Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Нальчикский городской суд КБР в составе:
председательствующего Огузова Р.М.,
при секретаре Тлепшевой А.К.,
с участием:
представителя истца ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком полномочий на 1 год ФИО8 и ФИО9,
представителя ответчика ОАО «Теплоэнергетическая компания» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО7,
представителя ответчика ОАО «Теплоэнергетическая компания» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО12,
представителя третьего лица ООО «Управляющая организация «Общий дом» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГФИО1,
представителя третьего лица ООО «УО «Общий дом» - генерального директора Общества ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-188/16 по иску ФИО3 к ОАО «Теплоэнергетическая компания» о признании незаконной установки общедомового прибора тепловой энергии, устранении препятствий в пользовании имуществом, возложении обязанности произвести перерасчет,
у с т а н о в и л:
ФИО3, действуя через своего представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГФИО8, первоначально обратилась в суд с иском к ОАО «Теплоэнергетическая компания» об обязании устранить препятствия в пользовании общедомовым имуществом многоквартирного жилого дома. В обоснование заявленных исковых требований указала, что она является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Дом находится в управлении и обслуживании ООО «Управляющая организация «Общий дом» на основании решения общего собрания собственников жилых помещений указанного дома. Ответчик ОАО «Теплоэнергетическая компания» установило общедомовые счетчики тепла, решетки и перегородки в подвальном помещении многоквартирного дома, не согласовав это с руководством ООО «Управляющая организация «Общий дом». Кроме того, ОАО «Теплоэнергетическая компания» не вносит плату за пользование помещениями в подвальных частях многоквартирного жилого дома, являющихся общедомовым имуществом. Тем самым ответчик создает собственникам жилых помещений препятствия в реализации права собственности общедомовым имуществом. Установление ОАО «Теплоэнергетическая компания» решеток и перегородок в подвальных помещениях ограничивает её права, как собственника указанного общедомового имущества. Данные решетки и перегородки блокируют доступ в подвальное помещение. В результате установки решеток и перегородок заблокирован доступ к инженерному оборудованию, находящемуся в подвальном помещении. Также в этом помещении находятся общедомовые приборы учета горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и теплоснабжения. Ответчик незаконно занимает подвальное помещение их многоквартирного жилого дома, без получения соответствующих разрешений и согласия собственников жилых помещений дома.
Пункт 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Статьи 289, п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.
В соответствии со ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, пунктами 5, 6, 7 которых установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу ч.ч. 3, 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Такой управляющей организацией является ООО «Управляющая организация «Общий дом». Однако при установлении общедомовых счетчиков тепла в подвальных помещениях, а также при установке решеток и перегородок в подвальных помещениях не было получено разрешение управляющей организации. Кроме того, за пользование подвальным помещением ОАО «Теплоэнергетическая компания» не вносит плату.
ООО «Управляющая организация «Общий дом» осуществляет содержание и ремонт имущества в многоквартирном доме. В результате установки решеток и перегородок заблокирован доступ к инженерному оборудованию, находящемуся в подвальном помещении. Также в этом помещении находятся общедомовые приборы учета горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и теплоснабжения. Ответчик незаконно занимает подвальное помещение дома, без получения соответствующих разрешений и согласия собственников жилых помещений многоквартирного дома.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу п.1 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Она (истец ФИО3) считает, что устранение нарушения её прав возможно путем освобождения подвальных помещений многоквартирного дома от установленных решеток и перегородок, таким способом обеспечив доступ в данное подвальное помещение для обслуживания здания.
На основании изложенного, ссылаясь на ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 10, 209, 247, 289, 290, 304, 305 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 30, 36, 161 Жилищного кодекса РФ, истец ФИО3 первоначально просила суд обязать ОАО «Теплоэнергетическая компания» устранить препятствие в пользовании общедомовым имуществом: подвальным помещением путем освобождения подвального помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от установленных решеток и перегородок и демонтажем самовольно установленного узла учета тепловой энергии.
В ходе судебного разбирательства дела на основании ст. 39 ГПК РФ истец ФИО3 и её представители по доверенности от ДД.ММ.ГГГГФИО8 и ФИО9 неоднократно уточняли и дополняли свои исковые требования и в окончательной редакции просили суд:
- признать установку общедомового прибора учета тепловой энергии в <адрес> незаконной;
- обязать ОАО «Теплоэнергетическая компания» устранить препятствие в пользовании общедомовым имуществом: подвальным помещением путем освобождения подвального помещения многоквартирного жилого <адрес> от установленных решеток и перегородок и демонтажа самовольно установленного узла учета тепловой энергии;
- обязать ОАО «Теплоэнергетическая компания» произвести перерасчет стоимости тепловой энергии, начисленной на <адрес> за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив начисленную сумму по показаниям прибора учета тепловой энергии и произвести расчет без учета показаний прибора учета тепловой энергии за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование уточненных исковых требований истец ФИО3 и её представители указали следующее.
Как и было указано в первоначальном иске, ОАО «Теплоэнергетическая компания» установило общедомовые счетчики тепла, решетки и перегородки в подвальных помещениях многоквартирного жилого дома, не согласовав этос руководством ООО «Управляющая организация «Общий дом». Кроме того, ОАО «Теплоэнергетическая компания» не вносит плату за пользование помещениями в подвальных частях многоквартирного жилого дома, являющихся общедомовым имуществом.
Согласно ч.ч. 5, 10 и 12 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - до ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов, коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электроэнергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 5). До ДД.ММ.ГГГГ сетевые и ресурсоснабжающие организации обязаны предоставить собственникам помещений в многоквартирных домах и лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, товариществу собственников жилья или управляющей компании, в которое объединились собственники, предложения по оснащению дома общедомовыми приборами учета (ч. 10). И лишь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сетевые и энергоснабжающие организации обязаны сами осуществить действия по установке и вводу в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроэнергии в тех многоквартирных домах, собственники помещений в которых до ДД.ММ.ГГГГ не выполнили свои обязанности по оснащению домов такими приборами (ч. 12).
В сентябре 2013 года ОАО «Теплоэнергетическая компания» в <адрес> был установлен узел учета тепловой энергии.
Как следует из материалов дела, с 2014 года ОАО «Теплоэнергетическая компания» производит жильцам вышеуказанного жилого дома, в том числе и ей (истице), начисления платы за расход тепловой энергии на общедомовые нужды, исходя из показаний данных общедомовых приборов учета энергии, однако каких-либо предложений по оснащению <адрес> общедомовыми приборами учета ни истице, ни другим собственникам жилых помещений в данном многоквартирном доме, ни ООО «Управляющая организация «Общий дом», ни сетевая, ни ресурсоснабжающая организации, не представили.
Более того, в нарушение указанных требований закона, сетевая организация ОАО «Теплоэнергетическая компания» в сентябре 2013 года, то есть после определенного законом срока - 01.07.2013 года, самовольно, без ведома и уведомления собственников жилых помещенийв многоквартирном доме, произвела установку указанного общедомового прибора учета.
Кроме этого, ни истица, ни кто-либо по её поручению, ни управляющая организация ООО «Общий дом», ни иной представитель потребителя (многоквартирного жилого дома) не давали согласия на установку счетчиков и не подписывали акты об установке данных счетчиков и участия в данной процедуре не принимали. Из приведенного следует, что требования закона и нормативно-правовых актов, являющихся обязательным условием, позволяющим использовать коллективные приборы учета, не соблюдены.
По смыслу ч. 2 ст. 1, п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исполнение установленных в нем обязанностей должно привести к тому, что оплата за тепловую энергию на основании данных о её расходе по приборам учета должна быть более выгодной (стимулирующей покупателей энергии) по сравнению с оплатой по расчетному методу, то есть по нормативу потребления, однако на деле произошло лишь увеличение тарифа на 80 % в течение одного года.
Установка приборов учета энергии направлена против энергосбережения, так как они установлены вопреки отсутствия капитального ремонта и наличия утечки в теплотрассе.
Во исполнение вышеназванного Федерального закона № 261-ФЗ, Министерством энергетики РФ изданы Приказ от 07.04.2010 года № 149, которым утвержден Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (зарегистрированный в Министерстве юстиции РФ 29.06.2010 года № 17646) и Приказ от 16.04.2010 года № 178 «Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов» (зарегистрированный в Министерстве юстиции РФ 13.05.2010 года № 17188).
С учетом изложенного, доводы представителей ответчика о том, что Федеральный закон от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не содержит запрета на установку общедомовых приборов учета потребляемых ресурсов позже предусмотренных данным законом сроков, а также в отсутствие согласияна это собственников помещений в многоквартирном доме, по их мнению, основаны на ошибочном применении и толковании норм данного закона, а также принятых в его исполнение нормативно-правовых актов, которыми установлен порядок и сроки проведения мероприятий по оснащению общедомовыми приборами учета многоквартирных жилых домов, которые являются обязательными, как для собственников помещений в многоквартирных домах, так и для организаций, осуществляющих снабжение соответствующими ресурсами и их передачу.
Так в соответствии с п. 1 вышеназванного Порядка заключения договоров, данный Порядок определяет особенности заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учетаиспользуемых энергетических ресурсов (воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии) (далее - договор) на объектах, подключенных к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
В соответствии с п. 7 того же Порядка, для заключения договора заказчик - физическое лицо направляет исполнителю письменную заявку, которая должна содержать:
1) сведения о предмете договора;
2) фамилию, имя, отчество заказчика и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, место жительства, почтовый адрес, а также при наличии телефон, факс, адрес электронной почты;
3) адрес объекта, подлежащего оснащению прибором учета, с указанием предполагаемого места установки прибора учета;
4) требования заказчика к прибору учета, соответствующие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.
К заявке заказчика - физического лица прилагаются копии документов, подтверждающих право собственности на объект, подлежащий оснащению прибором учета, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку, если заявка подписана не собственником.
Таким образом, из текста утвержденных Порядков видно, что для установки общедомовых приборов учета тепловой энергии ОАО «Теплоэнергетическая компания» должно было получить заявку - уведомление от жильцов дома, чего не было сделано. Следовательно, установка и эксплуатация счетчика производится с нарушением указанного Порядка.
Нарушение порядка эксплуатации счетчика также заключается в том, что представители ОАО «Теплоэнергетическая компания» снимают показания общедомовых приборов учета и определяют расход тепловой энергии в целом по всему дому самостоятельно, что подтверждается отсутствием подписи уполномоченного представителя собственников или управляющей организации ООО «Управляющая организация «Общий дом» на актах снятия показаний.
При вводе в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии в <адрес>, ОАО «Теплоэнергетическая компания» в присутствии жильцов (представителя жильцов) не были зафиксированы начальные показанияуказанных приборов учета на дату их ввода, что ставит под сомнение достоверность сведений о количестве энергии, потребленной на общедомовые нужды. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
Кроме того, необходимо отметить, что ей (истцу ФИО3) неизвестно, кто обслуживает узел учета газа, прошел ли он метрологическую поверку, принят ли он КАББАЛКЦСМом, какие первичные данные в него были заложены, каким параметрам он соответствует, то есть к каким параметрам он приводит - корректирует показания счетчика, так как вместе со счетчиком установлен электронный корректор.
Узел учета тепловой энергии состоит из множества датчиков и электронных приспособлений и является сложным электронным устройством, имеют ли специальные технические познания работники ОАО «Теплоэнергетическая компания» для эксплуатации узла учета энергии остается для неё неизвестным.
С учетом изложенного, считает установку общедомовых счетчиков учета тепловой энергии незаконной, следовательно, поскольку общедомовые приборы учета не устанавливались и не вводились в эксплуатацию для целей начисления платы в порядке, установленном законом и нормативно-правовыми актами, данные приборы учета следует считать отсутствующими.
В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» - при отсутствии приборов учета применяются нормативы потребления гражданами тепловой энергии.
При изложенных обстоятельствах, начисления платы истице за потребление тепловой энергии на общедомовые нужды, следует производить в порядке, определенном указанным постановлением, то есть как при отсутствии общедомовых приборов учета.
Протокольным определением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в КБР» (КАББАЛКЦСМ).
Истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила.
В судебном заседании представители истца ФИО3 по доверенности ФИО8 и ФИО9 заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом и уточненных исковых заявлениях. Дополнительно пояснили, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, но здесь же указано, что требования настоящей статьи (13) в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на объекты, подлежащие капитальному ремонту до ДД.ММ.ГГГГ.
В данном случае законодатель сделал сноску, в связи с тем, что если инженерные коммуникации требуют капитального ремонта, то установка общедомового узла учета противоречит самому же Федеральному закону «Об энергосбережении», так как вместо сбережения энергии, наоборот, будет необоснованный расход энергии.
Многоквартирный жилой дом по <адрес> введен в эксплуатацию в 1991 году, следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ ему было 22 года.
Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р), утвержденными приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, были утверждены критерии минимальной продолжительности эксплуатации элементов зданий и объектов, после которого здание или его инженерные коммуникации подлежат капитальному ремонту.
Согласно данным нормам ресурс открытых стояков отопления составляет 15 лет, закрытых домовых магистралей 20 лет, задвижек и вентилей 10 лет, изоляция трубопровода 10 лет.
Отопительная система указанного многоквартирного жилого дома подлежала капитальному ремонту до установки ИТП и узла учета тепловой энергии, в связи с чем, требования ст. 13 ФЗ «Об энергоснабжении», по их мнению, не распространяются на ОАО «Теплоэнергетическая компания».
Ответчик же без проведения капитального ремонта установил прибор учета тепловой энергии на тепловую систему сильно изношенную и требующую капитального ремонта.
Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 года № 627 были утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего, коллективного приборов учета. В соответствии с подп. «а» п. 2 данных Критериев, установка прибора учета соответствующего вида в многоквартирном жилом доме невозможна без капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем.
Из смысла данной нормы во взаимосвязи со ст. 13 Федерального закона «Об энергоснабжении» следует, что в многоквартирном жилом <адрес> отсутствовала техническая возможность установки общедомового прибора учета, так как инженерные коммуникации подлежали капитальному ремонту.
Кроме этого, в соответствии с п. 6 указанных Критериев, результаты обследования технической возможности установки прибора учета указываются в акте обследования. Форма акта утверждена Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 года № 627.
Никакого акта обследования технической возможности установки прибора учета не составлялось и в материалы дела не предоставлено.
Работники ОАО «Теплоэнергетическая компания» проигнорировали данные Критерии и даже без обследования технической возможности установки общедомового счетчика и без ведома и согласия жильцов в нарушение ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении» самостоятельно произвели монтаж данных счетчиков и производят начисления за то тепло, которое к жильцам многоквартирного жилого дома не поступает из-за изношенности инженерных сетей.
В соответствии с подп. 6 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 года «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», установка общедомового прибора учета является увеличением структуры общего имущества многоквартирного дома и относится к работам по капитальному ремонту.
Из подп. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ следует, что принятие решения о проведении капитального ремонта общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников помещений, причем проголосовать за установку общедомового прибора учета должно не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном жилом доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
При этом, ОАО «Теплоэнергетическая компания» не только не созвало собрание собственников, но даже не уведомило их.
Постановлением Правительства РФ № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» были утверждены «Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя». В соответствии с п. 62 указанных Правил, ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией, в том числе и в составе представителя потребителя.
Акт ввода в эксплуатацию не составлялся, ни один из представителей жильцов не был приглашен, кроме того, несмотря на многочисленные письма в разные организации, ОАО «Теплоэнергетическая компания» нахально занимает общедомовое имущество и не хочет предоставлять жильцам многоквартирного жилого дома допуск к общему имуществу.
Вместо акта ввода в эксплуатацию, как того требуют Правила учета тепловой энергии, ответчиком был составлен акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя. Данная форма акта никем и нигде не предусмотрена, нормативными актами не утверждена, при составлении акта присутствовал главный инженер управляющей компании ООО «УО «Общий дом», который не обладал достаточными полномочиями.
Спорные акты ввода узла учета в эксплуатацию датированы сентябрем 2013 года, между тем, как видно из выписки ЕГРЮЛ, полученной на официальном сайте Федеральной налоговой службы ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УО «Общий дом» было зарегистрировано как юридическое лицо лишь ДД.ММ.ГГГГ, а единственным лицом, имеющим право действовать от Общества без доверенности указана ФИО1.
Таким образом, главный инженер ООО «УО «Общий дом» никак не мог подписать данные акты от имени жильцов, так как данное Общество к тому периоду не существовало и кроме этого в акте не указаны реквизиты доверенности, на основании которой главный инженер выступает от имени Общества, так как единственное лицо, имеющее право действовать от ООО «УО «Общий дом» без доверенности, указана ФИО1, но никак не главный инженер ФИО10
Кроме этого, необходимо обратить внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «УО «Общий дом» в 2013 году было управляющей компанией и было уполномочено принимать узлы учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, отсутствует договор управления.
Истцом же, в свою очередь, ООО «УО «Общий дом» указано в иске в качестве третьего лица именно по той причине, что представители ОАО «Теплоэнергетическая компания» утверждают, что ООО «УО «Общий дом» их управляющая компания и что с ними всё согласовано, а у жильцов многоквартирного жилого <адрес> отсутствовали какие-либо документы, подтверждающие, что управляющая компания ООО «УО «Общий дом» заключало с ними договор управления их жилым домом в 2013 году.
Из предоставленной ответчиком справки-расчета следует, что в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> установлен индивидуальный тепловой пункт (далее - ИТП) «Миди компакт 200 SR 144», изготовленный всемирно известной шведской компанией «Альфа-Лаваль».
Также в расчете указано, что в ИТП подобного типа установлен теплообменник мощностью 0,221 МВт при нормативной потребности на отопление в 0,217 МВт.
Данные сведения, указанные в расчете, не соответствуют действительности и направлены на введение суда в заблуждение.
Так, из технического паспорта ИТП «Миди компакт», распечатанного на официальном сайте фирмы «Альфа Лаваль», как и в оригинале на английском языке, так и в переводе на русском языке, указаны совсем иные технические данные для моделей «Миди компакт 200 SR 144».
Мощность ИТП «Миди компакт 200 SR 144» при температурной программе 70-95 составляет лишь 200КВт или 0,200 МВт, что соответственно равно 0,172 Гкал/час при нормативной потребности <адрес> - 0,217, <адрес> - 0,217, <адрес> - 0,217, <адрес> - 0,217 Гкал/час, а максимальная мощность ИТП данного типа равна только 0,172 Гкал/час, как это указано в технических паспортах, распечатанных на официальном сайте завода-изготовителя.
Таким образом, в многоквартирном жилом <адрес> был установлен ИТП, не соответствующий техническим условиям на проектирование ИТП, выданных ОАО «Нальчиктеплоэнерго» и сведения, указанные в справке-расчете не соответствуют действительности, а по настоящее время ответчиком не предоставлены технические паспорта на ИТП с указанием иных технических сведений.
Технические условия при проектировании и установке ИТП не соблюдены, а, следовательно, установка данного типа ИТП изначально ни с кем не была согласована, не было получено разрешение на его установку, так как его технические требования не соответствовали нормативным требованиям по теплоснабжению многоквартирного жилого дома.
При проектировании и установке ИТП был предусмотрен только один прибор учета тепловой энергии. При этом, ИТП разработан таким образом, что холодную воду прогоняет через теплообменник и, подогрев её до нужной температуры, подает потребителям.
Другими словами, тепловая энергия, учитываемая в общедомовом учете тепловой энергии, используется для подогрева холодной воды и подачи горячей воды конечным потребителям, т.е. данной энергии достаточно, чтобы превращать холодную воду в горячую.
При этом, жильцам домов учитывают и выставляют к оплате показания общего прибора учета тепловой энергии, в который также заложена и использованная энергия для подогрева воды, следовательно, далее потребитель не должен оплачивать за ГВС отдельно, так как стоимость энергии, затраченной на подогрев воды уже выставлена потребителю и он уже за неё заплатил.
В рассматриваемом случае ответчик повторно выставляет жильцам многоквартирного дома счета именно за горячее водоснабжение в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета горячего водоснабжения.
На все территории РФ в многоквартирных жилых домах, где установлены ИТП, потребители освобождаются от уплаты за горячее водоснабжение, они оплачивают лишь стоимость холодной воды, поступающей в ИТП, а дальше они получают горячую воду без оплаты, так как эта энергия, которая тратится на подогрев воды, уже заложена в счете на отопление, рассчитанном в соответствии с общедомовым прибором учета тепловой энергии.
В приложении в виде схемы подробно указано как это выглядит технологически.
Вышеизложенное подтверждает, что суммы указанные в счетах, рассчитанные подобным способом, нарушают права потребителей, так как это приводит к двойной оплате за поставленное горячее водоснабжение, что является нарушением всех правил учета и методик расчета стоимости тепловой энергии.
По настоящее время в материалы дела не предоставлены проект узла учета тепловой энергии с техническими условиями, первичные данные, вводимые в прибор учета тепловой энергии и акт ввода в эксплуатации узла учета тепловой энергии, представлен только акт допуска, но не акт ввода.
Акт допуска в эксплуатацию отличается от акта ввода в эксплуатацию тем, что при составлении первого акта лишь подтверждается, что приборы подобного типа допускаются для учета тепловой энергии, а при составлении акта ввода узла учета в эксплуатацию подтверждается, что конкретные приборы вводятся в эксплуатацию с указанного числа и также указываются параметры, при которых узел вводится в эксплуатацию и первичные данные, заложенные во вторичном вычислителе - корректоре.
Вторичный вычислитель - корректор является электронным устройством, которое приводит в соответствие с нормой количество поставленной энергии с учетом температуры окружающей среды, атмосферного давления, давления в трубопроводе, температуры поставляемой энергии и т.д.
При этом, истцу по настоящее время неизвестно при каких заданных параметрах работает корректор, так как не предоставлен ни акт ввода в эксплуатацию, ни акт ввода первичных данных.
Таким образом, в материалах дела имеется лишь акт, свидетельствующий о том, что прибор допускается в эксплуатацию, однако отсутствует акт, что приборы введены в эксплуатацию.
При этом, из п. 61 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя следует, что смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.
Из данной нормы следует, что показания узла, не введенного в эксплуатацию не могут учитываться при взаиморасчетах.
В соответствии с п. 62 тех же Правил, ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:
а) представитель теплоснабжающей организации;
б) представитель потребителя;
в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.
В п. 63 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя указано, что комиссия создается владельцем узла учета.
Владельцем узла учета является ответчик, который должен был создать комиссию для ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.
Далее, в п. 64 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя указаны следующие обязательные условия. Так, для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, который отсутствует у ответчика, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:
а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;
б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;
в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; (акт ввода первичных данных, о чем указывалось выше);
г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; (схема отсутствует и отсутствуют вообще сведения о том имеются ли пломбы и какие);
д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).
Таким образом, из вышеизложенного следует, что как строительство, так и монтаж, и последующая эксплуатация ИТП и узла учета тепловой энергии происходит с нарушениями требований нормативно-правовых актов, а, следовательно, показания данных приборов учета не могут применяться при взаиморасчетах без устранения данных нарушений.
Представители ответчика ОАО «Теплоэнергетическая компания» по доверенностям ФИО11 и ФИО12 в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление. Дополнительно пояснили суду, что согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирных домах были обязаны обеспечить оснащение таких домов коллективными приборами учета используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Однако, предписание закона лицами, ответственными за содержание многоквартирного дома, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, было проигнорировано, требования не выполнены.
Как следует из ст. 13.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...», после названной даты, ресурсоснабжающие организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ч.ч. 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
Обратили внимание суда, что нормы ч. 12 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые обязывают ресурсоснабжающую организацию совершить действия по установке приборов учета, носят императивный характер. Поэтому, в целях выполнения требований закона, ОАО «Теплоэнергетическая компания» произвело действия по установке ИТП в домах по <адрес> в регламентированном законом порядке, согласовав их с администрацией городского округа Нальчик.
Касаемо технических требований данных узлов учета тепловой энергии и технических возможностей индивидуальных автоматических тепловых пунктов «Миди Компакт» пояснили суду следующее.
В соответствии с паспортом на узел учета тепловой энергии ТВК-7 производства российской фирмы ЗАО «Термотроник», они были установлены в узле управления каждого жилого дома и производят учет тепловой энергии каждого жилого дома в отдельности. В соответствии с нагрузками тепловой энергии отдельно взятого жилого дома по адресу: <адрес>, дома №№ на их отопление требуется максимальное количество тепловой энергии, при температуре наружного воздуха минус 18 С - 0,21 МВт/ч; на нужды горячего водоснабжения при максимальной пиковой нагрузке - 0,18 МВт/ч тепловой энергии (на все 90 квартир при норме 105 л. на человека в сутки требуется около 9 куб.м. воды в сутки (одновременно два человека в квартире горячей водой не пользуются) 9 куб.м. х 0,047 МВт = 0,42 МВт в сутки или 0,0175 МВт/ч). На основании этих данных, с поставщиками оборудования были подписаны опросные листы и подобраны индивидуальные автоматические тепловые пункты «Миди Компакт», где на нужды отопления установлены теплообменники мощностью 221 кВт, на нужды горячего водоснабжения теплообменники двухходовые тепловой мощностью 183 кВт, с автоматическим контролем и регулированием температуры горячего водоснабжения и температуры в системе отопления жилого дома, посредством установленного в ИТП «Миди Компакт» контроллера RVD 144 фирмы «Simens».
Таким образом, наглядно видно, что суммарная тепловая нагрузка по каждому многоквартирному жилому дому составляет примерно 400 кВт.
Также, сторона истцов указывает на то, что согласно ст. 13 Федерального закона «Об энергоснабжении» установка общедомовых счетчиков запрещается при отсутствии капитального ремонта.
Однако, доказательств включения в установленном законом порядке спорного жилого дома в программу капитального ремонта либо подлежащих сносу до ДД.ММ.ГГГГ домов, истец, ныне выступающая в роли организатора митингов, не предоставила.
К тому же, в соответствии с п. 9.9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.
Сверхнормативное же потребление тепла происходит по причине изменений и нарушений во внутридомовых системах теплопотребления, горячего водоснабжения, допущенных владельцами квартир в процессе эксплуатации.
Никто из жильцов <адрес> в ОАО «Теплоэнергетическая компания» с просьбой обеспечить доступ в помещение, где установлен ИТП, не обращался. Решетки, которыми огорожен дорогостоящий ИТП «Миди Компакт» от причинения ему каких-либо повреждений, препятствий в пользовании общим имуществом многоквартирного жилого дома не создают.
В письменном возражении на исковое заявление представители ответчика ОАО «Теплоэнергетическая компания» указали, что согласно ст. 19.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно ч. 6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирных домах были обязаны обеспечить оснащение таких домов коллективными приборами учета используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Однако, предписание закона лицами, ответственными за содержание многоквартирного дома, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, было проигнорировано, требования закона не выполнены.
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственниками помещений многоквартирного дома по вышеуказанному адресу выбран способ управления многоквартирным домом посредством управляющей организации. Данной организацией является Управляющая компания ООО «Управляющая организация «Общий дом».
Как следует из ст. 13.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...», после названной даты, ресурсоснабжающие организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
Следует также отметить, что действия по установке приборов учета, которые обязывает совершить ч. 12 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...», ресурсоснабжающую организацию, носят императивный характер, поэтому согласия собственников жилья и управляющей компании не требуют.
Более того, согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...», лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.
Согласно ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
В целях соблюдения закона, ОАО «Теплоэнергетическая компания» обратилось к управляющей компании ООО «УК «Общий дом» с предложением об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов многоквартирных домов, расположенных по <адрес> в <адрес>.
ООО «Управляющая организация «Общий дом» предложение приняла положительно, дала свое согласие на установку ИТП, а также предоставила планы подвальных помещений с предполагаемым местом размещения оборудования ИТП в жилых домах по <адрес>, что подтверждается письмами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
ОАО «Теплоэнергетическая компания» не располагает сведениями о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по вопросу установки ИТП, так как эта обязанность возлагается на управляющую компанию. Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных настоящим Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Для реализации проекта по установке ИТП в подвальных помещениях жилых домов по <адрес>, ОАО «Теплоэнергетическая компания» направило письмо в администрацию городского округа Нальчик.
Распоряжением Главы Местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ№, ОАО «Теплоэнергетическая компания» получило разрешение на проектирование индивидуальных тепловых пунктов в подвальных помещениях жилых домов по <адрес> и установку оборудования.
Также истец заявляет, что установка приборов учета энергии направлена против энергосбережения, так как они установлены вопреки отсутствия капитального ремонта, при наличии утечек в теплотрассе, и просит произвести перерасчет стоимости тепловой энергии, исключив начисленную сумму по показаниям прибора учета тепловой энергии и произвести расчет по нормативам.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01 января 2013 года.
Однако, доказательств включения в установленном законом порядке спорного жилого дома в программу капитального ремонта либо подлежащих сносу до 1 января 2013 года жилых домов, материалы дела не содержат.
Установка узлов учета является стимулирующей мерой для экономии энергоресурсов посредством проведения энергосберегающих мероприятий. Априори, счетчик не экономит, а лишь фиксирует фактическое потребление энергоресурсов. Максимальная экономия возникает в результате комплексного подхода: учет и внедрение энергосберегающих мероприятий.
В соответствии со ст. 12.4 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…», в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.
Также, в соответствии с п. 9.9 ст. 5 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…», собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.
Произвести перерасчет начислений за потребленную тепловую энергию также не представляется возможным, так как порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги регламентирован законом. В соответствии со ст. 19.3 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:
1) отсутствие в точках учета приборов учета;
2) неисправность приборов учета;
3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
В соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещениях», в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Представитель третьего лица ООО «Управляющая организация «Общий дом» по доверенности и представитель третьего лица ООО «УО «Общий дом» - генеральный директор Общества ФИО1 в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда. Дополнительно пояснила суду, что главный инженер ООО «УО «Общий дом» ФИО10 обладал полномочиями на подписание акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии. Это технический документ и каких-либо специальных полномочий для этого не требуется. Управляющая компания «Общий дом» на момент установки ИТП существовала, но в настоящее время не существует. Существующая в настоящее время управляющая организация ООО «УО «Общий дом» не является правопреемником Управляющей компании «Общий дом». ООО «УО «Общий дом» приняло в управление жилой многоквартирный дом по <адрес> с уже установленным в нем индивидуальным тепловым прибором (ИТП). ФИО10 и в настоящее время работает главным инженером в ООО «УО «Общий дом». Никаких протечек в трубах в указанном многоквартирном жилом доме не имеется.
Представитель третьего лица ГУ МЧС России по КБР, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. В предыдущих судебных заседаниях представитель ГУ МЧС России по КБР по доверенности ФИО13 пояснял, что каких-либо нормативов для установки индивидуального теплового прибора не имеется, поэтому ГУ МЧС России по КБР согласовало установку индивидуального теплового прибора. Сведений о том, что при установке индивидуального теплового прибора и при его использовании нарушаются правила пожарной безопасности, в ГУ МЧС России по КБР не имеется. Установка решетки не влияет на пожарную безопасность, так как в подвальном помещении люди постоянно не находятся. Подвальное помещение не является путем эвакуации.
Представитель третьего лица Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в КБР», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление в котором он просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Кроме того, в заявлении указано, что согласно п. 53 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в работе комиссий по вводу в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии не предусмотрено участие представителей регионального центра стандартизации и метрологии, поэтому ФБУ «»Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в КБР»» работы по экспертизе состояния и эксплуатации узлов учета тепловой энергии не проводит и никаких сведений по узлу учета, установленному в многоквартирном жилом <адрес>, не имеет.
Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание истца ФИО3, представителей третьих лиц ГУ МЧС России по КБР и ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в КБР», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства дела.
Выслушав объяснения представителей истца ФИО3 по доверенности ФИО8 и ФИО9, возражения представителей ответчика ОАО «Теплоэнергетическая компания» по доверенности ФИО7 и ФИО12, пояснения представителя третьего лица ООО «Управляющая организация «Общий дом» по доверенности и представителя третьего лица ООО «УО «Общий дом» - генерального директора Общества ФИО1, исследовав письменные материалы дела гражданского дела №, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 19.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Из части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, следует, что ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.
Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Закона об энергосбережении, часть 4 статьи 39 Жилищного кодекса).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе к системам централизованного водоснабжения и теплоснабжения.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно ч. 5 ст. 13 указанного Федерального закона «Об энергосбережении…» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
Согласно ч. 9 ст. 13 Закона «Об энергосбережении…» с 01.07.2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, подлежащем оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, в установленный срок (до 01 июля 2012 года) не установили в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ приборы учета используемых энергетических ресурсов и не обратились об установке соответствующего прибора в организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу в порядке, предусмотренном ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении, то с 01 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах должны обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета (ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении).
В силу ч. 12 ст. 13 указанного Закона до 01.01.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемой электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета используемой электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. После 01.07.2013 (в отношении предусмотренных частью 5 настоящей статьи объектов в части оснащения их приборами учета используемой электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета используемой электрической энергии) положения настоящей части должны выполняться во всех случаях выявления указанными организациями фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета и неустранения таких нарушений совершившим их лицом до истечения двух месяцев с момента их выявления.
Обязанность собственников оплатить расходы на установку общедомового прибора учета используемого коммунального ресурса в случае не принятия мер к его самостоятельной установке закреплена и в п. 38.1 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
Таким образом, вышеуказанные нормы права прямо предусматривают обязанность собственников помещений в многоквартирном доме, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы, обеспечить оснащение такого объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов. Если же собственники помещений многоквартирного дома в установленный срок не выполнили данную обязанность, то оснащение приборами учета выполняется независимо от их воли и за их счет.
Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что после 01 июля 2012 года обязанность по установке общедомового прибора учета в многоквартирном жилом доме лежит на ресурсоснабжающей организации.
Как достоверно установлено судом и следует из письменных материалов дела, истица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Собственниками жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ избран способ управления многоквартирным жилым домом - управление управляющей организацией. В 2011-2012 гг. управляющей организацией в указанном многоквартирном жилом доме являлось ООО «УК «Общий Дом», в настоящее время управляющей компанией в многоквартирном жилом <адрес> является ООО «Управляющая организация «Общий Дом».
Ответчик ОАО «Теплоэнергетическая компания» является ресурсоснабжающей организацией в указанном жилом доме (теплоснабжение, горячее водоснабжение), что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось.
ФИО2 администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешено ОАО «Теплоэнергетическая компания» проектирование индивидуальных тепловых пунктов в подвальных помещениях жилых домов № №, № по <адрес> и установка оборудования. ОАО «Теплоэнергетическая компания» поручено в двухмесячный срок оформить в Управлении архитектуры и градостроительства техническую документацию; выполнить условия архитектурно-планировочного задания Управления архитектуры и градостроительства; готовую проектную документацию согласовать в установленном порядке и представить в Управление архитектуры и градостроительства для получения разрешения на строительство.
ОАО «Теплоэнергетическая компания» были получены технические условия на строительство водопровода и канализации индивидуального теплового пункта в МУП УК «Водоканал» (<адрес>), выполнены условия архитектурно-планировочного задания Управления архитектуры и градостроительства, проектная документация согласована с Управлением Роспотребнадзора по КБР, Министерством по охране окружающей среды и природопользованию КБР, Главным Управлением МЧС России по КБР, Управлением градостроительства и архитектуры ФИО5 администрации городского округа Нальчик; в Управлении градостроительства и архитектуры ФИО5 администрации городского округа Нальчик в 2012 г. ОАО «Теплоэнергетическая компания» получен градостроительный паспорт на архитектурно-строительное проектирование объектов «Индивидуальные тепловые пункты в подвальных помещениях жилых домов №№, № по <адрес> с установкой оборудования».
В целях выполнения императивных требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении…», ОАО «Теплоэнергетическая компания» ДД.ММ.ГГГГ обратилось к управляющей компании ООО «УК «Общий дом» с предложением об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов многоквартирных домов, расположенных по <адрес> в <адрес>, в том числе многоквартирного жилого <адрес>.
Письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК «Общий Дом» дало разрешение ОАО «Теплоэнергетическая компания» на подключение проектируемых ИТП по адресам: <адрес>, в жилых домах № №, №.
Письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УК «Общий Дом» предоставило ОАО «Теплоэнергетическая компания» планы подвальных помещений с предполагаемым местом размещения оборудования индивидуальных тепловых пунктов в жилых домах №№, №<адрес>, а также подготовило схему расположения индивидуальных тепловых пунктов в многоквартирных жилых домах по <адрес>, согласовав её с ОАО «Теплоэнергетическая компания».
После получения из управляющей организации ООО «УК «Общий Дом» разрешения на подключение ИТП, ОАО «Теплоэнергетическая компания» подготовило разрешительные документы на проектирование и установку оборудования индивидуальных тепловых пунктов в подвальных помещениях жилых домов №№, № по <адрес>.
Письмом ФИО5 администрации городского округа Нальчик за № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Генерального директора ОАО Теплоэнергетическая компания» ФИО14, он проинформирован о том, что управляющей компанией ООО «Общий Дом» предоставлен доступ работникам ОАО «Теплоэнергетическая компания» в подвальные помещения многоквартирных жилых домов № №, № по <адрес> для установки оборудования индивидуальных тепловых пунктов, после чего индивидуальные тепловые пункты «Миди Компакт» были установлены в подвальных помещениях вышеуказанных многоквартирных жилых домов и введены в эксплуатацию с участием представителей ОАО «Теплоэнергетическая компания» и управляющей организации на тот период времени в указанных жилых домах ООО «УО «Общий Дом» в лице главного инженера ФИО10, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом поверки № от ДД.ММ.ГГГГ и актами съема показаний приборов учета. Ссылка стороны истца на то обстоятельство, что указанные документы были подписаны главным инженером ООО «УО «Общий Дом» ФИО10 без специально выданной доверенности, несостоятельна, поскольку указанное лицо действовало в пределах своих должностных обязанностей, подписанные им документы имели технический, а не правовой характер, полномочия главного инженера ФИО10 на подписание указанных актов и протоколов подтвердила в ходе судебного разбирательства дела Генеральный директор ООО «УО «Общий Дом» ФИО1
Подписание представителями ресурсоснабжающей и управляющей компаний акта ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к однозначному выводу о том, что ОАО «Теплоэнергетическая компания» при установке общедомового прибора учета потребления тепловой энергии в жилом <адрес> действовало в строгом соответствии с требованиями ч. 12 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...», нормы которой имеют императивный характер и обязывают ресурсоснабжающую организацию после ДД.ММ.ГГГГ совершить действия по установке общедомовых приборов учета, если собственниками жилых помещений этого не было сделано ранее, поэтому согласия собственников жилья на установку приборов учета тепловой энергии, оформленное в виде соответствующего решения, в данном случае не требуется.
При этом, по убеждению суда, ОАО «Теплоэнергетическая компания» после ДД.ММ.ГГГГ не обязана была ни ставить в известность, ни тем более организовывать и проводить общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> по вопросу установки ИТП, так как эта обязанность согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», возлагается законом на управляющую компанию, то есть на ООО «УО «Общий Дом» либо является инициативой самих собственников жилых помещений.
При таких обстоятельствах, суд считает, что установка прибора учета в многоквартирном жилом <адрес> была произведена ОАО «Теплоэнергетическая компания» законно, следовательно, расчеты за потребленную энергию производились исходя из показаний этого прибора обоснованно.
Довод стороны истца о том, что установка прибора учета тепловой энергии в подвале многоквартирного жилого <адрес> нарушает её права как собственника общего имущества многоквартирного жилого дома, суд считает необоснованным, поскольку согласно п. 24 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, сведения о составе общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный жилой дом. Истцом и её представителями в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, обязывающей каждую сторону доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований и возражений, суду не представлено доказательств, что прибор учета входит в состав общего имущества собственников жилого дома.
Кроме того, суд принимает во внимание пояснения представителя ГУ МЧС России по КБР по доверенности ФИО13 в ходе судебного разбирательства, из которых следует, что каких-либо нормативов для установки индивидуального теплового прибора не имеется, поэтому ГУ МЧС России по КБР согласовало установку индивидуального теплового прибора письмом с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что при установке индивидуального теплового прибора и при его использовании нарушаются правила пожарной безопасности, в ГУ МЧС России по КБР не имеется. Установка решетки не влияет на пожарную безопасность, так как в подвальном помещении люди постоянно не находятся. Подвальное помещение не является путем эвакуации.
Таким образом, установка решетки, ограждающей ИТП «Миди Компакт» в жилом <адрес>, не повлекла нарушения требований пожарной безопасности в указанном многоквартирном жилом доме.
Кроме того, истцом ФИО3 суду не предоставлено и доказательств того, что она либо другие жильцы <адрес> обращались в ОАО «Теплоэнергетическая компания» с просьбой обеспечить доступ в подвальное помещение, где установлен ИТП. Решетки, которыми огорожен дорогостоящий индивидуальный тепловой пункт «Миди Компакт» служат защитой от причинения ему каких-либо повреждений и в целях недопущения его хищения, что суд находит объективно необходимым и целесообразным при данных конкретных обстоятельствах. Каких-либо препятствий в пользовании общим имуществом многоквартирного жилого дома указанные ограждения не создают. Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.
Довод истца о том, что установка ИТП «Миди Компакт» со ссылкой на ч. 1 ст. 13 Закона «Об энергосбережении» была незаконной в связи с тем, что в их жилом доме не был проведен капитальный ремонт и, соответственно, установка общедомовых приборов учета запрещена, также является несостоятельным и опровергается материалами дела.
Согласно ч. 1 ст. 13 Закона «Об энергосбережении» требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако доказательств включения в установленном законом порядке спорного жилого дома в программу капитального ремонта либо подлежащих сносу до ДД.ММ.ГГГГ жилых домов материалы дела не содержат. Напротив, в материалах дела имеется письмо ФИО5 администрации городского округа Нальчик за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на имя адвоката ФИО9, согласно которому его обращение по вопросу проведения капитального ремонта в многоквартирных домах №, № по <адрес> рассмотрено. ФИО5 администрация городского округа Нальчик информирует, что управляющей организацией ООО «УК «Общий Дом» указанные дома не были включены в заявку на участие в программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов по городскому округу Нальчик» за счет финансовых средств Государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2008-2012 гг. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основании износа многоквартирного дома, года ввода объекта в эксплуатацию. Указанные в запросе многоквартирные дома, 1991 года застройки.
Таким образом, поскольку жилой <адрес> не был включен управляющей компанией ООО «УО «Общий Дом» в установленном законом порядке в программу капитального ремонта либо подлежащих сносу до ДД.ММ.ГГГГ жилых домов, соответственно, содержащийся в ч. 1 ст. 13 Закона «Об энергосбережении» запрет на установку общедомовых приборов учета на данный многоквартирный дом, как ветхий, аварийный объект, объект, подлежащий сносу или капитальному ремонту до ДД.ММ.ГГГГ, не распространяется, поскольку указанный дом не обладает соответствующим статусом.
Что касается доводов стороны истца о ненаправлении ответчиком предложения об оснащении дома прибором учета тепловой энергии, в результате чего собственники не были ознакомлены с каталогом приборов учета, ценами на их установку (замену), ценами на оказание услуг по эксплуатации приборов учета, не дали своего согласия на установку указанных приборов учета и т.д., то суд отмечает, что на основании ч. 10 ст. 13 Закона «Об энергосбережении» предложение собственникам помещений об оснащении многоквартирного дома приборами учета используемых энергетических ресурсов должно было последовать от ресурсоснабжающих организаций до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в рассматриваемом случае имела место принудительная установка общедомового прибора учета, предусмотренная ч. 12 ст. 13 Закона «Об энергосбережении», когда собственники помещений в МКД не обеспечили оснащение дома ОДПУ используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В качестве альтернативного субъекта исполнения данной обязанности ст. 13 Закона об энергосбережении предусматривает ресурсоснабжающую организацию, являющуюся поставщиком коммунального ресурса.
Поскольку собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес> в установленный законом срок действия по исполнению предписания закона в части установки общедомового прибора учета исполнены не были, суд исходит из правомерности инициативных действий ресурсоснабжающей организации, предпринятых с целью установления общедомового коллективного узла учета.
При таких обстоятельствах правовых оснований для признания незаконной установки ОАО «Теплоэнергетическая компания» общедомового прибора учета тепловой энергии и обязании ответчика устранить препятствия в пользовании общедомовым имуществом у суда не имеется и в удовлетворении указанных требований суду надлежит отказать.
Разрешая исковое требование об обязании ответчика ОАО «Теплоэнергетическая компания» произвести перерасчет стоимости тепловой энергии, начисленной на <адрес> за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив начисленную сумму по показаниям прибора учета тепловой энергии и произвести расчет без учета показаний прибора учета тепловой энергии за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд также считает его заявленным необоснованно по следующим мотивам.
Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На момент возникновения спорных правоотношений действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, которые регулировали, в том числе, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Абзац 2 пункта 7 Правил содержал специальные требования к установлению размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме, предусматривающие плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объема электрической энергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Пункт 22 названных Правил предусматривал, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
С ДД.ММ.ГГГГ Правила утратили силу (за исключением положений, касающихся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, которые утрачивают силу с ДД.ММ.ГГГГ) в связи с введением в действие Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, которыми установлен порядок расчета размера платы отдельно за коммунальные услуги, предоставляемые потребителю в жилом и нежилом помещении, и за коммунальные услуги, предоставляемые на общедомовые нужды.
В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.
При этом как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчик ОАО «Теплоэнергетическая компания» является ресурсоснабжающей организацией, а не организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами.
В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз. 7 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ исполнителем - лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги, является управляющая организация.
Исходя из п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
С учетом изложенных норм права, а также подпункта "г" пункта 4 Правил № 354, ст.ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик ОАО «Теплоэнергетическая компания» состоит в договорных отношениях с управляющей компанией ООО «Управляющая организация «Общий Дом» как исполнителем коммунальных услуг в отношении собственников и владельцев помещений многоквартирных домов и как покупателем (абонентом) по договору с ресурсоснабжающей организацией, но не с гражданами-потребителями коммунальных услуг.
Соответственно, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании произвести перерасчет стоимости тепловой энергии, начисленной на <адрес> за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть предъявлены к управляющей компании ООО «Управляющая организация «Общий Дом», а не к ресурсоснабжающей организации, каковой является ОАО «Теплоэнергетическая компания», которая не состоит с потребителем ФИО3 в договорных отношениях.
Кроме того, в соответствии со ст. 19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
В соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых помещениях», в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
Поскольку судом было установлено, что общедомовой (коллективный) прибор учета тепловой энергии ИТП «Миди Компакт» был установлен ОАО «Теплоэнергетическая компания» в многоквартирном жилом <адрес> законно, он был введен в эксплуатацию, прошел поверку, то, соответственно, расчеты за потребленную энергию производились исходя из показаний этого прибора обоснованно, никаких существенных нарушений, дающих основания сомневаться в правильности начислений оплаты тепловой энергии по показаниям указанного прибора учета, в ходе разбирательства дела не выявлено.
В материалах дела не имеется сведений об установке прибора ОДПУ в квартире истицы, законность установки общедомового прибора учета подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным представителем энергоснабжающей организации и управляющей компании, каких-либо убедительных и существенных замечаний по установке общедомового прибора учета стороной истца не представлено.
Учитывая факт потребления многоквартирным жилым домом № по <адрес>, в том числе квартирой истицы ФИО3, тепловой энергии, обязанности оплаты приобретенных энергоресурсов, предусмотренной нормами гражданского и жилищного законодательства, принимая во внимание установленную в ходе настоящего судебного разбирательства законность установки ОДПУ ИТП «Миди Компакт» в указанном жилом доме, оснований для перерасчета стоимости потребленной тепловой энергии на <адрес> за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем в удовлетворении данного искового требования ФИО3 также отказано.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах уточненных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ОАО «Теплоэнергетическая компания» о признании незаконной установки общедомового прибора тепловой энергии, устранении препятствий в пользовании имуществом, возложении обязанности произвести перерасчет- отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Огузов Р.М.