Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> области о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Сеть Связной» о признаний действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с настоящим иском о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Сеть Связной».

В обоснование своих требований ссылаются на то, что в 2019 году в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> неоднократно поступили обращения потребителей, в которых сообщались сведения о навязывании со стороны продавцов, в момент заключения договора купли-продажи товара дополнительных платных товаров, услуг (без согласия).

В адрес Управления поступило обращение заявителя, согласно доводам которого, при продаже товара сотрудниками магазина «Связной» ему были навязаны дополнительные товары и услуги.

На основании данного обращения, в ходе проведения контрольной закупки 11.03.2019г. в период времени с 16:30 по 17:30 по адресу: <адрес>, установлено, на витрине в реализации находился телефон SamsungA605 GalaxyA6+ (2018) черный стоимостью 15 990 руб., при покупке и получении чека было установлено, что сумма покупки телефона составила 13 989 руб., а также включены услуги, которые фактически не оказаны и товары согласие на приобретение которых за плату не давалось, а именно защитное стекло «Luxcase» 599 руб., услуга защиты экрана «на 6 месяцев» 1 067 руб., сервисная услуга по наклейке пленке/стекла 349 руб., услуга на скидку 1 руб. Итого сумма покупки составила 16 005 руб. Одновременно было установлено, что покупка телефона по указанной выше цене возможна только при приобретении указанных товаров и услуг, что является нарушением требований ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей».

Согласно ценнику стоимость телефона SamsungA605 GalaxyA6+ (2018) черный 15 990 руб., вместе с этим при получении чека было установлено, что цена телефона составила 13 989 руб., таким образом, совершен обман относительно цены товара.

Одновременно при приобретении телефона SamsungA605 GalaxyA6+ (2018) черный включены услуги, (которые не оказывались) и товары, согласие на приобретение и оказание которых за плату не давалось, а именно защитное стекло «Luxcase» 599 руб., услуга защиты экрана «на 6 месяцев» 1 067 руб., сервисная услуга по наклейке пленке/стекла 349 руб., услуга на скидку 1 руб. Вместе с тем, согласно чеку, фактически за указанные выше товары и услуги была взята сумма 2016 руб. Итого сумма покупки составила 16 005 руб.

Кроме того, информация о стоимости товаров, включенных в чек, до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не была доведена, чем нарушен п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №); ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № от 07.02.1992 г.

В соответствии Управление Роспотребнадзора по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, имеющих намерение и уже использующих услуги ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Закон РФ от 07.02.1992г. № "О защите прав потребителей").

На основании выявленных нарушений, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении АО «СВЯЗНОЙ ЛОГИСТИКА».

АО «СВЯЗНОЙ ЛОГИСТИКА» прекратило деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ», о чем внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

На основании изложенного следует, что ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» как организация, оказывающая услуги и реализующая товары населению, нарушил законодательство в области защиты прав потребителей требования, установленные другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Целью обращения в суд является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание противоправными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей.

Суть иска о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей сводится к правовой констатации, подтверждению незаконности определенных действий для того, чтобы снять в дальнейшем с конкретных потребителей бремя доказывания этого факта.

На основании вышеизложенного, учитывая нормы ст.40, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей»,истец проситпризнать действия ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» по обусловливанию (навязыванию) приобретения одних товаров обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), включению в договор условий ущемляющих права потребителей, совершению обмана при заключении договора купли-продажи, не доведению до сведения потребителей наглядным и доступным образом о стоимости товаров - противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать Ответчика довести до потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации.

Представитель истца в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в силу ст. 167 ГПК РФизвещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

С учетом ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно Постановлению Правительства РФ "Вопросы Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" от 06.04.2004г. №, федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории <адрес> служба представлена Управлением Роспотребнадзора по <адрес>.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.

Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 10 Закона, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в том числе цену в рублях.

Судом установлено, что в 2019 году в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение заявителя Рыбалка И.И., согласно доводам которого, при продаже товара сотрудниками магазина «Связной» ему были навязаны дополнительные товары и услуги.

Из материалов дела следует, что 15.03.2019г. специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РО в соответствии со ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" и Уставом организации произведен общественный контроль в АО «Связной Логистики» на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

11.03.2019г. ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление Роспотребнадзора по РО направило первому заместителю прокурора РО уведомление о проведение контрольной закупки в отношении АО «Связной Логистика».

13.03.2019г. истцом было направлено уведомлено № о составлении протоколов по ст. 14.8 ч.2, 14.15, 14.7 КоАП РФ в Управлении Роспотребнадзора по РО 15.03.2019г. в 14.30.

В ходе контрольной закупки составлен акт контрольной закупки, протоколы об административном правонарушении №, 884, 885 о том, что при покупке телефона выявлены нарушения - потребителем, а именно при покупке телефона SamsungA605 GalaxyA6+ (2018) до сведения потребителей не была доведена информация в наглядной и доступной форме о стоимости товаров, включенных в чек (защитное стекло «Luxcase» 599 руб., услуга защиты экрана «на 6 месяцев» 1 067 руб., сервисная услуга по наклейке пленке/стекла 349 руб., услуга на скидку 1 руб.).

При этом, на витрине в реализации находился телефон SamsungA605 GalaxyA6+ (2018) черный стоимостью 15 990 руб., при покупке и получении чека было установлено, что сумма покупки телефона составила 13 989 руб., а также включены услуги, которые фактически не оказаны и товары согласие на приобретение которых за плату не давалось.

Кроме того, доведена недостоверная информация о цене товара, что является нарушением требований п.11, п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Включены в чек услуги, которые фактически не оказаны и товары согласие на приобретение которых за плату не давалось, а именно защитное стекло «Luxcase» 599 руб., услуга защиты экрана «на 6 месяцев» 1 067 руб., сервисная услуга по наклейке пленке/стекла 349 руб., услуга на скидку 1 руб.

Одновременно при приобретении телефона SamsungA605 GalaxyA6+ (2018) черный включены услуги, (которые не оказывались) и товары, согласие на приобретение и оказание которых за плату не давалось, а именно защитное стекло «Luxcase» 599 руб., услуга защиты экрана «на 6 месяцев» 1067 руб., сервисная услуга по наклейке пленке/стекла 349 руб., услуга на скидку 1 руб. Вместе с тем, согласно чеку, фактически за указанные выше товары и услуги была взята сумма 2 016 руб., итого сумма покупки составила 16 005 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 19.06.2019г. вынесенное руководителем Управления Роспотребнадзора по РО АО «Связной» признан виновным в нарушениеадминистративного правонарушения по ст. 14.15 КОАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в сумме 10 000 руб. Указанным постановлением, установлено, что до сведения потребителей доводится недостоверная информация о цене товара, что является нарушением п.11,пю19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №.

Указанными постановлениями установлено АО «СВЯЗНОЙ ЛОГИСТИКА» прекратило деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ», о чем внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда от 13.09.2019г. отказано в удовлетворении требований ООО «Сеть связной» о признании незаконным постановления от 19.06.2019г.

Решением Арбитражного суда от 16.09.2019г. отказано в удовлетворении требований ООО «Сеть связной» о признании незаконным постановления от 19.06.2019г. № №.

Разрешая настоящий спор, суд, оценив доказательства по делу, а также постановления об административном правонарушении, приходит к выводу, что ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» как организация, оказывающая услуги и реализующая товары населению, нарушил законодательство в области защиты прав потребителей и требования, установленные другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Удовлетворяя требования истца, суд исходит из предмета и оснований заявленного иска, оценив доказательства в своей совокупности, приходит к выводу, что истцом доказаны факты нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц ответчиком, а именно не была доведена информация о стоимости товаров, включенных в чек, до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, включены услуги, которые фактически не оказаны и товары согласие на приобретение которых за плату не давалось доведена, недостоверная информация о цене товара.

В соответствии с абз.2, 3 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска в защиту прав неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей содержание принятого по делу решения. При этом вступившее в законную силу решение суда о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о защите его прав, в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они данным ответчиком.

С учетом того, что действия ООО «СЕТЬ СВЯЗНОЙ» повлекли нарушение прав неопределенного круга лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), признание действий ответчика противоправными в отношении всех потребителей, которым реализовывался товар при обусловливании обязательным приобретением других товаров и услуг, согласие на приобретение которых не давалось, позволит обеспечить максимально полную защиту и восстановление нарушенных прав потребителей.

В соответствии с п. 6.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 N 7 (ред. от 11.05.2007) "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" исходя из требований ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера (т.е. не связанные с взысканием каких-либо денежных сумм), целью которых является признание действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих такое намерение).

Иски, предъявляемые в порядке ст. 46 Закона, являются исками о присуждении и не носят материального характера. Как правило, они предъявляются в случаях, когда невозможно установить конкретных потребителей, чьи права нарушены или могут быть нарушены, когда возможно установить потребителей, права которых нарушены действиями (бездействием) одного и того же продавца (изготовителя, исполнителя, но число их слишком велико, в связи с чем не представляется возможности предъявить иск в защиту конкретных потребителей).

При разрешении такого рода исков следует учитывать, что правом на их предъявление в силу ст. 46 Закона наделены уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения (их ассоциации, союзы).

Решение суда по иску, предъявленному в порядке ст. 46 Закона, в случае его удовлетворения подтверждает незаконность определенных действий конкретных продавцов (изготовителей, исполнителей, уполномоченной организации, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) и способствует прекращению допущенных нарушений в отношении всех потребителей, как заключивших договор, так и имеющих такое намерение.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Одновременно, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 46 ФЗ "О защите прав потребителей", суд обязывает ответчика довести в установленный судом срок эту информацию до сведения потребителей путем размещения в уголке потребителя, поскольку право выбора способа доведения информации принадлежит суду. Суд с учетом представленных доказательств приходит к выводу о том, что такая информация, размещенная непосредственно в магазине в уголке потребителя будет более доступной для покупателей этого магазина. С учетом изложенногосуд считает необходимым, что ООО «Сеть Связной» должно довести до потребителей решение суда в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу, разместить непосредственно в магазине в уголке потребителя.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Сеть Связной» о признаний действий противоправными, удовлетворить.

Признать действия ООО «Сеть Связной» по обусловливанию (навязыванию) приобретения одних товаров обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), включению в договор условий ущемляющих права потребителей, совершению обмана при заключении договора купли-продажи, не доведению до сведения потребителей наглядным и доступным образом о стоимости товаров - противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «Сеть Связной» довести до потребителей решение судав течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу,разместить непосредственно в магазине в уголке потребителя.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 октября 2019 года.

Судья Ю.И. Макоед