Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО4, действующей на основании доверенности №2852 от 10 декабря 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области, ФИО2 о признании незаконными действий администрации городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области по организации аукциона, признании незаконным протокола аукционной комиссии, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании незаконным разрешения на строительство, сносе объекта, отмене государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Острогожский районный суд с иском к Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района, ФИО2, с учетом уточненных требований просит признать неправомерными действия Администрации городского поселения – город Острогожск по реализации на торгах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признать незаконным протокол о рассмотрении заявок на участие в аукционе №1 от 28.05.2018 года; признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, и применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать незаконным разрешение на строительство нежилого здания - гаража по адресу: <адрес>, № RU 36519101-47 от 20.09.2018 г., выданное администрацией городского поселения – г. Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 04.04.2019 года № RU 36519101-2; отменить государственную регистрацию права собственности ФИО2 на нежилое здание - гараж площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, произведенную 12.04.2019 года, и обязать ФИО2 снести нежилое здание - гараж площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.

При этом указал в заявлении, что 05.07.2001 года между ним и Фондом государственного имущества Воронежской области по итогам аукциона заключен договор купли-продажи арестованного имущества АООТ МПМК «Острогожск-3», имущественного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: гараж, склад, административный корпус, проходная, трансформаторная будка. Согласно акту приема-передачи от 06.07.2001 имущественный комплекс передан покупателю, расчет произведен полностью. Указанное имущество принадлежало на праве собственности АООТ « Острогожская-3». Земельный участок, площадью 1.29 га, на котором расположен имущественный комплекс, предметом договора не являлся, однако он был предоставлен АООТ МПМК «Острогожская-3» в бессрочное постоянное пользование на основании решения администрации Острогожского района №1031 от 25.09.1992 года, что подтверждается свидетельством о праве на землю от 03.12.1992 года, где видна не только конфигурация участка, но и указаны координаты угловых точек. Земельный участок был огорожен капитальным бетонным забором, который существует до настоящего времени. 02.07.2018 года им было зарегистрировано право собственности на трансформаторную будку, о чем была сделана регистрационная запись №35:19:0103001:236-36/020/2018-1. В период с 06.07.2001 года по 02.07.2018 года переход права собственности зарегистрирован не был, кадастровые работы по формированию земельных участков в этот период не проводились. 16.08.2018 года были произведены кадастровые работы, произведено описание местоположения объекта недвижимости, составлен технический план и закреплены координаты. В результате кадастровых работ было подтверждено, что здание с кадастровым номером 36:19:0103001:236 фактически расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Однако данный земельный участок, несмотря на наличие на нем объекта недвижимости, принадлежащего третьим лицам, передан в собственность Орёл Л.А. по результатам проведенного администрацией городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером №№, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку он не знал о проведении аукциона, не смог своевременно подать документы на покупку земельного участка, на котором расположена трансформаторная будка. О проведенном аукционе он узнал только 30.05.2018 года, сразу обратился в прокуратуру и администрацию с заявлением об отмене торгов. Несмотря на то, что аукцион по продаже земельного участка был признан несостоявшимся, договор купли - продажи, заключенный на основании протокола о рассмотрении заявок на участие в аукционе №1 от 28.05.2018 года, считается заключенным. Считает неправомерными действия администрации городского поселения - город Острогожск по организации и проведению торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также незаконным протокол о рассмотрении заявок на участие в аукционе от 28.05.2018 года, на основании которого был заключен договор купли- продажи земельного участка.

В судебное заседание ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенной, не явилась, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя ФИО3

Третье лицо ФИО5, законный представитель ФИО5 – ФИО6, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, согласно заявлению, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – адвоката Ермаковой И.А., представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО4, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание ответчика ФИО2, третьего лица ФИО5, законного представителя третьего лица ФИО5 – ФИО6

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные уточненные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить, при этом показал, что 05.07.2001 года на основании договора купли-продажи он приобрел гараж, склад, административный корпус, проходную, трансформаторную будку, расположенные по адресу: <адрес>. 02.07.2018 года им была произведена государственная регистрации перехода права собственности на трансформаторную будку. 14.07.2018 года на основании договора дарения в собственность ФИО15 были переданы <данные изъяты> долей трансформаторной будки. При проведении кадастровых работ было установлено, что здание трансформаторной будки расположено на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО2 Данный земельный участок был приобретен ФИО2 при проведении администрацией городского поселения – город Острогожск аукциона. Считает, что торги были проведены с нарушением действующего законодательства и просит признать неправомерными действия администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района по реализации на торгах земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>; признать незаконным протокол о рассмотрении заявок на участие в аукционе №1 от 28.05.2018 года; признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать незаконным разрешение на строительство нежилого здания гаража по адресу: <адрес>, № RU 36519101-47 от 20.09.2018 г., выданное администрацией городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района ФИО2, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 04.04.2019 г. № RU 36519101-2; отменить государственную регистрацию права собственности ФИО2 на нежилое здание- гараж площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, произведенную 12.04.2019 года; обязать ответчика - ФИО2 снести нежилое здание - гараж площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Ермакова И.А. заявленные доверителем требования поддержала, пояснила, что 02 июля 2018 года ФИО1 была произведена государственная регистрация права собственности на трансформаторную будку. Несмотря на то, что в период с 06.07.2001 года по 02.07.2018 года переход права собственности не был зарегистрирован в установленном законом порядке, в соответствии с п. 60 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав следует: п.1 ст. 155 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании ст.305 ГК РФ.

Федеральный закон определяет государственную регистрацию как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Из вышеизложенного толкования следует, что регистрация сама по себе не носит правообразующего значения.

Следовательно, покупатель до государственной регистрации прав собственности не может отчуждать имущество, но право пользования и владения недвижимым имуществом переходит покупателю со как законного владельца имущества.

14.07.2018 г. <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на трансформаторную будку на основании договора дарения были переданы в собственность ФИО16ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для уточнения местоположения трансформаторной будки по заявлению одного из собственников - ФИО1, 16.08.2018 г. были произведены кадастровые работы, произведено описание местоположение указанного объекта недвижимости, составлен технический план, координаты закреплены.

В результате кадастровых работ было установлено, что здание с кадастровым номером №, принадлежащее ФИО1 и ФИО17., фактически расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

Однако, указанный земельный участок, несмотря на наличие расположенного на нем объекта недвижимости, принадлежащего третьим лицам, был незаконно передан в собственность Орёл Л.А.

Считает, что одним из ответчиков - администрацией городского поселения - город Острогожск допущены нарушения Земельного кодекса РФ, в результате которых заключен незаконный договор купли-продажи.

Подготовка аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, его организация и порядок проведения регламентируются Земельным Кодексом Российской Федерации.

При этом, согласно п.п. 8 п.8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если:

на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со ст. 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Таким образом, предметом аукциона спорный участок не мог являться.

Вместе с тем, ответчик либо не проверил, либо скрыл указанные обстоятельства, организовал аукцион и заключил договор купли- продажи земельного участка, чем нарушил действующее законодательство, а также законные права и интересы ФИО1, поскольку он имел преимущественное право на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов, и кроме того, в связи с продажей земельного участка третьему лицу, у собственников трансформаторной будки, возникают проблемы с возможностью доступа к объекту недвижимости.

В связи с чем следует признать неправомерными действия администрации городского поселения - город Острогожск по организации проведения торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также незаконным протокол о рассмотрении заявок на участие в аукционе от 28.05.2018 г., на основании которого был заключен договор купли- продажи земельного участка.

Считает, что договор купли - продажи, заключенный на основании протокола о рассмотрении заявок от 28.05.2018 г. между Администрацией городского поселения- город Острогожск и ФИО2, следует признать ничтожным и применить последствия недействительности ничтожной сделки. В случае признании недействительным договора купли - продажи земельного участка, должны быть признаны недействительными все последующие юридические акты по распоряжению данным объектом.

Поскольку ФИО2 не является добросовестным приобретателем земельного участка, просит признать незаконным разрешение на строительство нежилого здания, выданное Орел Л,А., а также снести незаконно возведенное здание.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что считает требования истца незаконными и не подлежащими удовлетворению, поскольку предмет спора – трансформаторная будка – не являлась частью имущественного комплекса, так как в соответствии со ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. Кроме того, договор купли-продажи, заключенный между конкурсным управляющим АООТ МПМК «Острогожск-3» и ФИО1 10.12.2008 года, по которому ФИО1 приобрел артезианскую скважину, водонапорную башню, туалет, автозаправочные колонки, недостроенное здание, насыпную эстакаду, забор, не был зарегистрирован в установленном законом порядке, в связи с чем спорное имущество не может считаться имущественным комплексом.

Земельный участок №, площадью <данные изъяты> га, на котором расположены данные объекты недвижимости, не был предметом договора купли-продажи и находится в собственности администрации городского поселения - город Острогожск. Был предоставлен в бессрочное постоянное пользование на основании решения администрации Острогожского района №1031 25.09.1992 года АООТ МПМК «Острогожская-3», но не передавался ФИО1 ни в бессрочное пользование, ни по договору аренды. На основании договора купли-продажи, спорный земельный участок приобретен ФИО2 в результате торгов, проведенных администрацией городского поселения - город Острогожск 23.04.2018 года, в соответствии со ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, согласно протоколу №1 рассмотрения заявок на участие в аукционе по извещению №230418/020132/02 от 28.05.2018 года, были уплачены денежные средства. Сроки и порядок извещения о проведении аукциона, установленные действующим законодательством нарушены не были. Истцу ФИО1 было известно о проведении аукциона, однако он не предпринял никаких действий для участия в аукционе, не представил возражения по проведению аукциона. Тот факт, что на приобретенном ФИО2 земельном участке расположена трансформаторная будка ТП литер Г, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащая ФИО1, право собственности на которую зарегистрировано 02.07.2018 года, то есть уже после проведения процедуры торгов, указывает на то, что ФИО1 не был ранее заинтересован в приобретении в собственность земельного участка для обслуживания его подстанции. На дату заключения сделки купли-продажи земельного участка от 08.06.2018 года отсутствовала запись в ЕГРП о собственнике трансформаторной будки. Факт отсутствия информации о нарушении прав собственника при передаче земельного участка подтверждается ответом № 391 от 17.06.2018 года отдела по земельным вопросам и управлению муниципальной собственностью администрации Острогожского района Воронежской области об отсутствии в реестра муниципальной собственности трансформаторной подстанции ТП литер Г, площадью <данные изъяты> кв.м. Отсутствие сведений о внесении трансформаторной подстанции ТП литер Г, площадью <данные изъяты> кв.м в реестр федерального имущества подтверждается ответом ТУФА по управлению государственным имуществом в Воронежской области №ГФ-7/4821 от 03.08.2018 года, а также ответом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №52-13-6699 от 30.07.2018 года об отсутствии в реестре государственного имущества Воронежской области сведений о трансформаторной подстанции - ТП литер Г, площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме этого по факту незаконного проведения администрацией городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района торгов была проведена прокурорская проверка, в ходе которой не было выявлено нарушений закона по проведению торгов. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что аукцион по продаже земельного участка был проведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, сроки и порядок извещения о проведении аукциона нарушены не были, процедура проверки заявок на участие в аукционе проведена конкурсной комиссией администрации городского поселения – город Острогожск 28.05.2018 года. За период с 26.04.2018 года по 25.05.2018 года на участие в аукционе по продаже земельного участка, государственная собственность на который не разграничена по лоту№1 поступила одна заявка от ФИО2, которая была оформлена надлежащим образом с приложением необходимых документов, задаток поступил на счет, указанный в информационном сообщении. Решением комиссии от 28.05.2018 года, по Лоту №1-так как по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, в соответствии с п.14 ст. 39.12 Земельного Кодекса РФ, аукцион был признан несостоявшимся. В связи с чем договор купли - продажи земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м был заключен с лицом, подавшим единственную заявку - ФИО2 На момент предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, он был свободен от прав третьих лиц, не являлся предметом спора, под залогом и арестом не состоял. При подготовке документов для проведения аукциона по продаже земельного участка по адресу: <адрес>, а также в период направления заявок на участие в аукционе от истца ФИО1 в администрацию городского поселения - город Острогожск не поступало заявлений, а также заявок об участии в аукционе по продаже вышеуказанного земельного участка. Условия и порядок проведения торгов Администрацией городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области не нарушались. Поскольку право собственности на трансформаторную будку в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было, регистрация была проведена после продажи земельного участка, администрация не располагала данными о наличии трансформаторной будки за земельном участке по адресу: <адрес>. просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – адвоката Ермакову И.А., представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждено материалами дела, 05.07.2001 года между Фондом государственного имущества Воронежской области, действующим от имени Российского фонда федерального имущества, и ФИО1 заключен договор купли-продажи №8А-01 на основании протокола №6-АР/8 от 05.07.2001 года об итогах аукциона (л.д.10-11).

Согласно акту приема-передачи имущественного комплекса к договору №8А-01 от 05.07.2001 года имущественный комплекс: гараж, площадью 326,5 кв.м., склад, площадью 300,1 кв.м., административный комплекс, площадью 225,8 кв.м. проходная, площадью 35,9 кв.м., трансформаторная будка переданы ФИО1 (л.д.11 об).

Согласно выписки из единого Государственного реестра недвижимости от 18.07.2018 года нежилое здание, трансформаторная будка, кадастровый номер №, расположенная по адресу: г<адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности в <данные изъяты> доле ФИО1, в <данные изъяты> долях ФИО18. (л.д.16-17).

На основании договора дарения <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание - трансформаторную будку, удостоверенного нотариусом нотариального округа Острогожского района Воронежской области ФИО7 14.07.2018 года, зарегистрированного в реестре за номером 36/74-н/36-20108-3-696, ФИО1 передал в общую долевую собственность ФИО19. <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на трансформаторную будку, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.18-20).

Постановлением Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области № 138 от 27.03.2018 года решено подготовить и провести открытый аукцион по продаже земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, разрешенное использование: производственная деятельность, утверждена начальная цена продаваемого земельного участка в сумме 729000 рублей (л.д.68).

В ходе проведения регламентированной ЗК РФ процедуры организации и проведения аукциона Администрацией городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области были опубликованы извещения о проведении открытого аукциона по продаже земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (л.д.71-77).

08.06.2018 года между администрацией городского поселения город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: производственная деятельность(л.д.46).

Согласно п.2.2 договора купли-продажи покупная цена земельного участка составила 729 000 рублей.

Как следует из акта передачи Администрация городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области (Продавец) передала, а ФИО2 (Покупатель) приняла в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: производственная деятельность (л.д.47).

При этом договор купли-продажи был заключен по итогам проведения публичных торгов на основании протокола № 1 от 28 мая 2018 года рассмотрения заявок на участие в аукционе по извещению № 230418/020132/02 (л.д. 51), согласно которому решением комиссии аукцион был признан несостоявшимся по причине подачи одной заявки по лоту (л.д. 16-17).

В соответствии с выпиской из единого Государственного реестра недвижимости от 25.07.2018 года № 36/020/176/2018-542 земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д.12-13).

Как усматривается из материалов дела и не отрицалось сторонами в ходе судебных заседаний, на спорном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, расположено нежилое здание трансформаторная будка с кадастровым номером № (л.д.20-23), принадлежащее ФИО1 и ФИО20.

20.09.2018 года Администрацией городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области было выдано ФИО2 разрешение на строительство нежилого здания – гараж по адресу: <адрес> (л.д.118-120, 139-142).

Постановлением Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области № 158 от 01.04.2019 года были внесены изменения в разрешение на строительство нежилого здания ФИО2, с указанием площади застройки <данные изъяты> кв. м, общей площади <данные изъяты> кв. м (л.д. 138).

Право собственности ФИО2 на нежилое здание – гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: город <адрес>, с кадастровым номером № зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.143).

Представитель ответчика ФИО2 ФИО3 в судебном заседании не отрицал того, что на предоставленном ФИО2 земельном участке расположено здание трансформаторной подстанции, владельцем которой она не является.

В соответствии с п. 1 ст. 460 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц.

На основании вышеприведенных положений закона и установленных по делу фактических обстоятельств, в отсутствие доказательств иного, суд приходит к выводу о нарушении оспариваемым договором купли – продажи земельного участка прав ФИО1 как собственника здания, расположенного на спорном земельном участке.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Положения п.п. 1,2 ст. 167 ГК РФ предусматривают, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требования закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания недействительным договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, применения последствий ничтожной сделки, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исковые требования о признании незаконным разрешения на строительство от 20.09.2018 года нежилого здания гаража по адресу: <адрес>, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 04.04.2019 года, выданных Администрацией городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО2, о сносе нежилого здания – гаража, принадлежащего ФИО2, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку суд принимает во внимание необходимость учета баланса интересов сторон, принцип соразмерности избранного способа защиты права последствиям нарушения. В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о признании неправомерными действий Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района по реализации на торгах земельного участка с кадастровым номером №, незаконным протокола о рассмотрении заявок на участие в аукционе № 1 от 28.05.2018 года, поскольку данные действия и документы сами по себе прав истца ФИО1 не нарушают. Кроме того суд учитывает, что на момент подготовки и проведения торгов по реализации спорного участка Администрация городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области не располагала сведениями о собственнике нежилого здания – трансформаторная будка.

Истцом заявлены требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, в связи с чем в рассматриваемом случае подлежат применению положения ч. 2 ст. 167 ГК РФ, и как следствие, наряду с прекращением у ФИО2. права собственности на земельный участок с администрации городского поселения город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области в пользу ФИО2 подлежат взысканию денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать договор купли-продажи от 08.06.2018 года земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: производственная деятельность, заключенный между администрацией городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области и ФИО2, недействительным.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: производственная деятельность, о чем внести соответствующую запись в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области в пользу ФИО2 уплаченную по договору купли-продажи земельного участка от 08.06.2018 года денежную сумму в размере 729 000 (семьсот двадцать девять тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.А. Редько

Мотивированное решение суда изготовлено 02.07.2019 года