Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, администрации г. Владивостока Управление муниципальной собственности г. Владивостока (УМС г. Владивостока) о восстановлении нарушенного права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по, администрации муниципальной собственности о восстановлении нарушенного права, в обоснование заявленных требований указав, что она является собственником 2-этажного здания полностью которое занимают нежилые помещения кадастровый №, назначение: торговое, складское, расположенное по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата серия .

дата между администрацией муниципального образования и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка по адресу: , на котором расположены приобретенные ею нежилые помещения для эксплуатации магазина и организации парковки автотранспорта.

дата комитетом по земельным ресурсам и землеустройству службой земельного кадастра России ФИО1 было выдано удостоверение № о предварительном кадастровом учете земельного участка кадастровый № II от расположенного по адресу: для размещения магазина.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от дата№ данному участку в настоящее время присвоен кадастровый № (адрес участка: установлено относится ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Строение. Почтовый адрес ориентира:для размещения магазина.

датаФИО1 поданы заявления о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: с кадастровым номером №, площадью 288 кв м в целях эксплуатации здания лит № расположенного по адресу: на основании п. 6 ст. 39.3 Земельного Кодекса. Письмами от дата№у от дата№ УМС администрации в удовлетворении требований ФИО1 было отказано по причине: « не установлением вида разрешенного использования земельного участка». дата с учетом ранее полученных отказов ФИО1 подано заявление о выдаче распоряжения о предварительном согласовании работ на проведение уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, а также о предварительном согласовании предоставления ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: кадастровым номером № площадью 288 кв м 11 на основании п. 6 ст. 39.3 Земельного Кодекса в целях эксплуатации здания лит А,А1 расположенного по адресу: . Решением управления муниципальной собственности №у от дата вновь отказано истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: с кадастровым номером № площадью 288 кв м в целях эксплуатации здания лит. А, А1, расположенного по адресу: .

Решение УМС №у от дата мотивировано тем, что в соответствии со сведениями ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером № расположено в жилом доме с кадастровым номером №, который находится в границах земельного участка с кадастровым номером № сведения из ЕГРН не содержат информацию, подтверждающую расположение нежилого помещения с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Просит суд возложить обязанность на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии повосстановить первоначальные характеристики (данные) принадлежащих ей объектов недвижимости в соответствии с правоустанавливающими документами, восстановить на кадастровом учете здание с кадастровым № и признать на помещения кадастровый № полностью занимающими площадь вышеуказанного нежилого здания с кадастровым №, расположенного по адресу: , Посьетская, (лит. А, А1); либо признать нежилые помещения кадастровый № нежилым зданием, расположенным по адресу: (лит. А, А1), с их тождественностью ранее снятому с кадастрового учета здания с кадастровым №. Возложить обязанность на УМС предварительно согласовать предоставление ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по, с кадастровым номером: № площадью 288 кв.м., на основании п.6 ст. 39.3. Земельного кодекса РФ в целях эксплуатации лит. А, А1, расположенного по адресу:

В судебное заседание истец, извещенная о дате и времени рассмотрения дела, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Управления муниципальной собственности просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому в дата г. ФИО1 обратилась с исковым заявлением во Фрунзенский районный суд с требованием о признании незаконным решения УМС от дата№ о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: кадастровым номером № в целях эксплуатации здания Лит А,А1. Решением Фрунзенского районного суда от дата в исковых требованиях ФИО1 отказано.

В соответствии со сведениями ЕГРН нежилое помещение с кадастровым № расположено в жилом доме (многоквартирный дом) с кадастровым номером №

В свою очередь, согласно сведениям ЕГРН многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, сведения ЕГРН не содержат информацию, подтверждающую расположение нежилого помещения с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №

Указывает, что судебные акты не могут подменять собой решения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенных к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии повозражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которого дата решением Фрунзенского районного суда по делу № отказано в удовлетворении заявленных требований по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения Управления Росреестра пооб отказе в исправлении технической ошибки в площади и расположения объекта недвижимости, просила восстановить сведения о здании с кадастровым номером № общей площадью 433,8 кв м; аннулировать сведения о кадастровом учете несуществующего объекта – нежилых помещений площадью 471,1 кв м с кадастровым номером №. Указанным решением суд установил, что объект недвижимости, принадлежащий истцу, является пристройкой к 9-ти этажному зданию. Двухэтажная пристройка с кадастровым номером № является конструктивной частью жилого дома, имеет общую с жилым домом стену, общий фундамент, а также сообщение (проход). Также судом установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером № находится в составе объекта недвижимости с кадастровым номером № находится в составе объекта недвижимости с кадастровым номером № имеются признаки единства здания: фундамент и общая стена. Кроме того, ранее объект недвижимости с кадастровым номером № тоже входил в состав многоквартирного дома и не являлся самостоятельным зданием.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей ответчиков, представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, дата между администрацией муниципального образования в лице главы и ФИО1 был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка №пр по адресу: , на котором расположены приобретенные ею нежилые помещения для эксплуатации магазина и организации парковки автотранспорта.

дата комитетом по земельным ресурсам и землеустройству службой земельного кадастра России ФИО1 было выдано удостоверение 001108 о предварительном кадастровом учете земельного участка кадастровый № II от расположенного по адресу: для размещения магазина.

датаФИО1 поданы заявления о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: с кадастровым номером №, площадью 288 кв м в целях эксплуатации здания лит А,А1 расположенного по адресу: на основании п. 6 ст. 39.3 Земельного Кодекса. Письмами от дата№у от дата№у УМС администрации в удовлетворении требований ФИО1 было отказано по причине: « не установлением вида разрешенного использования земельного участка». дата с учетом ранее полученных отказов ФИО1 подано заявление о выдаче распоряжения о предварительном согласовании работ на проведение уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, а также о предварительном согласовании предоставления ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: кадастровым номером № площадью 288 кв м на основании п. 6 ст. 39.3 Земельного Кодекса в целях эксплуатации здания лит А,А1 расположенного по адресу: . Решением управления муниципальной собственности №у от дата вновь отказано истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: с кадастровым номером №, площадью 288 кв м в целях эксплуатации здания лит. А, А1, расположенного по адресу: .

Решением Фрунзенского районного суда от дата в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по, возложении обязанности, признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии пооб отклонении заявления об исправлении технической ошибки от дата; исправлении ошибки в указании площади и расположении объекта недвижимости, как способа восстановления нарушенного права, восстановления на кадастровом учете сведения о здании лит. А, А1, с кадастровым номером №, по адресу: общей площадью 433,8 кв.м., количеством этажей 2, в том числе подземных 0 с изменением адреса:а; аннулировании сведений о кадастровом учете несуществующего объекта недвижимости - нежилого помещения общей площадью 471,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на подвальном, первом и втором этажах в многоквартирном жилом доме лит. 1 с кадастровым номером № по адресу: , отказано.

Суд установил, что объект недвижимости с кадастровым номером находится в составе объекта недвижимости с кадастровым номером № имеются признаки единства здания: фундамент и общая стена. Кроме того, ранее объект недвижимости с кадастровым номером № также входил в состав многоквартирного дома и не являлся самостоятельным зданием.

Апелляционным определениемвого суда решение Фрунзенского районного суда от дата оставлено без изменения, Определением Девятого Кассационного суда апелляционное определение Фрунзенского районного суда и Апелляционное определениевого суда оставлены без изменения.

Решением Фрунзенского районного суда от дата по гражданскому делу № по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по, возложении обязанности в виде признания незаконным и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии пооб отказе в исправлении технической ошибки от дата №№ и возложении на административного ответчика обязанности исправить ошибку в сведениях ЕГРН о многоквартирном доме кадастровый № по адресу: , исключив из ЕГРН сведения об объекте недвижимости: нежилые помещения (подвал, этаж №, этаж №) кадастровый номером № площадью 471,1 кв., отказано.

В вышеуказанном решении судом установлено, что основанием для регистрации права собственности на объект с кадастровым номером № площадью 471,1 кв м явился договор купли-продажи от дата, акт приемки законченного строительством объекта от дата.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, факт того, что объект недвижимости с кадастровым номером № находится в составе объекта недвижимости с кадастровым номером №, имеются признаки единства здания: фундамент и общая стена, а также факт того, что ранее объект недвижимости с кадастровым номером № также входил в состав многоквартирного дома и не являлся самостоятельным зданием, установлен решением Фрунзенского районного суда от дата Наличие технической ошибки указанным решением Фрунзенского районного суда установлено не было.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно заявлению истца в Управление муниципальной собственностью администрации цель использования земельного участка с кадастровым номером № – «эксплуатация нежилых помещений»

Согласно подпункту 9 пункту 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственно или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, на праве оперативного управления.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков под частью здания (то есть для эксплуатации помещений в составе здания).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без торгов.

Также в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) нежилое помещение с кадастровым номером № расположено в жилом доме (многоквартирный дом) с кадастровым номером №

В свою очередь согласно сведениям ЕГРН многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, сведения ЕГРН не содержат информацию, подтверждающую расположение нежилого помещения с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13,14.1-19, 22 и 23 статьи 39.16 указанного кодекса.

В связи с вышеизложенным, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии повосстановить первоначальные характеристики (данные) принадлежащих ей объектов недвижимости в

соответствии с правоустанавливающими документами, восстановить на кадастровом учете здание с кадастровым № и признать на помещения кадастровый № полностью занимающими площадь вышеуказанного нежилого здания с кадастровым №, расположенного по адресу: , Посьетская, (лит. А, А1); либо признать нежилые помещения кадастровый № нежилым зданием, расположенным по адресу: (лит. А, А1), с их тождественностью ранее снятому с кадастрового учета здания с кадастровым №.

Кроме того, судебные акты не могут подменять собой решения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенных к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Согласно п.3.1.1 постановления администрации об утверждении Положения об управлении муниципальной собственности от дата№ УМС осуществляет следующие функции, в том числе:

- подготовка, заключение и контроль исполнения договоров, предусматривающих переход прав владения, пользования, распоряжения в отношении муниципального имущества ВГО, в том числе договоров аренды, купли-продажи, мены, дарения, хранения, безвозмездного пользования, безвозмездного срочного пользования, хозяйственного ведения, оперативного управления, в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, справочно-информационных сведений о приватизации жилищного фонда по запросам физических и юридических лиц.

В силу вышеизложенного, требования истца о возложении обязанности на УМС предварительно согласовать предоставление ФИО1 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по, с кадастровым номером: 25:28:020029:434 площадью 288 кв.м., на основании п.6 ст. 39.3. Земельного кодекса РФ в целях эксплуатации лит. А, А1, расположенного по адресу: , д. II, не может быть удовлетворено, поскольку оно носит заявительный характер в орган местного самоуправления с предоставлением предусмотренных действующим законодательством документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по, администрации муниципальной собственности (УМС ) о восстановлении нарушенного права, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано ввой суд через Фрунзенский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.В. Седякина