Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Ярославль», в котором просил: обязать ответчика произвести смену точки подключения к существующей газораспределительной сети объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в точке 98.06/95.84 (труба ПВХ40); взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя 25 000 руб., расходы на оплату почтовых отправлений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: <адрес>. Исполнителем по договору подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения является газораспределительная организация АО «Газпром газораспределение Ярославль», владеющая распределительным газопроводом, к которому планируется подключение жилого дома истца. Порядок подключения объектов к газораспределительной сети определяется Правилами подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314. С целью выяснения возможных вариантов подключения к сети газораспределения объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истец обратился в филиал АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Ярославле. В соответствии с полученным ответом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА №А4-02/3801, ему отказано в предоставлении технических условий на подключение к сети газораспределения указанного жилого дома со ссылкой на отсутствие технической возможности подключения новых потребителей к газораспределительной сети в <адрес>, установленной гидравлическим расчетом НОМЕР. Даны разъяснения о возможности обращения в адрес Общества с подтверждением готовности осуществления подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства по индивидуальному проекту с возмещением расходов, связанных с осуществлением мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности подключения объекта капитального строительства. В последующем истец обратился с запросом непосредственно в ООО «Газпром трансгаз Ухта». Получен Ответ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР. Также, истец обратился в АО «Гипрониигаз» г. Саратова. Как следует из представленного на запрос ответа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР, Общество подтвердило отсутствие технической возможности подключения новых потребителей к существующей газораспределительной сети в г. Ярославле. Вместе с тем, Общество указало на возможность такого подключения после выполнения рекомендаций. Дана рекомендация обратиться в АО «Газпром газораспределение Ярославль». С целью всестороннего изучения вопроса, истец обратился также в АО «Гипрониигаз» г. Саратова с запросом о предоставлении сведений по гидравлическому расчету НОМЕР, выполненным АО «Гипрониигаз» г. Саратова. Согласно ответу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР указанная информация предоставлена не была. Дана рекомендация обратиться в ООО «Ярославль Газ-сервис» (в настоящее время АО «Газпром газораспределение Ярославль»). ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцом направлен запрос о предоставлении сведений по гидравлическому расчету НОМЕР в филиал АО «Газпром газораспределение Ярославль». В ответе от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР представлены необходимые мероприятия. Истец считает, что представленные ответы не направлены на действительное разрешение вопроса, разъяснения даны формально. Истец неоднократно пояснял, что потребление газа фактически не меняется ввиду смены точки входа, подключение к новой сети не требуется. Меняется лишь точка входа, потребление газа осуществляется и на данный момент, но через иной земельный участок, потребление газа в рамках сети не меняется. В соответствии с п.83 Правил, указание в договоре точки подключения не является существенным условием договора подключения. В настоящее время подключение к газопроводу происходит через соседний земельный участок, сервитут не установлен, в связи с чем истец обеспокоен законностью проведения газопровода существующим способом. Согласно чертежа градостроительного плана земельного участка кадастровый НОМЕР, в настоящее время проходит новый газопровод. Истец полагает, что подключение к газопроводу представляется более удобным и рациональным в точке 98.06/95.84 (труба ПВХ40). Технические условия провести переподключение позволяют, перерасчет потребления газа производить не требуется.

В судебное заседание истец, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, причину неявки суду не сообщил.

Суд отклонил ходатайство представителя истца ФИО1 – ФИО2 об отложении судебного заседания в связи с занятостью в другом судебном процессе в Ярославском областном суде, поскольку занятость представителя документально не подтверждена. Кроме того, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА дата судебного заседания была согласована с представителем истца ФИО2, возражений не поступило. Также ФИО1 уполномочил на представление его интересов ООО Юридическое бюро «Привилегия». В порядке передоверия ООО Юридическое бюро «Привилегия» в лице генерального директора ФИО4 уполномочило действовать от имени и в интересах ФИО1 ФИО2 и ФИО5

Ранее в судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец ФИО1 и представитель истца по доверенности (л.д.7,8) ФИО2 участвовали, исковые требования поддержали. Дали пояснения по тексту искового заявления. Дополнительно истец пояснил, что объект недвижимости подключен к надземному газопроводу, по которому осуществляется газоснабжение. Желание изменить точку подключения с надземного газопровода на подземный газопровод, проложенный по дороге общего пользования - <адрес>, возникло из-за того, что в будущем могут возникнуть трудности по использованию надземного газопровода.

Представитель ответчика АО «Газпром Газораспределение Ярославль» по доверенности (л.д.58) ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Пояснил, что жилой дом истца газифицирован. Оснований для изменения точки подключения не имеется. Правила подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314, в данном случае не применяются, поскольку регулируют отношения по проектируемым, строящимся, не подключенным к сетям газораспределения объектам. Указанная истцом точка подключения является водопроводом. В дело представлен письменный отзыв на иск (л.д.48-50).

Третьи лица ООО «Газпром трансгаз Ухта», АО «Головной научно-исследовательский и проектный институт по распределению и использованию газа «Гипрониигаз», надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, представителей не направили.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №1314) настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства).

Под исполнителем подключения (технологического присоединения) газопровода к газораспределительным сетям понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Точкой подключения согласно Правилам №1314 определено считать место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства, а под фактическим присоединением - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Согласно п.14 Правил №1314 основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

В случае предоставления мотивированного отказа в выдаче технических условий исполнитель также предоставляет имеющуюся в его распоряжении информацию о примерных сроках появления технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя в результате реализации собственных, а также финансируемых за счет сторонних источников, включая бюджетные, мероприятий либо сообщает об отсутствии такой информации (п.15 Правил №1314).

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 31 кв.м, лит. Б, Б1, а также земельного участка общей площадью 803 кв.м, по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – л.д.23, 24).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратился в филиал АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Ярославле, в связи с подключением к сети газораспределения объекта капитального строительства, просил выдать технические условия на подключение к сети газораспределения объекта капитального строительства –жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.11).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 дан ответ на его обращение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, отказано в предоставлении технических условий на подключение к сети газораспределения указанного жилого дома со ссылкой на отсутствие технической возможности подключения новых потребителей к газораспределительной сети в <адрес>, установленной гидравлическим расчетом НОМЕР. Разъяснено право обратиться в адрес Общества с подтверждением готовности осуществления подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства по индивидуальному проекту с возмещением расходов, связанных с осуществлением мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности подключения объекта капитального строительства (л.д.12).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 направил запрос в ООО «Газпром трансгаз Ухта» о предоставлении информации о пропускной способности взаимосвязанной транспортной сети ООО «Газпром трансгаз Ухта», о сроках ликвидации дефицита пропускной способности (л.д.13).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Газпром трансгаз Ухта» письмом НОМЕР сообщило ФИО1 об отсутствии резерва пропускной способности через газораспределительные станции, подключенные к магистральному газопроводу «Горький-Череповец», в связи со 100% загрузкой. Для ликвидации дефицита пропускной способности магистрального газопровода «Горький - Череповец» ООО «Газпром трансгаз Ухта» в качестве заказчика осуществляет проектирование объекта «реконструкция магистрального газопровода «Горький - Череповец» на участке ГИС Бурмакино-Рыбинск-1». Завершение проектных работ и получение положительных заключений необходимых экспертиз планируется до третьего квартала 2021 года. Начало реконструкции объекта планируется с 2022 года после утверждения проектной документации (л.д.14).

Также ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 обратился в АО «Гипрониигаз» г. Саратова, просил произвести перерасчет планируемой величины максимального часового расхода газа на объекте капитального строительства по адресу: <адрес> (л.д.15).

В ответе от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР АО «Гипрониигаз» указало на отсутствие технической возможности подключения новых потребителей к существующей газораспределительной сети в г. Ярославле. Одновременно разъяснило, что подключение возможно после выполнения рекомендаций и предложений, разработанных АО «Гипрониигаз» при выполнении схемы газоснабжения г.Ярославля в разделе «Рекомендация по реконструкции существующей газораспределительной сети, повышающие надежность ее работы в реальных условиях эксплуатации». Предложено уточнить сроки ее реализации в АО «Газпром газораспределение Ярославль» (л.д.16).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 повторно обратился в АО «Гипрониигаз», просил предоставить сведения по гидравлическом расчету НОМЕР, а также рекомендации и предложения, разработанные АО «Гипрониигаз» при выполнении схемы газоснабжения г.Ярославля (л.д.17).

Согласно ответу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР в предоставлении документов отказано. Предложено с вопросом о предоставлении запрашиваемой информации обратиться в АО «Газпром газораспределение Ярославль» (л.д.18).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 направил запрос в АО «Газпром газораспределение Ярославль», просил предоставить сведения по гидравлическом расчету НОМЕР, а также рекомендации и предложения, разработанные АО «Гипрониигаз» при выполнении схемы газоснабжения г.Ярославля (л.д.19).

Письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР АО «Газпром газораспределение Ярославль» сообщило ФИО1 о мероприятиях, которые следует выполнить для ликвидации дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, расположенных, в том числе по <адрес> Также указано, что информацией о сроках реализации указанных мероприятий Общество не располагает (л.д.20).

Таким образом, материалами дела подтвержден дефицит пропускной способности газотранспортной системы «Горький-Череповец» ООО «Газпром трансгаз Ухта».

Как было указано выше, Правила №1314 распространяются на случаи, когда объект капитального строительства не имеет технологического присоединения к газораспределительным сетям. В данном случае, из материалов дела, объяснений сторон следует, что жилой дом НОМЕР по <адрес> подключен к газораспределительным сетям с 2008 г.

Исходя из объяснений истца в судебном заседании, обращение в АО «Газпром газораспределение Ярославль» было обусловлено желанием подключения жилого дома к подземному газопроводу, проложенному по дороге общего пользования <адрес>, так как подключение к надземному газопроводу происходит через соседний земельный участок, сервитут не установлен, по мнению истца, в случае смены собственников данного земельного участка, могут возникнуть сложности по использованию надземного газопровода.

Поскольку объект капитального строительства истца ранее в надлежащем порядке технологически присоединен к сетям газораспределения, нарушение прав истца не доказано, правовые основания для понуждения ответчика произвести смену точки подключения к существующей газораспределительной сети жилого дома на точку 98.06/95.84 (труба ПВХ40), отсутствуют.

На основании вышеизложенного суд отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Сингатулина

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2020