ на сокращённую программу обучения при наличии среднего профессионально-технического образования, полученного в Среднем профессионально-техническом училище [суммы изъяты]<адрес>.

Доводы Шумко А.Н. и его представителя о том, что при поступлении в ГОУ ВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» он диплом <данные изъяты> не предъявлял, о происхождении данного диплома ему ничего неизвестно, опровергаются приведёнными выше доказательствами, материалами личного дела работника ООО «Газпром добыча Уренгой» Шумко А.Н., показаниями свидетеля Свидетель №1

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащими удовлетворению требования прокурора города Новый Уренгой в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Шумко А.Н. о признании дипломов <данные изъяты>, диплом серии <данные изъяты> недействительными, возложении на Шумко А.Н. обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить дипломы в образовательные учреждения для дальнейшего уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора города Новый Уренгой удовлетворить.

Признать недействительным диплом <данные изъяты> от 3 июля 1994 года, с регистрационным номером 187 об окончании Шумко А.Н. Московского автомобильно-дорожного колледжа им. А.А. Николаева», в соответствии с которым ему присвоена квалификация Техник-механик.

Признать недействительным диплом серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационным номером <данные изъяты> об окончании Шумко А.Н. Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники», в соответствии с которым ему присуждена квалификация Инженер.

Возложить на Шумко А.Н. возвратить указанные дипломы в образовательные организации, от имени которых они выданы, для дальнейшего их уничтожения, в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Шумко А.Н. в доход муниципального бюджета города Новый Уренгой государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором - представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 октября 2020 года.

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от 21 октября 2020 года по состоянию на 26 октября 2020 года не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела [суммы изъяты] в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: О.И. Габерман