Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 16 января 2014 года дело по иску Исаенко В.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии, обучения в профессионально-техническом училище, перерасчете размера пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации; перерасчете размера доплаты к пенсии, установленной Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 с учетом включения спорных периодов, взыскании недополученных сумм доплаты к пенсии с индексацией, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Исаенко В.М. обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ, для определения расчетного размера пенсии, периода обучения в профессионально-техническом училище №__ с __.__.__ по __.__.__ и периода его службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с __.__.__ с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанных периодов, взыскании с __.__.__ недополученных сумм пенсии с учетом индексации на день рассмотрения дела в суде; также просит обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, для определения расчетного размера доплаты, установленной Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010,учебы в периоды профессионально-техническом училище №__ с __.__.__ по __.__.__ и периода его службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__, взыскании недополученных сумм доплаты с учетом индексации, судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг в размере <....> рублей.

В судебном заседании истец не присутствовал, о дне слушания дела извещался надлежащим образом повесткой, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 6).

Ответчик ГУ-УПФР в г. Инте надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела повесткой (л.д. 18) в судебное заседание своего представителя не направил, представил суду возражения на исковое заявление, в которых указал, что исковые требования не признаёт в полном объеме. Указал, что с __.__.__ истцу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со ст.78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 №340-1. С 01.01.2002 на территории РФ вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. С момента назначения пенсии Исаенко В.М. получает пенсию, исчисленную с учетом стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии со ст.78 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1, то есть с учетом максимального стажевого коэффициента 75%, т.к. это наиболее выгодный вариант расчета пенсии и включение службы в Советской Армии и учебы в профтехучилище не приведет к увеличению размера пенсии. Кроме этого, Управление не согласно с требованиями истца о включении оспариваемых периодов в стаж, дающий право на доплату и перерасчете размера доплаты к пенсии, поскольку пенсия за выслугу лет шахтерам, предусмотренная ст.78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1, впервые установлена законодательством с 01.01.1992. В период службы в Армии истца такой вид пенсионного обеспечения предусмотрен не был. Федеральным Законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ предусмотрена ежемесячная доплата к пенсии лицам, работавшим в организациях угольной промышленности на подземных и горных открытых работах по добыче угля и сланца не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий. С __.__.__ истцу назначена к выплате ежемесячная доплата к пенсии. В стаж для доплаты к пенсии не подлежат включению периоды военной службы и учебы в профтехучилище. УПФР в г. Инте РК считает, что все действия в отношении истца были произведены в рамках действующего пенсионного законодательства и оснований для удовлетворения исковых требований Исаенко В.М. не имеется. Просил рассмотреть дело без участия их представителя (л.д. 21-22).

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. Исковые требования о включении периода службы в Советской Армии и обучения в профтехучилище; перерасчете размера доплаты к пенсии, установленной Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 с учетом включения спорных периодов; взыскании судебных расходов, подлежат удовлетворению. Требования истца о перерасчете размера трудовой пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации удовлетворению не подлежат.

Требования Исаенко В.М. о взыскании с ГУ-УПФР в г. Инте недополученных сумм ежемесячной доплаты к пенсии горнякам с учетом индексации, суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов о размере выплаченной истцу пенсии.

В судебном заседании установлено, что Исаенко В.М. с __.__.__ по __.__.__ обучался на дневном отделении в профессионально-техническом училище №__ ____ по специальности шахтный электрослесарь (л.д. 11).

После окончания училища истец __.__.__ истец работал <....>, __.__.__ уволен в связи с призывом на службу в ряды Советской Армии (л.д.7-оборот).

Согласно данным военного билета (л.д. 12) и справке Военного Комиссариата г. Инты РК (л.д. 29) Исаенко В.М. служил в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__.

После демобилизации из рядов Советской Армии истец работал на шахте №__ <....> (л.д. 7-оборот).

ГУ-УПФР в г. Инте РК с __.__.__ истцу назначена трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии со ст.78 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1.

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ. С __.__.__ истец получает пенсию, исчисленную с учетом стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии со ст.78 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1, то есть с учетом максимального стажевого коэффициента 75%.

Согласно материалам пенсионного дела истца по состоянию на 01.01.2002 его общий трудовой стаж составлял <....> дней, стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет – <....> дня. Стажевый коэффициент, соответствующий стажу за выслугу лет составил 75%. Также из материалов дела усматривается, что в специальный стаж истца ответчик не учел периоды службы в Советской Армии по призыву и обучение в профтехучилище.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590 (далее – Положение), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также:

к) служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, КГБ при Совмине СССР, министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, МВД СССР, МВД союзных республик; служба в милиции;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и» засчитывались в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также пунктом 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 года разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

До призыва на службу в Советскую Армию и после демобилизации из армии истец работал в подземных условиях на работах, предусмотренных Списком № 1, следовательно, вправе был рассчитывать на включение периода службы в СА в специальный стаж. Поскольку по окончании обучения в профтехучилище истец трудоустроился на шахту и работал по специальности, предусмотренной Списком № 1, то в соответствии с Положением период обучения должен быть приравнен к работе, которая следовала за его окончанием.

Действовавшее в 1976-1982 годах законодательство предусматривало учет в специальный стаж работы периодов службы в рядах Советской Армии по призыву и обучения в профессионально-технических училищах, в связи с чем, суд учитывает в стаж истца по Списку № 1 для определения размера пенсии период обучения в профессионально-техническом училище с __.__.__ по __.__.__ (за исключением уже учтенного периода с __.__.__ по __.__.__), а также период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (<....> дней).

Таким образом, ответчик обязан включить истцу в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости: период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (<....> года <....> месяцев <....> дней) и период обучения в профессионально-техническом училище с __.__.__ по __.__.__ (за исключением уже учтенного периода с __.__.__ по __.__.__).

Требования истца в части перерасчета размера трудовой пенсии с учетом включения в специальный стаж периода службы в армии и обучения в профтехучилище, и взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации подлежат отклонению по тем основаниям, что, размер пенсии истца на __.__.__ рассчитан ответчиком исходя из стажевого коэффициента за выслугу лет (спецстаж) - 75%. При включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы истца в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ <....> года <....> месяцев <....> дней) и период обучения в профессионально-техническом училище с __.__.__ по __.__.__ (за исключением уже учтенного периода с __.__.__ по __.__.__) стажевый коэффициент по стажу работы на соответствующих видах работ не изменится, также будет составлять – 75%, поскольку является максимальным стажевым коэффициентом.

Поскольку, стажевый коэффициент по стажу работы на соответствующих видах работ у истца является максимальным, то и размер пенсии у него является максимальным. В связи с чем, исковые требования истца в части обязания ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода службы в Советской Армии и обучения в профтехучилище, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации подлежат отклонению.

Истцом также заявлены требования о перерасчете доплаты к пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 с учетом включенных периодов службы в армии и обучения в профтехучилище.

С __.__.__ ГУ-УПФР в г. Инте по заявлению истца от __.__.__ (л.д. 30), назначил к выплате ежемесячную доплату к пенсии горнякам в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ с учетом коэффициента, учитывающего долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности в размере 62%, что соответствует результатам расчета ответчиком стажа истца, согласно которому подземные и открытые горные работы, засчитываемые в выслугу лет по фактической продолжительности (Пост.1-45-У) составили <....> лет <....> месяца <....> дня. При этом в стаж для доплаты к пенсии не был учтен период службы истца в Советской Армии и обучения в профтехучилище.

Из материалов дела, в том числе из трудовой книжки истца следует, что Исаенко В.М. в период с __.__.__ по __.__.__ проходил службу в рядах Советской Армии по призыву, до чего работал подземным электрослесарем. После службы в армии истец работал подземным электрослесарем, после чего работал подземным горнорабочим с полным рабочим днем.

Таким образом, истец в указанный период правового регулирования до и после службы в Армии работал на подземных работах, дающих право назначения пенсии на льготных условиях и в льготном размере.

Понятие выслуги лет для работников ведущих профессий и лиц, работавших в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт в период прохождения истцом службы в Армии законами и иными правовыми актами не были предусмотрены, в связи с чем по выбору истца период службы в Армии может быть приравнена к работе как до так и после данной службы.

В силу статьи 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" N 84-ФЗ от 10.05.2010 лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из пункта второго этой же статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначаются трудовые пенсии по старости, предусмотренные названным подпунктом 11 пункта 1 статьи 27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "е" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001, применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Согласно п.4 и п. 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении данных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, в период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета подземной работы до или после Службы в соответствующий стаж работы, в связи с чем, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

В стаж соответствующей подземной работы Ответчиком включены периоды работы истца как до службы в Армии (не ведущие профессии по Списку № 481), так и после Армии (не ведущие профессии по Списку № 481).

Поскольку при включении периода Службы в Армии в стаж работы истца по должности «подземный электрослесарь» стаж работы истца на подземных работах по неведущим профессиям увеличится, то ответчик обязан произвести перерасчет доплаты к пенсии с учетом включения периода службы в Армии в соответствующий стаж работы истца.

Также подлежат удовлетворении требования истца об обязании произвести перерасчет доплаты к пенсии с учетом включения периода обучения в профтехучилище, поскольку после обучения в училище истец работал на подземных работах, предусмотренных Списком № 481, и при включении периода Службы в Армии в стаж работы истца по должности «подземный электрослесарь» стаж работы истца на подземных работах по неведущим профессиям увеличится.

Суд находит обоснованными требования заявителя о включении в стаж на соответствующих видах работ для определения расчетного размера ежемесячной доплаты к пенсии периода службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ (<....> года <....> месяцев <....> дней) и период обучения в профессионально-техническом училище с __.__.__ по __.__.__ (за исключением уже учтенного периода с __.__.__ по __.__.__).

Таким образом, исковые требования истца об обязании ответчика включить в трудовой стаж для определения расчетного размера доплаты установленной законом № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с __.__.__ период службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ (<....> года <....> месяцев <....> дней) и период обучения в профессионально-техническом училище с __.__.__ по __.__.__ (за исключением уже учтенного периода с __.__.__ по __.__.__) и произвести перерасчет вышеуказанной доплаты с __.__.__ суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы Исаенко В.М. связанные с оказанием юридической помощи. Согласно квитанции истцом оплачены юридические услуги в сумме <....> руб. (л.д. 4). Учитывая категорию дела, документы, представленные истцом, составление искового заявление, суд находит обоснованным и соразмерным размер возмещения юридических услуг в <....> руб.

Также с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина на основании ч.1 ст.91 ГК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Исаенко В.М. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (<....> года <....> месяцев <....> дней) и период обучения в профессионально-техническом училище с __.__.__ по __.__.__ (за исключением уже учтенного периода с __.__.__ по __.__.__).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми произвести Исаенко В.М. с __.__.__ перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ для определения расчетного размера ежемесячной доплаты к пенсии периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (<....> года <....> месяцев <....> дней) и период обучения в профессионально-техническом училище с __.__.__ по __.__.__ (за исключением уже учтенного периода с __.__.__ по __.__.__).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми в пользу Исаенко В.М. расходы по оплате юридических услуг в размере <....> рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <....> руб.

Отказать Исаенко В.М. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (<....> года <....> месяцев <....> дней) и период обучения в профессионально-техническом училище с __.__.__ по __.__.__ (за исключением уже учтенного периода с __.__.__ по __.__.__), взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья - Л.А.Злая