Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице руководителя отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Лениногорском муниципальном районе о признании незаконным действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице руководителя отдела социальной защиты министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Лениногорском муниципальном районе о признании незаконным действий должностного лица. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел социальной зашиты министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Лениногорском муниципальном районе с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", поскольку он имеет ведомственную награду Министерства спорта РФ - Благодарность Министра спорта РФ дающая право, на основании Приказа Министерства спорта РФ от 17 августа 2012 г. N 88 "О ведомственных наградах Министерства спорта Российской Федерации" на присвоение звания "Ветеран труда".

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела социальной защиты в Лениногорском муниципальном районе ФИО2 вынесено решение № об отказе в приеме документов ФИО1 на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку в Федеральный закон " О ветеранах" 01 июля 2016 года были внесены изменения, на основании которых "... Федеральный орган исполнительной власти вправе утвердить один знак отличия...,.. .который дает право на получения звания "Ветеран труда".

ФИО1 считает, что основания, указанные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме документов на присвоение звания "Ветеран труда" незаконны, поскольку ни в момент подачи документов, ни в настоящий момент Министерством спорта РФ не внесены изменения в Приказ Министерства спорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 88 "О ведомственных наградах Министерства спорта Российской Федерации", не принят один знак отличия, который дает право на получение звания "Ветеран труда".

Истец ФИО1 просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Лениногорском муниципальном районе ФИО2 незаконным, решение № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания "Ветеран труда".

Обязать начальника Отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Лениногорском муниципальном районе ФИО2 принять документы ФИО1 для присвоения звания "Ветеран труда".

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в своем отзыве исковые требования истца не признал, просит суд рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона 5-ФЗ от 12.01.1995 "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 названного Закона, ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Судом установлено, что ФИО1 имеет ведомственную награду Министерства спорта РФ - Благодарность Министра спорта Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отдел социальной зашиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Лениногорском муниципальном районе с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда".

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в приеме документов на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку в Федеральный закон " О ветеранах" 01 июля 2016 года были внесены изменения, на основании которых "... Федеральный орган исполнительной власти вправе утвердить один знак отличия...,.. .который дает право на получения звания "Ветеран труда".

Суд считает решение об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» обоснованном и законным.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установление порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" и, соответственно, определение того, какие знаки отличия в труде подлежат учету для присвоения указанного звания, относится к компетенции субъектов Российской Федерации.

Из этого следует, что субъект Российской Федерации, реализуя полномочия, предоставленные ему пунктом 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах", вправе самостоятельно определять, как перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», так и условия, которым должны соответствовать данные знаки отличия.

В рамках реализации своих полномочий Республикой Татарстан принят Закон Республики Татарстан от 30 июня 2011 года № 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения знания "Ветеран труда".

Частью 2 ст. 1 Закона РТ установлено, что «под ведомственными знаками отличия в труде» в настоящем законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли, учреждения за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

С 01 июля 2016 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 25.06.2016 N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" (вместе с "Положением об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия"). Согласно части I Положения об учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, установлено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия.

Федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные федеральным министерствам, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, не вправе учреждать знаки отличия.

Знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.

Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения.

Пунктом 4 Положения установлено, что знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в соответствии с настоящим Положением.

Во исполнение указанного Постановления Правительства, Министерство спорта Российской Федерации с учетом требований Положений об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, определило своим единственным ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» Почетный знак "За заслуги в развитии физической культуры и спорта" (Приказ Минспорта России от 08.11.2016 N 1175 "О ведомственном знаке отличия Министерства спорта Российской Федерации, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда", и внесении изменений в Положение о Почетном знаке "За заслуги в развитии физической культуры и спорта", утвержденное приказом Министерства спорта Российской Федерации от 17.08.2012 N 88".

Таким образом, для ФИО1 благодарность Министра спорта РФ «За значительный вклад в развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации» является ведомственным знаком за заслуги и достижения в труде и не является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в лице руководителя отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Лениногорском муниципальном районе о признании решения №, от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Лениногорском муниципальном районе ФИО2, незаконным, об отмене данного решения, о признании за ФИО1 права на присвоение звания «Ветеран труда» и об обязании начальника отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Лениногорском муниципальном районе ФИО2 принять документы ФИО1 для присвоения звания «Ветаран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца, через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда РТ Иваничев В.В.

Копия верна:

Судья Лениногорского городского суда РТ Иваничев В.В.

Решение вступило в законную силу _______________________ 2017 г.

Секретарь_________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-188/2017, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.