Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балтабаевой Махпузахон к Отделению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просила признать действия ответчика незаконными, выразившиеся в отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 08 до 17 лет, обязать ответчика назначить ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет с даты первого обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указала, что в она получала гражданство Российской Федерации и совместно со своими детьми зарегистрирована в <адрес>, фактическое место жительство: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Избасканским межрайонным судом по гражданским делам <адрес>, вынесено решение о взыскании алиментов, согласно которому с муминова Ф.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> тупи, <адрес> - 1 в пользу ФИО1 взысканы алименты в размере 1/3 от месячной заработной платы и иного дохода должника на материальное обеспечение двух детей, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. На данное заявление ей поступил отказ в связи с непредставлением заявителем необходимых документов. В заявлении не указаны сведения о вынесенном судебном решении о назначении алиментов на ребенка или об исполнительном производстве о взыскании алиментов, возбужденном на основании исполнительного документа. Согласно ответа ГУ –Отделения пенсионного фонда РФ в НСО для назначения пособия ответчик посчитал необходимым признать решение иностранного государства о взыскании алиментов на территории РФ. Следуя данным разъяснениям, ею был подано заявление о признании решения иностранного государства на территории РФ. определением от ДД.ММ.ГГГГ ее заявление оставлено без рассмотрения, поскольку по своему характеру решение суда о взыскании алиментов требует принудительного исполнения, что исключает возможность рассмотрения ходатайства о признании (без исполнения) такого решения иностранного государства в порядке, предусмотренном ст. 413 ГПК РФ. судом сделан вывод о невозможности применения в отношении такого решения норм о его признании. В связи с чем, она лишена возможности подать заявление о принудительном исполнении решения суда о взыскании алиментов. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь подала заявление о назначении ежемесячного пособия. Решением №.001520/2021-0093829 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пособия. Полагая, что ее права нарушены, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Сведения о детях: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Категория получателя: родитель (иной законный представитель) ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом среднедушевой доход такой семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия» страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.34-40).

Решением №.001520/2021-0050167 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в назначении мер социальной поддержки, поскольку в заявлении не указаны сведения о вынесенном судебном решении о назначении алиментов на ребенка или об исполнительном производстве о взыскании алиментов, возбужденном на основании исполнительного документа (л.д.41).

Из ответа ГУ – Отделения пенсионного фонда РФ в НСО дот ДД.ММ.ГГГГ следует о необходимости признания решение иностранного государства о взыскании алиментов на территории РФ (л.д.5).

Определением судьи Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления ФИО1 о признании на территории Российской Федерации решения Избасканского межрайонного суда по гражданским делам Республики Узбекистан, поскольку одним из условий рассмотрения такого заявления судом РФ является проживание либо нахождение должника (его имущества) на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 вновь обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Сведения о детях: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Категория получателя: родитель (иной законный представитель) ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом среднедушевой доход такой семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия» страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.26-31).

Решением №.001520/2021-0093829 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в назначении мер социальной поддержки, поскольку судебными органами не подтверждены сведения о решении суда. Решение вынесено Избасканским межрайонным судом по гражданским делам Республики Узбекистан (л.д.32).

В соответствии со статьей 10.1 Федерального закона N 81 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1037 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Правила).

Пунктом 6 Правил №, документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты (прекращения выплаты) пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1037 "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении" (далее - соответственно документы (сведения), перечень), запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем.

Право на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет родитель (иной законный представитель), проживающий на территории Российской Федерации (пункт 51 Правил).

Документы (сведения) об исполнительном производстве о взыскании алиментов, возбужденном на основании исполнительного документа, выданного на основании судебного решения, представляются Федеральной службой судебных приставов по запросу территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, направленному в электронном виде. Федеральная служба судебных приставов в срок не более 5 рабочих дней после получения соответствующего запроса направляет в электронном виде документы (сведения) о возбужденном на основании исполнительного документа исполнительном производстве или о его окончании (прекращении) (пункт 52 Правил).

Сведения о вынесении судебных решений о назначении алиментов или судебных решений об отмене выплаты назначенных алиментов представляются соответствующим судом по запросу территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в согласованные с Верховным Судом Российской Федерации сроки (пункт 53 Правил).

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пособия, истцом представлен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ Избасканского межрайонного суда по гражданским делам Республики Узбекистан, о взыскании алиментов, согласно которому с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> тупи, <адрес> - 1 в пользу ФИО1 взысканы алименты в размере 1/3 от месячной заработной платы и иного дохода должника на материальное обеспечение двух детей, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12-13).

Вместе с тем, исходя из системного толкования норм, для назначения ежемесячного пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет по категории «Родитель ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов», основанием для назначения которого является решение иностранного государства о взыскании алиментов, необходимо в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации его признание на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истцом не представлено документов, свидетельствующих о признании и разрешении на территории Российской Федерации принудительного исполнения судебного приказа Избасканского межрайонного суда по гражданским делам Республики Узбекистан о взыскании алиментов, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований иску Балтабаевой Махпузахон, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший настоящее решение.

Судья С.А. Постоялко

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2022