ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1887/2021 от 11.03.2022 Тындинского районного суда (Амурская область)

Дело № 2-91/2022

УИД 28RS0023-01-2021-003196-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,

при секретаре Ныч А.А.,

с участием представителей истца Плюхина В.В., Синицкой Е.Е.,

представителей ответчиков Доновой А.Н., Черпакова Д.В., Гордеева В.Н., Мачуженко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Тынды к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖДК Энергоресурс», Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Наш Дом», УК «Монолит», УК «ЭКО СЕРВИС», УК «Октябрь», Муниципальному унитарному предприятию города Тында Амурской области «Тында» о признании действий противоправными и об обязании соблюдать температурный график и гидравлический режим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Тынды обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в соответствии с постановлением Администрации города Тынды от 06.10.2016 № 2644 «О внесении изменений в постановление Администрации города Тынды № 3113 от 17.07.2015 «Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования город Тында Амурской области на 2014-2029 годы» общество с ограниченной ответственностью «ЖДК-Энергоресурс» является единой теплоснабжающей организацией муниципального образования город Тында Амурской области.

Согласно п.6.2.59 Правил температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.

Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более: по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, - +/- 3%; по давлению в подающем трубопроводе, - +/- 5%; по давлению в обратном трубопроводе, - +/- 0,2 кгс/см2.

Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на +5%. Понижение фактической температуры обратной воды по сравнению с графиком не лимитируется.

В связи с поступающими обращениями граждан о снижении температуры в жилых помещениях, Администрацией города Тынды 13.10.2021 г. осуществлен комиссионный выезд на ЦТП Новый Таежный с целью проверки параметров теплоносителя, о чем составлен соответствующий акт. В ходе проверки установлено, что расход теплоносителя 1 контура - 52 тн/час, температура 1 контура - 67°С/40°С, температура 2 контура - 35°С/33°С, Температура ГВС 1-ой очереди - 50°С/36°С, температура ГВС 2-ой очереди - рО°С/34°С.

Также, 15.10.2021 г. Администрацией города Тынды осуществлен комиссионный выезд на ЦТП Новый Таежный с целью проверки параметров теплоносителя, о чем составлен соответствующий акт. В ходе проверки установлено, что расход теплоносителя 1 контура - 69 м3/час, температура 1 контура - 76°С/45°С, температура 2 контура - 39°С/37°С, температура ГВС 1-ой очереди - 57°С/40°С, температура ГВС 2-ой очереди - 67°С/44°С, температура наружного воздуха составляет -5,6°С, среднесуточная температура предыдущих суток - -4,8°С. В соответствии с отопительным графиком качественного регулирования от 20.05.2020 г. температура должна соответствовать 1 следующим показателям: 1 контур - 81,3°С/48 С, 2 контур - 56,2°С/45,8°С.

В соответствии со схемой теплоснабжения котельная обеспечивает теплоснабжением всю инфраструктуру , в том числе население, объекты социального и культурного назначения, промышленную зону , тепловая нагрузка, присоединенная составляет 281,4 Гкал/час.

При наличии температурного графика 150 С/70 С расход на циркуляцию 1 контура составляет 3517,5 тн/час. В настоящее время циркуляцию по тепловым сетям обеспечивают два тепловых насоса СЭ 1250-14-11, подача - 1250 м3/час. При расчетной суммарной производительности двух насосов расход на циркуляцию фактически составляет 2500 м/час, что на 1000 м3 меньше расчетного расхода.

Просят признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «ЖДК-Энергоресурс» в период с 08.09.2021 г. по настоящее время по отношению к потребителям услуги теплоснабжения, выраженные в предоставлении услуг по теплоснабжению с нарушением температурного графика и гидравлического режима.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖДК Энергоресурс» соблюдать температурный график качественного регулирования по подающему трубопроводу на выходе с котельной и ЦТП, с отклонениями от заданного режима на источнике теплоты +/-3% в течение отопительного сезона 2021-2022 гг.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖДК Энергоресурс» соблюдать гидравлический режим тепловых сетей, обеспечив циркуляцию в сетях 1 контура 3517,5 тн/час в течение отопительного периода 2021-2022 гг.

В связи с нарушением прав неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания обратить решение суда к немедленному исполнению.

Впоследствии просили привлечь в качестве ответчиков общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом», управляющую компанию «Монолит», управляющую компанию «ЭКО СЕРВИС», управляющую компанию «Октябрь», муниципальное унитарное предприятие «Тында».

Просили признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «ЖДК-Энергоресурс», общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом», управляющей компании «Монолит», управляющей компании «ЭКО СЕРВИС», управляющей компании «Октябрь», муниципального унитарного предприятия города Тынды Амурской области «Тында» в период с 16.09.2021 г. по настоящее время по отношению к потребителям услуги теплоснабжения, выраженные в предоставлении услуг по теплоснабжению с нарушением температурного графика и гидравлического режима.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖДК-Энергоресурс» соблюдать температурный график качественного регулирования по подающему трубопроводу на выходе с котельной и ЦТП, с отклонениями от заданного режима на источнике теплоты +/-3% в течение отопительного сезона 12021-2022 гг.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖДК- I Энергоресурс» соблюдать гидравлический режим тепловых сетей, обеспечив циркуляцию в сетях 1 контура 3517,5 тн/час в течение отопительного периода 2021-2022 гг.

В связи с нарушением прав неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представители ответчиков УК «Монолит», УК «Эко Сервис», УК «Октябрь», МУП «Тында», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли, причины неявки суду неизвестны.

Судом с учетом надлежащего извещения сторон и требований ч. 3,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса определено о рассмотрении данного дела при указанной явке.

В судебном заседании представитель истца Плюхин В.В. просил суд удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что в Администрацию г. Тынды поступают жалобы граждан о снижении температурного режима в квартирах. Исходя из погоды, 1 декабря среднесуточная температура наружного воздуха была -28.6 градуса, в соответствии с температурным графиком в подающем трубопроводе должна быть температура 82 градуса, на обратном 62 градуса. Из ведомостей учета параметров потребления тепла по температура на подающем трубопроводе 2 декабря 69 градусов. В суточных ведомостях, предоставленных ЖДК, указана температура на подающем трубопроводе, на обратном, есть отпуск в сеть гкал/сут, но нет расхода на циркуляцию. В схеме теплоснабжения данные берутся с фактических показателей, на которых отработало предприятие. В исковом заявлении указали, что при температурном графике 150/70 для обеспечения тепловой нагрузки необходимо 3517 т/час. Это циркуляция по первому контуру. Если этой циркуляции не будет, ЦТП не будет нормально работать. У ЖДК есть договоры на теплоснабжение с потребителями, местом исполнения обязательств является точка поставки. Точка поставки - это место исполнения обязательства. Не важны сетевые организации, они взяли обязательства поставить тепло. Если есть прибор учета в многоквартирном доме имеется, то до него, если нет, то по наружной стене.

Представитель Администрации города Тынды Синицкая Е.Е. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представителя ответчика ООО «ЖДК Энергоресурс» Донова А.Н., Черпаков Д.В., Гордеев В.Н. поддержали доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель Донова А.Н. суду пояснила, что жалоб на несоответствие температурного режима в жилых домах у них нет. Законом не предусмотрена обязанность соблюдения графика по температурному режиму подачи тепла. Единственным качественным показателем надлежащей подачи тепла является температура воздуха в помещении. К ним никто не обращался с жалобами. Законодателем предусмотрен единственный график, который должен ими соблюдаться – это схема теплоснабжения г. Тында на перспективу до 2029 г., он соблюдается. Единственная норма права, на которую ссылается истец – это п. 6.1.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Но толкует эту норму истец неверно. Температура отклонения +/- 3 градуса допускается на источнике. Источником является котельная. Если говорить о несоблюдении графика, то мерить температуру нужно было на котельной. Между котельной и потребителем большое количество юридических лиц. Есть ЦТП, есть транзитная организация Востоктеплоресурс, который владеет сетями первого и второго контура, ЦТП В Новом Таежном, который сейчас передан ГорЭТС, управляющие компании. Свидетельствовать о некачественных услугах может только температура воздуха в жилых помещениях. Истец поясняет, что расход на циркуляцию насоса составляет 3517,5 тонн/час. В настоящее время циркуляцию по тепловым сетям обеспечивают 2 тепловых насоса.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК Наш Дом» Мачуженко А.А. просил удовлетворить исковые требования в отношении ООО «ЖДК Энергоресурс» и отказать в удовлетворении исковых требований к ООО «УК Наш Дом».

Из отзыва на исковое заявление следует, что согласно подпункту «з» пункта 11 Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 года № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», схема теплоснабжения должна содержать температурный график отпуска тепловой энергии для каждого источника тепловой энергии или группы источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, работающей на общую тепловую сеть, и оценку затрат при необходимости его изменения.

Пунктом 4.8 Схемы теплоснабжения города Тынды (таблица 4.8.1) утвержден оптимальный температурный график отпуска тепловой энергии.

Документ, на основании которого истец обосновывает свои требования, называемый «Отопительный график качественного регулирования от 20.05.2020 года», схемой теплоснабжения не утверждался, в связи с чем, не является правовым актом, имеющим императивный характер и требующим безусловного исполнения, не может рассматриваться как документ, регламентирующий качество тепловой энергии, подаваемой потребителям.

При этом показатели температуры, указанные в документе, на основании которого истец обосновывает свои требования, существенно завышены по отношению к графику, надлежащим образом утвержденному Схемой «снабжения города Тынды.

Во-вторых, действующим законодательством, а именно Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), утверждены требования к качеству коммунальных услуг, а также порядок фиксации фактов предоставления услуг ненадлежащего качества.

Пунктом 15 Приложения №1 указанных Правил предусмотрены параметры качества коммунальной услуги по отоплению, в том числе обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +l8 °С (в угловых комнатах - +20 °С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °С и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °С (в угловых комнатах - +22 °С).

Следовательно, показателями качества оказываемых коммунальных услуг являются параметры температуры воздуха в жилых помещениях, а не температура теплоносителя в подающих или обратных трубопроводах. Возможное снижение температуры теплоносителя в отсутствие установления факта несоответствия температуры воздуха в жилых помещениях нормативному уровню, не свидетельствует о предоставлении потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Фактов предоставления услуги ненадлежащего качества, зафиксированных в установленном законодательством порядке потребителям, перечисленным истцом в иске, не установлено. Возможные отклонения в отдельные периоды параметров теплоносителя не свидетельствуют о неисполнении ответчиком обязанности по поставке качественного ресурса потребителям.

В-третьих, как ранее отмечалось, порядок установления фактов предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества подробно регламентирован действующим законодательством (раздел 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов). Однако, проверка Администрацией города Тынды проведена в одностороннем порядке, о ее результатах ООО «ЖДК-Энергоресурс» не уведомлено, сведений о том каким образом производились измерения, а также о поверке средств измерений не предоставлено. О результатах проведенной проверки от 13.10.2021 года, и 15.10.2021 года ООО «ЖДК-Энергоресурс» стало известно только из содержания искового заявления.

Кроме того, считают необходимым особо отметить, что тепловые сети до ЦТП Новый Таежный, сам ЦТП Новый Таежный и тепловые сети после ЦТП новый Таежный эксплуатируются МУП «Горэлектротеплосеть». ООО «ЖДК-Энергоресурс» неоднократно обращалось в адрес истца с заявлениями о ненадлежащей эксплуатации ЦТП, тепловых сетей и оборудования МУП «Горэлектротеплосеть».

При этом, между ООО «ЖДК-Энергоресурс» и МУП «Горэлектротеплосеть» заключен договор №147 от 19.07.2021 года. В рамках указанного договора каких-либо взаимных претензий, связанных с качеством поставляемого теплоносителя стороны не предъявляли.

В-четвертых, истцом заявлено требование об обязании ООО «ЖДК- Энергоресурс» соблюдать температурный график качественного регулирования по подающему трубопроводу на выходе с котельной и ЦТП, с отклонениями от заданного режима на источнике теплоты +/- 3% в течение отопительного сезона2021 - 2022 годов. В качестве обоснования заявленного требования истом указывается на положения пункта 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 года №115).

Однако, исходя из анализа положений данного пункта следует, что им определяется возможное отклонение температуры воды, поступающей в сеть на источнике теплоты (Центральная котельная). Тогда как замеры истцом производились на тепловых сетях, эксплуатируемых МУП «Горэлектротеплосеть».

В-пятых, истцом не приведены доводы о том какие конкретно положения действующего законодательства были нарушены ООО «ЖДК-Энергоресурс», так же не представлено достаточных доказательств таких нарушений.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении заявленных исковых требований просят отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в полномочия органов местного самоуправления городских округов входит выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

На основании ч. 5 ст. 20 Федерального закона "О теплоснабжении" проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в соответствии с которыми тепловая сеть представляет собой совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения теплоносителя и тепловой энергии.

В силу п. п. 6.2.1, 6.2.25 Правил при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе. При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети.

Согласно концессионному соглашению в отношении системы по производству, передаче и распределению тепловой энергии, находящейся в собственности Муниципального образования города Тынды Амурской области от 9 августа 2016 года муниципальное образование город Тында, именуемый в дальнейшем «Концедент» и Общество с ограниченной ответственностью «ЖДК Энергоресурс», именуемый в дальнейшем «Концессионер».

Объектом соглашения является система коммунальной инфраструктуры, в том числе отдельные объекты такой системы, и иные объекты коммунального хозяйства, предназначенные для производства, передачи и распределения тепловой энергии муниципального образования город Тында Амурской области, которые подлежат модернизации.

Согласно договору № 258 теплоснабжения и горячего водоснабжения от 21.01.2017 года, заключенный между ООО «ЖДК Энергоресурс» (теплоснабжающая организация) и ООО «Монолит» (исполнитель), предметом договора является обеспечение жилого и нежилого фонда, находящегося в управлении исполнителя, коммунальными ресурсами: тепловой энергии и горячим водоснабжением.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О теплоснабжении").

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации согласно ч. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

На основании актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (приложение к договору, заключенному между ООО «ЖДУ Энергоресурс» и ООО «Монолит») границей балансовой принадлежности теплоснабжающей организации являются: трубопроводы теплоснабжения на ответвлении (в коллекторе) к жилому дому Московских строителей 15 со стороны ввода в трубопровода; трубопроводы теплоснабжения по наружным стенам жилого дома Московских строителей 17 со стороны входа и выхода трубопроводов; трубопроводы теплоснабжения по наружным стенам жилого дома Московских строителей 21 со стороны ввода трубопроводов; трубопроводы теплоснабжения по наружной стене жилого дома Московских строителей 13 со стороны ввода трубопроводов; трубопроводы теплоснабжения по наружным стенам жилого дома Московских строителей 9 со стороны входа и выхода трубопроводов; трубопроводы теплоснабжения по наружной стене жилого дома Московских строителей 3 со стороны ввода трубопроводов; трубопроводы теплоснабжения по наружной стене жилого дома Верхне Набережная 37 со стороны ввода трубопровода; трубопроводы теплоснабжения по наружной стене жилого дома Красная Пресня 25 со стороны ввода трубопровода в здание; трубопроводы теплоснабжения по наружной стене жилого дома Красная Пресня 24 со стороны ввода трубопровода; трубопроводы теплоснабжения по наружной стене жилого дома Красная Пресня 46 со стороны ввода трубопровода; трубопроводы теплоснабжения по наружной стене жилого дома Красная Пресня 54 со стороны ввода трубопровода; трубопроводы теплоснабжения по наружной стене жилого дома Московский бульвар 1 со стороны ввода трубопровода в жилые дома; трубопроводы теплоснабжения на ответвлении к потребителям после запорной арматуры в ТК 13; трубопроводы теплоснабжения на ответвлении к потребителям после запорной арматуры в ТК – 2; трубопроводы теплоснабжения по наружной детского сада на входе и выходе трубопровода; трубопроводы теплоснабжения по наружной стене жилых домов Депутатская 6 и 8 со стороны входа трубопроводов в жилые здания.

Таким образом, теплоснабжающая организация ООО «ЖДК Энергоресурс» обеспечивает потребителей тепловой энергией, теплоносителем до точки поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплоснабжающей организации, т.е. до наружных стен жилых домов, вышеперечисленных актах разграничения балансовой принадлежности.

Теплоснабжающая организация обязана поставлять тепловую энергию, теплоноситель в количестве, определенном договором. При этом качество подаваемой энергии, теплоносителя должно соответствовать требованиям законодательства в этой сфере и (или) требованиям, установленным договором (ст. 541, 542 ГК РФ).

Теплоснабжение производится в соответствии со схемой теплоснабжения, которая определяет основные параметры теплоснабжения в населенном пункте или его части (районе).

Законом о теплоснабжении выдвигается требование об обязательном коммерческом учете количества и качества тепловой энергии и (или) теплоносителя, которая(-ый) производится, передается и потребляется за определенный период по договорам теплоснабжения, поставки тепловой энергии, оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (п. 13 ст. 2, ч. 1 ст. 19 Закона о теплоснабжении).

При этом под качеством тепловой энергии подразумевается совокупность параметров (температур и давлений) теплоносителя, используемых в процессах производства, передачи и потребления тепловой энергии, обеспечивающих пригодность теплоносителя для работы теплопотребляющих установок в соответствии с их назначением (п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034).

У теплоснабжающей организации обязанность по поддержанию температуры сетевой воды предусмотрена на границе эксплуатационной ответственности, а не на выходе теплоносителя из ЦТП. Несоответствие же температуры теплоносителя в подающем трубопроводе изначально влечет предоставление услуги теплоснабжения ненадлежащего качества.

В соответствии с п. 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 115 от 24 марта 2003 г. температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.

Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более: - по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, - +/- 3%;

- по давлению в подающем трубопроводе, - +/- 5%;

- по давлению в обратном трубопроводе, - +/- 0,2 кгс/см2.

Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на +5%. Понижение фактической температуры обратной воды по сравнению с графиком не лимитируется.

Схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органа местного самоуправления (п. 20 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

В частности, схемы теплоснабжения должны содержать (ч. 3 ст. 23 Закона о теплоснабжении): оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимости его изменения.

В силу пункта 24 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (ред. от 25.11.2021) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. В ценовых зонах теплоснабжения показатели качества теплоснабжения определяются в соответствии с разделом Х (1) настоящих Правил.

Из суточных ведомостей ООО «ЖДК Энергоресурс» следует, что фактическая температура воды, поступающей в сеть на источнике теплоты (центральная котельная) выше нормативной температуры.

Согласно ведомостям учета параметров потребителя (тепла) по потребителям ОО «УК Наш Дом» (жилые дома), УК «Эко Сервис» (жилые дома), ООО «Монолит» (жилые дома) температура воды по подающему трубопроводу ниже нормативной температуры по отопительному графику от 20.05.2020 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании Общество с ограниченной ответственностью «ЖДК Энергоресурс» соблюдать температурный график качественного регулирования по подающему трубопроводу на выходе с котельной и ЦТП, с отклонениями от заданного режима на источнике теплоты +/- 3% и гидравлический режим тепловых сетей в течение отопительного сезона 2021-2022 г.г., в связи с тем, что согласно проверки суточных ведомостей имелись отклонения от температурного графика в подающем трубопроводе более 3%.

В судебном заседании установлено, что доводы истца о противоправности действий ООО «ЖДК-Энергоресурс», ООО «Управляющая компания «Наш Дом», управляющей компании «Монолит», УК «ЭКО СЕРВИС», УК «Октябрь», МУП города Тынды Амурской области «Тында» по оказанию услуг теплоснабжения, не нашли своего подтверждения, таким образом, суд не может признать признании действия противоправными.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Тынды к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖДК Энергоресурс», Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Наш Дом», УК «Монолит», УК «ЭКО СЕРВИС», УК «Октябрь», Муниципальному унитарному предприятию города Тында Амурской области «Тында» о признании действий противоправными и об обязании соблюдать температурный график и гидравлический режим, удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖДК Энергоресурс» соблюдать температурный график качественного регулирования по подающему трубопроводу на выходе с котельной и ЦТП, с отклонениями от заданного режима на источнике теплоты +/- 3% в течение отопительного сезона 2021-2022 г.г.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖДК Энергоресурс» соблюдать гидравлический режим тепловых сетей, в течение отопительного сезона 2021-2022 г.г.

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2022 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина