Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от 25.02.2016 зарегистрированная в реестре нотариуса Малокарачаевского нотариального округа ФИО2 за № 1-381),

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале судебных заседаний Малокарачаевского районного суда, гражданское дело по иску Хубиевой Мариям Азрет-Алиевны к администрации Малокарачаевского муниципального района о взыскании денежных средств, в виде неполученной субсидии,

установил:

Истец обратилась в суд, в последующем увеличила исковые требования и в окончательном виде просит:

- взыскать с Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики за счет средств казны Карачаево-Черкесской Республики в свою пользу неполученную субсидию в размере 511650 руб.;

- взыскать с администрации Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в свою пользу неполученную субсидию в размере 62350 руб.;

- взыскать с Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики за счет средств казны Карачаево-Черкесской Республики в свою пользу проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 18827 руб.;

- взыскать с администрации Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в свою пользу проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2206 руб.

Определением Малокарачаевского районного суда от 18.05.2016 исковые требования, обращенные к Министерству сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики разъедены с требованиями, обращенными к администрации Малокарачаевского муниципального района для последующего направления в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Иск мотивирован тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и Постановления Правительства КЧР от 12.03.2014 № 59 «О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в Карачаево-Черкесской Республике» истец является участником указанной федеральной целевой программы.

Истцом было получено соответствующее свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 являющейся продавцом от имени которой на основании доверенности № 1-342 от 16.02.2015, действовала ФИО11B. и истцом - ФИО3 А-А., а также ФИО8, ФИО12 P.M., ФИО7, ФИО9, ФИО10, заключен договор купли продажи жилого дома и земельного участка расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

На основании вышеуказанного договора отчуждаемое имущество было оценено и продано за 1945000 руб., из которых 1247000 руб. должны были быть перечислены за счет средств бюджета в целях реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», владельцу свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 14 Министерством сельского хозяйства КЧР, путем перечисления денежных средств с именного блокированного счета покупателя - ФИО3 А-А., открытый в ОАО «Россельхозбанк» на лицевой счет продавца - ФИО6, открытый в Карачаево-Черкесском отделении Северо-Кавказского банка Сбербанка РФ после предоставления договора зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР.

Часть суммы, в размере 262389,03 руб., были уплачены за счет собственных средств продавцу покупателями полностью до подписания договора, из которых 50000 руб. сумма за земельный участок. Так же, 435610,97 руб., были перечислены в безналичном порядке на счет продавца за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом № 256 ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» по Государственному сертификату.

ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о государственной регистрации права на домовладение и земельный участок на имя ФИО3 А-А., ФИО8, а также на имя детей ФИО7, ФИО14., ФИО9 и ФИО10

03.11.2015 сумма в размере 673000 руб. была перечислена за счет средств федерального бюджета в виде субсидии, выделяемой по свидетельству о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, путем перечисления банком денежных средств с именного блокированного лицевого счета ФИО3 А-А., на счет продавца ФИО6, а субсидия за счет территориального бюджета и за счет администрации Малокарачаевского муниципального образования в общей сумме 574000 рублей не была предоставлена.

Министерство сельского хозяйства КЧР, принимая решение о выдаче ФИО3 А-А. свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, взяло на себя обязательства по выплате субсидии, однако сумма в размере 511650 руб. не доплачена.

Так же, администрация Малокарачаевского муниципального района, в рамках софинансирования федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» не исполнила свои обязательства по перечислению суммы в размере 62350 руб.

Согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 14, истец является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сель территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в рамках которой ей предоставляются средства в размере 1247000 руб., на приобретение жилого помещения, из которых: 673000 руб. составляет доля федерального бюджета и 511650 руб. доля республиканского бюджета, а 62350 руб. доля муниципального бюджета.

По вине ответчиков истец до настоящего времени не может исполнить свои обязательства перед продавцом ФИО6 в полном объеме, по договору купли-продажи от 01.10.2015, так как на счет продавца перечислена лишь часть суммы в размере 673000 руб., а сумма в размере 574000 руб. не перечислена.

Полагает, что днем ненадлежащего исполнения ответчиками своих обязательств является 03.11.2015, то есть ответчики по 18.04.2016 (135 дней) незаконно пользуются чужими денежными средствами и возмещению подлежит следующая сумма:

511 650 рублей /100*7,98/360* 166=18827 рублей.

62350 рублей /100*7,98/360*166=2 206 рублей.

Истец в судебном заседании не участвовала, направив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя.

Представитель истца просила удовлетворить исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации Малокарачаевского района в судебном заседании отсутствовал, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеизложенному выводу.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ основной целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Судом установлено, что согласно свидетельству № 38 истцу, как участнику мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», предоставлена социальная выплата в размере 1247000 руб. на приобретение жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 являющейся продавцом от имени которой на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, действовала ФИО11B. и ФИО3 А-А., ФИО8, ФИО12ФИО13., ФИО7, ФИО9, ФИО10, заключен договор купли продажи жилого дома и земельного участка расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Согласно условиям вышеуказанного договора отчуждаемое имущество было оценено и продано за 1945000 руб., из которых 1247000 руб. должны были быть перечислены за счет средств бюджета в целях реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», владельцу свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 14 Министерством сельского хозяйства КЧР, путем перечисления денежных средств с именного блокированного счета покупателя - ФИО3 А-А., открытый в ОАО «Россельхозбанк» на лицевой счет продавца - ФИО6, открытый в Карачаево-Черкесском отделении Северо-Кавказского банка Сбербанка РФ после предоставления договора зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР.

Согласно выписке с лицевого счета №, на счет ФИО3 А-А. №, открытый в Карачаево-Черкесском РФ АО «Россельхозбанк», ДД.ММ.ГГГГ перечислена сумма социальной выплаты на приобретение жилья гражданам, проживающим в сельской местности в размере 673000 руб.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации подп. 9 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» отнесено решение вопросов поддержки сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами).

Специальным законом, регулирующим отношения в сфере развития сельского хозяйства, является Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Названным Законом в качестве одного из направлений государственной аграрной политики определена государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, включающая в себя предоставление бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства федерального бюджета, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, на поддержку сельскохозяйственного производства предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (п. 3 ч. 4 ст. 5, п. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 7).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» утверждена указанная Программа. При этом предписано Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Федеральную программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансовому обеспечению за счет средств федерального бюджета. Рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии региональных программ, направленных на устойчивое развитие сельских территорий, учитывать положения Федеральной программы.

Из содержания раздела III Федеральной программы усматривается, что данный документ предусматривает грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, определены в приложении № 9.

Под грантом в целях применения федерального акта понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении (п. 2 приложения № 9 к Федеральной программе).

В силу п. 5 этого же приложения размер гранта не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части проекта осуществляется за счет местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).

Согласно свидетельству о предоставлении социальной выпл строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 14, истец является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие с территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в рамках которой ей должны были быть предоставлены средства в размере 1247000 руб. на приобретение жилого помещения, из которых 673000 руб. составляет доля федерального бюджета и 511650 руб. доля республиканского бюджета, 62350 руб. доля муниципального бюджета.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором являются юридическое лицо, вместе его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правела, применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В период указанный истцом, с 03.11.2015 по 18.04.2016 (135 дней), как указанный о незаконном использовании ответчиком чужими денежными средствами, согласно опубликованных Центробанком России сведений о средних ставках банковского процента по вкладам физических лиц в рублях для целей применения ст. 395 ГК РФ, средняя ставка банковского процента по вкладам физических лиц в рублях по Северо-Кавказскому Федеральному округу с 15.10.2015 составляла 8,72 %, с 17.11.2015 - 8,73 %, с 15.12.2015 - 6,34 %, с 25.01.2016 - 7,01 %, с 19.02.2016 - 8,23 %, с 17.03.2016 - 7,98%, с 15.04.2016 - 7,32 %.

Таким образом, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, с ответчика подлежит взысканию 2224,86 руб., а именно:

- за период с 03.11.2015 по 16.11.2015 - 211,43 руб. (62350 руб./100*8,72/360*14);

- за период с 17.11.2015 по 14.12.2015 - 423,35 руб. (62350 руб./100*8,73/360*28);

- за период с 15.12.2015 по 24.01.2016 - 450,20 руб. (62350 руб./100*6,34/360*41);

- за период с 25.01.2016 по 18.02.2016 - 303,52 руб. (62350 руб./100*7,01/360*25);

- за период с 19.02.2016 по 16.03.2016 - 384,85 руб. (62350 руб./100*8,23/360*27);

- за период с 17.03.2016 по 14.04.2016 - 400,80 руб. (62350 руб./100*7,98/360*29);

- за период с 15.04.2016 по 18.04.2016 - 50,71 руб. (62350 руб./100*7,32/360*4).

Однако, истцом заявлена сумма в размере 2206 руб.

В связи с тем, что суд не может выйти за пределы заявленных требований, то с ответчика подлежит взыскать сумма в размере 2206 руб.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Хубиевой Мариям Азрет-Алиевны удовлетворить.

Взыскать с администрации Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в пользу Хубиевой Мариям Азрет-Алиевны сумму неполученной субсидии в размере 62350 (шестьдесят две тысячи триста пятьдесят) руб.

Взыскать с администрации Малокарачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в пользу Хубиевой Мариям Азрет-Алиевны проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2206 (две тысячи двести шесть) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики, через Малокарачаевский районный суд, в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме (30.05.2016).