Дело (номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2016 года (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:
председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю.,
с участием истца ФИО2, представителя ГУ УПФ по (адрес обезличен)ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ о признании права на досрочное назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, признать за ней право на пенсию и обязать включить в ее спецстаж периоды работы.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в ГБУЗ НО «Нижегородская областная больница им. ФИО5» в должности санитарки центральной стерилизационной, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ясли-саде Кстовского ОПЗ БВК (адрес обезличен) в 4 должности медсестры физиокабинета, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) -МБДОУ (ДОУ, МОУ, МДОУ) д/с (номер обезличен) в должности старшей медицинской сестры, что подтверждается трудовой книжкой. В ноябре 2015 года она обратилась в ГУ-УПФР по (адрес обезличен) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, к которому были приложены документы, подтверждающие право на досрочное назначении страховой пенсии. Однако, Решением ГУ-УПФР по (адрес обезличен)(номер обезличен) от (дата обезличена) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет, подтвержденный стаж - 5 лет 4 месяца 23 дня.
При рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии, ответчиком не были учтены следующие периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в ГБУЗ НО Нижегородская областная больница им. ФИО5» в должности санитарки центральной стерилизационной, в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списками; с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ясли-саде Кстовского ОПЗ БВК (адрес обезличен) в должности медсестры физиокабинета - наименование учреждения не предусмотрено Списками; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - МОУ, МДОУ д/с (номер обезличен) в должности старшей медицинской сестры - индивидуальные сведения, предоставленные работодателем, не содержат данных о работе в особых условиях труда. С решением ГУ-УПФР по (адрес обезличен) истица не согласна, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным, в связи с чем обратилась в суд с иском в котором просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, признать за ней право на пенсию и обязать включить в ее спецстаж периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) - в ясли-саде Кстовского ОПЗ БВК (адрес обезличен) в должности медсестры физиокабинета; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - МОУ, МДОУ д/с (номер обезличен) в должности старшей медицинской сестры.
В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика – ГУ УПФ по (адрес обезличен), действующий по доверенности, исковые требования истца не признал, ссылаясь на отсутствие у истца требуемой продолжительности специального стажа – 30 лет, при этом документально подтвержденный специальный стаж истицы составляет 5 лет 4 месяца 23 дня.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ " О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Указанная норма содержалась и в ранее действующем законодательстве ФЗ «О трудовых пенсиях» (п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях»).
Принимая решение об отказе истцу в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) признало спецстаж истца общей продолжительностью 05 лет 4 месяцев 23 дня и не зачло в спецстаж истца вышеуказанные периоды ее работы.
Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 9), истица (дата обезличена) принята на должность медсестры физио-кабинета в ясли-сад Кстовского завода БВК; (дата обезличена) переведена на должность старшей медсестры ясли-сада и (дата обезличена) уволена в порядке перевода в департамент образования администрации (адрес обезличен) (л.д. 10). Далее (дата обезличена) истица принята в ДОУ (номер обезличен) департамента образования старшей медсестрой в порядке перевода и (дата обезличена) трудовой договор с истицей расторгнут.( л.д. 13). Так же в обоснованием своих доводов истцом представлена копия должностной инструкции старшей медицинской сестры МБДОУ д/с (номер обезличен) «Русалочка» согласно которой в ее должностные обязанности входит выполнение деятельности ( комплексные мероприятия) по охране здоровья детей в детском саду.
В соответствии с действующим законодательством списки соответствующих работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая (а ныне страховая) пенсия по старости в соответствии с п.п.20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ " О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Действующие в настоящее время Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781.
Вместе с тем, в соответствии Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г № 2-П, за периоды работы до 31.12.2001 г возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.
Так, Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым было предусмотрено включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности «медицинской сестры» (независимо от наименования должности) в детских садах, яслях, объединенных яслях-садах. Указанное Постановление утратило силу с 01.10.1993 г. в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решений Совета министров СССР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», и соответственно нормы указанного Постановления исключают возможность применения на территории РФ с даты 01 октября 1993 года ранее действующего нормативного правового акта.
Таким образом, материалами дела установлено, что истица ФИО2 в спорные периоды работы осуществляла деятельность по охране здоровья населения. Однако суд соглашается с доводами ответчика о том, что наименование учреждений, в который истица осуществляла указанную деятельность не предусмотрены Списками, поскольку законодательством РФ предусмотрено осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения именно в учреждениях здравоохранения, к которым детские сады и комбинаты не относятся. Указанные учреждения являются образовательными учреждениями.
Вместе с тем, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности включить в спецстаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности истицы ее работу в должности медицинской сестры физиокабинета ясли-сада ОАО Кстовского ОПЗ БВК (адрес обезличен)а с (дата обезличена) по (дата обезличена) с учетом Постановления ФИО1 от (дата обезличена)(номер обезличен).
Остальные периоды работы истцы, заявленные ею в исковом заявлении (с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена)), включению в ее спецстаж не подлежат, поскольку протекали в период после (дата обезличена)
Также в своем иске истец прости признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку требуемый специальный стаж для назначения пенсии по указанному истицей основанию составляет 30 лет, документально подтвержденный спецстаж истца составляет 5 лет 4 мес. 23 дня, и с учетом включенного судом периода с (дата обезличена) по (дата обезличена) (3 года 3 мес. 17 дн.) общего специального стажа истицы на дату обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, не хватает для ее назначения. В связи с чем, суд находит решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице законным и обоснованным.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ о признании права на досрочное назначении пенсии, удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО2 в календарном исчислении периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности медицинской сестры физиокабинета ясли-сада ОАО Кстовского ОПЗ БВК (адрес обезличен)а.
В удовлетворении остальных требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Судья
Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.