Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании компенсации за невыданное форменное обмундирование, недоплаты в связи с занижением районного коэффициента, недоплаты в связи несвоевременной выдачей трудовой книжки, денежного довольствия, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Южно-Сахалинский городской суд с данным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что проходил службу в УФССП России по Сахалинской области в должности судебного пристава исполнителя ОУПДС г. Южно-Сахалинска. Считает, что согласно заключенного контракта ему положено обеспечение форменным обмундированием, однако обмундирование выдано истцу частично. Кроме того, при выплате денежного довольствия незаконно был занижен районный коэффициент до 1.4 и неправильно произведен расчет и компенсация.

На основании изложенного просил суд, уточнив расчет исковых требований, взыскать компенсацию за невыданное форменное обмундирование в размере 90 768 рублей, недоплату в размере 17 500 рублей, допущенную в связи с необоснованным занижением районного коэффициента до 1,4, недоплату за потерянное время за период с 09 по 18 октября 2017 года в размере 14 463,32 рублей в связи несвоевременной выдачей трудовой книжки, денежное довольствие в размере среднемесячного денежного довольствия в следующем размере: за октябрь 16 862, 58 рублей, за ноябрь 2017 года – 53 537, 68 рублей, за декабрь 2017 года – 53537, 68 рублей, и компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

26.06.2018г. протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба судебных приставов России (далее ФССП России).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УФССП России по Сахалинской области - ФИО2 по исковым требованиям возражал, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям изложенным в отзыве.

Ответчик ФССП России представителя в судебное заседание не направил, о дате и времени судебного заседания судом извещен.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2).

Согласно ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет (часть 5 статьи 80 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ (в ред. от 11 июля 2011 г.) "О судебных приставах" судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Разрешая спор, суд также руководствуется положениями Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", устанавливающим правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы РФ.

Приказом Минюста России от 24.10.2013 N 197 утверждено Положение об обеспечении форменной одеждой и знаками различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2013 N 30349.

Согласно указанного Положения обеспечение форменной одеждой включает в себя: снабжение предметами форменной одежды, обувью, знаками различия и фурнитурой; создание и хранение запасов форменной одежды; организацию и ведение учета и отчетности по обеспечению форменной одеждой; определение потребности в денежных средствах на приобретение форменной одежды.

2. Судебные приставы и иные должностные лица Федеральной службы судебных приставов, имеющие классные чины (далее - федеральные государственные гражданские служащие) обеспечиваются форменной одеждой в установленном порядке в соответствии с нормами обеспечения форменной одеждой судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 540 "О форменной одежде и знаках различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов" (далее - нормы).

3. Нормы определяют количество предметов, выдаваемых одному человеку, и сроки их носки.

4. Сроком носки форменной одежды является период времени, установленный нормами, в течение которого предмет должен находиться в пользовании по прямому назначению. Время хранения форменной одежды на складах в срок носки не засчитывается.

5. Сроки носки предметов форменной одежды исчисляются со дня их фактической выдачи федеральным государственным гражданским служащим.

6. Форменная одежда выдается федеральным государственным гражданским служащим бесплатно и остается в личном постоянном пользовании.

Федеральным государственным гражданским служащим выдается новая форменная одежда до истечения сроков носки старой форменной одежды только в случае ее утраты (порчи) при исполнении служебных обязанностей.

8. Форменная одежда расходуется строго в соответствии с нормами и сроками носки.

10. Обеспечение форменной одеждой федеральных государственных гражданских служащих осуществляет Управление делами ФССП России (далее - Управление делами).

11. Основным планирующим документом по обеспечению форменной одеждой федеральных государственных гражданских служащих является расчет обеспеченности на очередной период, который разрабатывается отделом материально-технического обеспечения Управления делами на основании сведений, представляемых территориальными органами ФССП России.

12. Определение потребности в форменной одежде для территориальных органов ФССП России производится исходя из штатной численности федеральных государственных гражданских служащих.

13. Обеспечение территориальных органов ФССП России форменной одеждой осуществляется отделом (группой) материально-технического обеспечения территориального органа ФССП России (далее - отдел (группа) МТО), на который возлагается: определение потребности, запрос и получение форменной одежды; своевременное и полное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих форменной одеждой в пределах денежных средств, выделяемых на эти цели; соблюдение законности расходования имущества, организация правильной эксплуатации предметов форменной одежды; организация и осуществление правильного хранения и учета форменной одежды, находящейся на складах и в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России; своевременное представление установленной отчетности в Управление делами.

14. Руководители территориальных органов ФССП России представляют в Управление делами: к 15 мая (ежегодно) - заявки на форменную одежду на очередной год; к 20 октября отчетного года - донесения о потребности, наличии и движении форменной одежды. Планирование поставок форменной одежды осуществляется Управлением делами на основании представленных сведений.

15. Представление внеочередных заявок на форменную одежду допускается только при необходимости обеспечения организационных мероприятий, не предусмотренных планом, а также в случае утраты или повреждения форменной одежды.

17. Форменная одежда выдается федеральным государственным гражданским служащим в готовом виде в течение всего года по мере истечения установленных сроков носки.

Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 540 (ред. от 17.06.2016) "О форменной одежде и знаках различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов" в пункте 2 установлено, что затраты на приобретение форменной одежды судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной службе судебных приставов на эти цели.

Форменной одеждой судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов является комплект предметов одежды и обуви, предназначенный для ношения судебными приставами и иными должностными лицами Федеральной службы судебных приставов, имеющими классные чины. Норма № 3 к указанному Постановлению содержит перечисление предметов форменной одежды судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и предусматривает шапку-ушанку из овчины меховой, берет, куртку зимнюю, брюки зимние, костюм (куртка и брюки) летний, рубашку (2 штуки), футболка (2 штуки), галстук (2 штуки), закрепку для галстука, кашне (2 штуки), ремень брючный кожаный, полусапоги зимние кожаные (пара), ботинки с высокими берцами кожаные (пара), полуботинки кожаные (пара), перчатки кожаные (пара). Сроки носки перечисленных предметов указаны от одного года до трех. Согласно примечания: разрешается выдавать вместо полусапог зимние ботинки с высокими берцами (утепленные), разрешается выдавать вместо полуботинок ботинки с высокими берцами.

Как установлено судом, приказом № от 31.08.2017г. ФИО1 принят с 31.08.2017г. на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Южно-Сахалинску.

31.08.2017г. между ФИО1 и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы Федеральной службы судебных приставов на неопределенный срок с испытательным сроком на 6 месяцев.

Согласно п.10 служебного контракта, гражданскому служащему устанавливается: денежное содержание, которое состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью в размере 4 541 руб. в месяц и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере от 60 % до 90% от оклада (приказом № от 31.08.2017г. ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы определена в размере 70% от должностного оклада).

Из пояснений истца и представителя ответчика установлено, что при приеме на работу ФИО1 было выдано форменное обмундирование в виде летнего костюма (куртка и брюки), две рубашки, берет, футболка, галстук, ботинки с берцами.

Приказом от 09 октября 2017 года № контракт с ФИО1 расторгнут, и он был уволен по инициативе федерального государственного гражданского служащего.

Поскольку ФИО1 проработал судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов в течение непродолжительного времени длительностью с 31.08.2017 года по 09.10.2017 года, в осенний период времени года, на который был обеспечен необходимым для этого времени года форменным обмундированием для выполнения своих должностных обязанностей, при этом в соответствии с вышеуказанными положениями нормативных актов форменная одежда выдается федеральным государственным гражданским служащим в готовом виде в течение всего года по мере истечения установленных сроков носки, при таких обстоятельствах суд не находит в действиях работодателя нарушения прав истца на обеспечение его форменной одеждой, исковые требования ФИО1 о взыскании денежной компенсации за невыданное зимнее форменное обмундирование расцениваются судом как злоупотребление своим правом, не подлежат в этой связи удовлетворению.

Не обоснованы и требования истца о взыскании с работодателя недоплаты в размере 17 500 рублей, образовавшейся в связи с необоснованным занижением районного коэффициента с 1,7 до 1,4 при начислении заработной платы.

Так, гражданским служащим, проходящим службу в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, а также в пустынных и безводных местностях, выплачивается районный коэффициент. Коэффициент устанавливается к денежному содержанию гражданского служащего (оклад денежного содержания плюс дополнительные выплаты). Размер районного коэффициента зависит от региона, в котором располагается государственный орган. В соответствии с информационным письмом Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ (от 19 мая 2003 г. N 670-9) действуют установленные в централизованном порядке районные коэффициенты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Так, в районах Сахалинской области (за исключением Ногликского, Охинского районов, города Оха) установлен коэффициент в размере 1,4, который и применялся работодателем при начислении истцу денежного содержания.

Исковые требования о взыскании денежного довольствия за период в течение трех месяцев после увольнения, начиная с 09 октября по декабрь 2017 года истец мотивирует тем, что продолжал находиться в списках личного состава до проведения полного расчета с ним при увольнении, между тем, указанные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку основаны на неверном толковании истцом действующего законодательства. Так, судебные приставы, вопреки мнению истца, не относятся к военнослужащим и лицам, приравненным к ним, выплата денежного довольствия судебным приставам после их увольнения не предусмотрена действующим трудовым законодательством. Не содержит таких положений и Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", и Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Оценивая требования истца о взыскании неполученного им заработка за период с 09 по 18 октября 2017 года (со дня увольнения по день выдачи трудовой книжки) в связи задержкой работодателем выдачи трудовой книжки, суд находит их необоснованными в виду следующего.

По смыслу указанных выше положений трудового законодательства обязанность работодателя по возмещению работнику материального ущерба в виде неполученного заработка по причине задержки выдачи трудовой книжки наступает только в том случае, если незаконные действия работодателя препятствовали поступлению работника на новую работу, повлекли лишение работника возможности трудиться и получать заработную плату.

В рассматриваемом случае юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу, являются установление факта обращения истца после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и факта отказа в этом по причине отсутствия трудовой книжки. Следует отметить, что обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на истца, который должен представить доказательства возникших трудностей - назвать конкретные предприятия, учреждения или организации, отказавшиеся принять его на работу в связи с отсутствием трудовой книжки. Поскольку в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств такового суду не представлено, отсутствие представленных со стороны истца доказательств возникших трудностей при дальнейшем трудоустройстве ввиду отсутствия трудовой книжки не может повлечь возложение обязанности на работодателя произвести выплату указанной компенсации.

Поскольку нарушений прав истца работодателем не установлено, у суда не имеется правовых оснований и для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании компенсации за невыданное форменное обмундирование, недоплаты в связи с занижением районного коэффициента, недоплаты в связи несвоевременной выдачей трудовой книжки, денежного довольствия, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Саратцева Ю.В.

<данные изъяты>