Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в аренду на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу. <адрес>, рядом с жилым домом 38 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности принадлежит земельный участок кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, общей площадью <данные изъяты>.м. Данное право возникло у ФИО1 на основании решения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в установленном порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия 04-АВ №. На указанном участке расположен индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты>.м. с надворными постройками, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия <адрес>. В связи с тем, что указанный участок является недостаточным для эксплуатации объекта недвижимости (жилого дома и надворных построек) последний обратился в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность прилегающего земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Письмом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации Ю <адрес> предложило представить градостроительное заключение по условиям предоставления данного земельного участка. Во исполнение данного указания ФИО1 получено градостроительное заключение №/И от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого предоставление испрашиваемого земельного участка для целей не связанных со строительством (для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, ведения огородничества). ФИО1 для постановки на кадастровый учет испрашиваемого земельного участка был изготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, план границ земельного участка. Согласно данным документам, земельный участок является продолжением земельного участка с кадастровым номером №, свободен от каких-либо построек, доступ к нему возможен только через участок, принадлежащий заявителю на праве собственности. При этом соседние участки оформлены на физических лиц - соседей в полном объеме, а не наполовину, как у ФИО1 В дальнейшем земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ г. №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с жилым домом 38, площадь <данные изъяты>.м., правообладателем никто не значится, присвоен кадастровый №. Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> сообщило о невозможности предоставления указанного участка в связи с отсутствием отдельного проезда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился с письмом о предоставлении участка согласно действующему законодательству, указав, что испрашиваемый земельный участок является продолжением земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности и необходим для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, в связи с чем необходимость в отдельном проезде к данному участку отсутствует. Письмом № к № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> сообщило о невозможности оформления участка в связи с тем, что действующим законодательством установление публичного сервитута в отношении частных лиц недопустимо. Посчитав данный отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд в целях обжалования действии Администрации ГО <адрес>. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 о признании действий Администрации ГО Уфа незаконными, обязании устранить допущенные нарушения были удовлетворены, признано незаконным действие Администрации ГО <адрес> РБ по отказу ФИО1 в связи с предоставлением участка кадастровым номером № площадью <данные изъяты>м, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с жилым домом 38, выраженном в письме № №ДД.ММ.ГГГГ, возложена обязанность на Администрацию ГО г Уфа по обеспечению подготовки предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, рядом с жилым домом 38 в соответствии с действующим законодательством (но не указано – кому предоставляется участок).

Администрация ГО <адрес> письмами № № от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило о выставлении испрашиваемого земельного участка на публичный аукцион. Мотивируя свои действия тем, что в решении суда не конкретизировано, кому именно следует передать участок в аренду. В настоящее время земельный участок был выставлен на аукцион, но был не востребован. Истец считает действия Администрации ГО <адрес> РБ нарушают его права и противоречат действующему законодательству. В связи с чем просит обязать Администрацию ГО <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в аренду на 49 лет ФИО1 земельный участок кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу. <адрес>, рядом с жилым домом 38 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по указанным в нем основаниям. Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать, так как участки муниципалитета предоставляются в порядке, предусмотренном ЗК РФ, истец должен участвовать в конкурсе и вправе получить участок в аренду через аукционе, который ранее Администрацией был объявлен, однако ФИО1 в назначенный день не явился, заявление о предоставлении участка в аренду соответствующей организации по проведению торгов не представил. Истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик Администрация ГО г. Уфа, третье лицо МУП «Уфаводоканал» не явились, извещены надлежаще. Учитывая мнение представителей истца и 3 лица, на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, представителя третьего лица, обсудив их доводы, возражения и доводы иска, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ).

В силу ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности принадлежит земельный участок кадастровым номером № адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данное право возникло у ФИО1 на основании решения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в установленном порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия №№. На указанном участке расположен индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты>.м. с надворными постройками, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия <адрес>.

ФИО1 обратился в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность прилегающего земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Письмом К№ от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> предложило представить градостроительное заключение по условиям предоставления данного земельного участка.

Во исполнение данного указания ФИО1 получено градостроительное заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ г., по условиям которого предоставление испрашиваемого земельного участка для целей не связанных со строительством (для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, ведения огородничества). ФИО1 для постановки на кадастровый учет испрашиваемого земельного участка изготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, план границ земельного участка. Согласно данным документам, земельный участок является продолжением участка кадастровым номером № свободен от каких-либо построек, доступ к нему возможен только через участок, принадлежащий заявителю на праве собственности.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ г. №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с жилым домом № площадь <данные изъяты> кв.м., правообладателем никто не значится, присвоен кадастровый №.

Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> сообщило о невозможности предоставления указанного участка в связи с отсутствием отдельного проезда.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 повторно обратился с письмом о предоставлении участка согласно действующему законодательству, указав, что испрашиваемый земельный участок является продолжением земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности и необходим для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, в связи с чем необходимость в отдельном проезде к данному участку отсутствует.

Письмом № к № от ДД.ММ.ГГГГ УЗР Администрации ГО <адрес> сообщило о невозможности оформления участка в связи с тем, что действующим законодательством установление публичного сервитута в отношении частных лиц недопустимо. Посчитав данный отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд в целях обжалования действии Администрации ГО <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО1 о признании действий Администрации ГО <адрес> РБ незаконными, обязании устранить допущенные нарушения были удовлетворены, признано незаконным действие Администрации ГО <адрес> РБ по отказу ФИО1 в связи с предоставлением земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с жилым № выраженном в письме № К-№ от ДД.ММ.ГГГГ, возложена обязанность на Администрацию ГО г Уфа по обеспечению подготовки предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, рядом с жилым домом № в соответствии с действующим законодательством (но не указано – кому предоставляется участок).

Администрация ГО <адрес> письмами № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило о выставлении испрашиваемого земельного участка на публичный аукцион, мотивируя свои действия тем, что в решении суда не конкретизировано, кому именно следует передать участок в аренду. В настоящее время земельный участок был выставлен на аукцион, но был не востребован.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок номером № площадью <данные изъяты>.м по адресу: <адрес>, рядом с жилым домом № относится к категории земель населенных пунктов, виды разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, имеет статус: «временные», дата истечения срока действия временного характера ДД.ММ.ГГГГ Согласно уведомлению Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированные права на объект недвижимого имущества - жилого дома в <адрес>, рядом с жилым № отсутствуют.

В ответах на запрос Управление земельных и имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ, МУП « Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что участок номером № находится во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов <адрес>.

Согласно сведениям из Государственного кадастра недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка кадастровым номером № значится как «Индивидуальное жилищное строительство». Согласно решению Управления земельных и имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ г. № постановлено - провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, рядом с жилым домом №. По протоколу № о рассмотрении заявок в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды участка № принятых и отозванных заявок не имеется. Согласно информационного сообщения от ДД.ММ.ГГГГ аукцион признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок.

При таком положении согласно действующего земельного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан (и приведенных судом выше норм закона) истец вправе оформить участок в аренду (с момента принятия ЗК с ДД.ММ.ГГГГ.) только участвуя лично или через представителя на аукционе путем подачи письменного заявления и документов по перечню, указанному в законе и подзаконных актах. Доказательств того, что испрашиваемый участок был предоставлен в установленном законом порядке ранее именно ФИО1 на основании решения муниципального органа (иного уполномоченного органа на основании действующих законов <данные изъяты>хх г.г.), не представлено. Фактически истец осуществил захват близлежащего участка и пользуется им самовольно без письменного согласия и разрешения собственника земли – Администрации ГО <адрес>.

В связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в аренду на <данные изъяты> лет земельный участок кадастровым номером № площадью <данные изъяты>м. по адресу. <адрес>, рядом с жилым домом 38 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в аренду на 49 лет земельный участок кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу. <адрес>, рядом с жилым домом № в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме принимается в течение пяти дней.

Председательствующий судья И.И. Фаршатова

Решение в окончательной форме принято 27.03.2017 г.