Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 188/2016 по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Клачинский городской суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что на основании трудовой книжки она осуществляла трудовую деятельность с 28.08.1997 года по 14.01.201 года, трудовой стаж составляет 24 год. С 10.02.1986 года у неё на иждивении находился сын ФИО1 ФИО8, который являлся инвалидом с детства. В мае ФИО3 умер. Ссылаясь на ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», просила признать за ней право на досрочный уход на пенсию по инвалидности ребенка; обязать ГУ УПФ РФ по Калачинскому району сделать перерасчет пенсии с момента возникновения права на досрочный уход на пенсию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, определением суда от 11.02.2016 года был привлечен ФИО4

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала, пояснив, что 24 марта 2015 года ей исполнилось 55 лет. При оформлении на пенсию по возрасту в декабре 2014 года она узнала о том, что имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, то есть при достижении ею возраста 50 лет, как мать ребенка-инвалида, воспитавшая его до достижения им возраста 8 лет, но этим правом она не воспользовалась, ввиду незнания закона. Получает пенсию по старости с 25.03.2015 года. Её супруг ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспользовался правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как отец ребенка-инвалида, ему была назначена трудовая пенсия по старости с 19.01.2015 года – с 55-летнего возраста. Считает, что на правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обладают оба родителя ребенка-инвалида. Полагала, что имеет право на пенсионные выплаты с момента возникновения права на досрочный уход на пенсию, то есть с 25.03.2010 года, в связи с чем ГУ УПФ РФ по Калачинскому району обязан сделать перерасчет пенсии за период с 25.03.2010 года по 25.03.2015 года, и выплатить ей недополученные денежные средства. Опекунство в отношении сына ФИО3 не оформляли.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от 11.01.2016 г., сроком действия до 31.12.2016 г., с исковыми требования не согласилась, пояснив, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию. Это отвечает правовой природе социальной пенсии, которая выплачивается в заявительном порядке. Предельного срока, или срока давности, для того чтобы воспользоваться правом на обращение за пенсией, законодателем не предусмотрено. Пенсия не выплачивается за истекший период с момента возникновения права на обращение до момента подачи заявления о назначении пенсии. Страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. ФИО1 ФИО9 обратилась в УПФР в Калачинском районе Омской области по вопросу назначения пенсии на общих основаниях 12 марта 2015 года. Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ истице назначена страховая пенсия по старости с 24 марта 2015 года, с даты достижения истицей 55-летнего возраста. В рамках проведения заблаговременной работы ФИО2 13 июня 2014 года приглашалась для предварительной оценки пенсионных прав, о чем имеется отметка в электронном журнале УПФР в Калачинском районе Омской области. Истица обратилась в территориальный пенсионный орган для проведения оценки пенсионных прав 22 декабря 2014 года, в ходе которой выяснилось, что она имела ребенка - инвалида, также разъяснено о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как матери, так и отцу ребенка. Супругу истицы ФИО1 ФИО10ДД.ММ.ГГГГ года исполнилось 55 лет, в целях обеспечения соблюдения пенсионных прав ему было рекомендовано обратиться за назначением пенсии досрочно. ФИО1 ФИО11 была назначена пенсия по старости досрочно в соответствии с и. и. 1 и. 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации, который не применяется с 1 января 2015 года, как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет.

Третье лицо ФИО4 исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные пояснениям истицы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионных дел № №, № №, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истица ФИО2, в соответствии со свидетельством о рождении II№ (л.д. 7), является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно справке ФГУ «Главное бюро МСЭ по Омской области» филиал № 7 серии <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 4), на основании акта освидетельствования № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 установлена <данные изъяты> группа инвалидности, причина инвалидности - с детства.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.

На основании ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Аналогичная норма закреплена в подпункте 1 пункта 1 статьи 32 действующего в настоящее время Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан), согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеется в данном случае, как у матери, так и у отца ребенка, в зависимости от того, кто занимается его воспитанием.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 32 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающий право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей в многодетной семье и детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Такое правовое регулирование направлено на социальную защиту указанной категории граждан.

Таким образом, истица обладала правом на получение страховой пенсии по старости досрочно, то есть по достижении 50-летнего возраста, как мать инвалида с детства, воспитавшая его до достижения им возраста 8 лет.

В соответствии с ч. 2 статьи 21 Закона № 400-ФЗ граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства.

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Если одним из условий установления страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, в следующих случаях

1) страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2) страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Документами, подтверждающими право на получение досрочной страховой пенсии по данному основанию, могут являться:

свидетельство о рождении ребенка;

справка об инвалидности;

выписка из акта освидетельствования, выданная федеральным учреждением медикосоциальной экспертизы;

справка территориального органа Пенсионного фонда РФ о неполучении пенсии по указанному основанию другим родителем;

справка подтверждающая факт воспитания ребенка - инвалида с детства до восьмилетнего возраста (в необходимых случаях - решение суда об установлении юридического факта).

Право на установление страховой пенсии по старости досрочно по указанному основанию возникает при наличии следующих условий:

мужчины, имеющие страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет;

женщины, имеющие страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.

Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию. Это отвечает правовой природе социальной пенсии, которая выплачивается в заявительном порядке. Предельного срока, или срока давности, для того чтобы воспользоваться правом на обращение за пенсией, законодателем не предусмотрено. Пенсия не выплачивается за истекший период с момента возникновения права на обращение до момента подачи заявления о назначении пенсии. Страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем.

Как установлено в судебном заседании, данным правом на назначение досрочной пенсии как мать инвалида с детства, воспитавшая его до достижения им возраста 8 лет истица не воспользовалась.

Согласно материалам пенсионного дела на ФИО2 № № ФИО2 обратилась в УПФР в Калачинском районе Омской области по вопросу назначения пенсии на общих основаниях 12 марта 2015 года. Решением территориального органа Пенсионного фонда РФ истице назначена страховая пенсия по старости в соответствии со сроками, предусмотренными законодательством, с 24 марта 2015 года, с даты достижения истицей 55-летнего возраста.

В рамках проведения заблаговременной работы ФИО2 приглашалась для предварительной оценки пенсионных прав, в связи с чем истица обратилась в территориальный пенсионный орган для проведения оценки пенсионных прав 22 декабря 2014 года, в ходе, которой выяснилось, что она имела ребенка - инвалида, также разъяснено о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как матери, так и отцу ребенка.

Кроме того, право на получение страховой пенсии по старости досрочно предоставлено опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.

Статьей 145 СК РФ установлено, что опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ Об опеке и попечительстве и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Под опекой понимается форма устройства не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан, и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекунство истицей не устанавливалось.

Вместе с тем, согласно материалам дела, супругу истице - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении ДД.ММ.ГГГГ года 55 лет, была назначена пенсия по старости досрочно в соответствии с п.п. 1 п. 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации, который не применяется с 1 января 2015 года, как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет, с даты обращения за пенсией 24 декабря 2014 года, что подтверждается материалами пенсионного дела № №.

Суд не может согласиться с доводами истицы о том, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обладают оба родителя ребенка-инвалида, поскольку пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предоставляет такое право одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования истицы о признании за ней право на досрочный уход на пенсию по инвалидности ребенка; обязании ГУ УПФ РФ по Калачинскому району сделать перерасчет пенсии с момента возникновения права на досрочный уход на пенсию неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области об обязании произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2016 года.

Председательствующий