Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Махачкале дело по заявлению Ибрагимова Ашрафа Аслановича к Администрации г.Махачкалы о признании постановления Главы Администрации г.Махачкалы № от 29.05.2013 года недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Ибрагимов А.А. обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы Администрации г.Махачкала от 29.05.2013г. №1518, указав что глава г.Махачкалы 29 мая 2013года вынес постановление № об отмене распоряжения исполнительного комитета Ленинского района совета н/д г.Махачкалы от 15.05.1991года № и постановления от 31.07.1997года № главы Администрации г.Махачкалы, о закреплении за Ибрагимовым А.А. магазина и прилегающему к нему земельного участка по <адрес> «А», за пунктом вторым указанного выше постановления, администрации Ленинского района г.Махачкалы дано поручение осуществить снос павильонов и магазинов по выше указанному адресу. Считает данное постановление не законным по следующим основаниям, в постановлении не указаны основания для отмены выше указанного распоряжения и постановления. На основании постановления от 31.07.1997 года за № о закреплении за Ибрагимовым А.А. магазина и прилегающего к нему земельного участка по выше указанному адресу, последний зарегистрировал участок право пожизненного пользования и владения, а так же имеется свидетельство о регистрации права на данный земельный участок. Просит постановление главы г.Махачкалы от 29.05.2013 года за № об отмене распоряжения исполнительного комитета Ленинского районного совета н/д г.Махачкалы № от 15.05.1991 года и постановления главы г.Махачкалы № от 23.05.2007 года отменить.

В судебном заседании представитель истца Гасанов А.М., действующий на основании ордера от 25 июля 2013г. №, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Представитель Администрации Ленинского района г.Махачкала Дибиров М.А., действующий на основании доверенности от 19 июня 2013г. №, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № усматривается что, Ибрагимов А.А. является собственником земельного участка площадью 146,5 кв.м. расположенного по <адрес> «А» <адрес>.

Согласно постановлению главы Администрации города Махачкалы, усматривается, что за Ибрагимовым А.А. закреплен магазин и земельный участок площадью 80,0 кв.м. со строительством, на нем павильона по реализации прохладительных напитков площадью 30,0 кв.м. по <адрес> «А» г.Махачкала, в районе учебного комбината.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.07.2013г., Ибрагимову А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок для строительства магазина площадью 147 кв.м., расположенный по адресу <адрес> (26 Бакинских Комисаров), 53 «А»

Постановлением Главы Администрации г.Махачкалы № от 29.05.2013 г. усматривается, что распоряжения исполнительного комитета Ленинского районного совета н/д г.Махачкалы № от 15.05.1991 года, постановления главы Администрации г.Махачкалы № от 31.07.1997 года и постановления главы г.Махачкалы № от 23.05.1997 года, отменено.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в постановлении не указаны основания для отмены распоряжения за № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении главы администрации <адрес> за № от 31.07.1997г.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 19.05.2013 года №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.43 Федерального закона от 19.05.2013 года №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Из ч.6 ст.43 Федерального закона от 19.05.2013 года №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Судом установлено, что положения приведенных норм права указывают на то, что правовой акт, вынесенный главой местной администрации в форме распоряжения, не может отменять ранее принятый правовой акт, вынесенный в форме постановления.

Таким образом, постановление главы города Махачкалы от 29.05.2013 года за № «об отмене распоряжения исполнительного комитета Ленинского районного совета н/д г.Махачкалы № от 15.05.1991 года и постановления главы г.Махачкалы № от 23.05.2007» признать недействительным.

При изложенных обстоятельствах, заявление Ибрагимова А.А. суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ибрагимова Ашрафа Аслановича удовлетворить.

Постановление главы города Махачкалы от 29.05.2013 года за № «Об отмене Распоряжения Исполнительного комитета Ленинского <адрес> совета н/д г.Махачкалы № от 15.05.1991 года и Постановления Главы г.Махачкалы № от 23.05.07года» отменить.

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2013 года.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Онжолов М.Б.

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивная часть

10 сентября 2013 года гор. Махачкала

Ленинский районный суд гор. Махачкалы РД в составе:

председательствующего – Онжолов М.Б.,

при секретаре – Муслимовой Р.М.,

Руководствуясь ст.ст. 194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ибрагимова Ашрафа Аслановича удовлетворить.

Постановление главы города Махачкалы от 29.05.2013 года за № «Об отмене Распоряжения Исполнительного комитета Ленинского районного совета н/д г.Махачкалы № от 15.05.1991 года и Постановления Главы г.Махачкалы № от 23.05.07года» отменить.

Председательствующий Онжолов М.Б.