Дело № 2-188/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в составе:
председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,
при секретаре - Новгородцевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края незаконным в части, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края незаконным в части, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию.
В обоснование заявленных требований истец указал, что (дата) он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с наличием педагогического стажа. Решением (№) от (дата) в досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа – 24 года 03 месяца 11 дней, при требуемом стаже 25 лет. Ответчик необоснованно не включил в педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках, сессиях: с 04.09.1995 года по 09.09.1995 год, с 05.06.1996 года по 29.06.1996 года, с 10.02.1997 года по 22.02.1997 года, с 02.06.1997 года по 28.06.1997 года, с 08.06.1998 года по 02.07.1998 года, с 18.01.1999 года по 11.02.1999 года, с 20.04.1999 года по 30.05.1999 года, а также периоды нахождения в командировках с 24.04.2015 года по 01.05.2015 года и с 03.09.2015 года по 07.09.2015 года. В учебные отпуска истец направлялся во время нахождения в должности учителя физкультуры средней школы-интерната № 4 ст. Комсомольск ДВ. В указанные периоды за ним сохранялась заработная плата, из которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем данные периоды должны быть включены в страховой стаж. Командировки, в которые он направлялся работодателем, были напрямую связаны с осуществлением им педагогической деятельности, так как он, как учитель физкультуры сопровождал учеников на спортивные соревнования, спартакиады. В указанный период он работал на полную ставку, за ним сохранялась заработная плата, из которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При условии включения в специальный стаж спорных периодов, право на пенсию у него возникло с 12.10.2016 года. Просил признать решение ответчика незаконным в части не включения в педагогический стаж периодов нахождения в учебных отпусках и командировках, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 12.10.2016 года, обязать досрочно назначить пенсию согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.10.2016 года.
Определением Центрального районного суда от 24.11.2016 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Частное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат № 30» СОО ОАО «РЖД».
В ходе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования, просил включить в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии периоды нахождения в учебных отпусках, на сессиях, в служебных командировках с 04.09.1995 года по 09.09.1995 год, с 05.06.1996 года по 29.06.1996 года, с 10.02.1997 года по 22.02.1997 года, с 02.06.1997 года по 28.06.1997 года, с 08.06.1998 года по 02.07.1998 года, с 18.01.1999 года по 11.02.1999 года, с 20.04.1999 года по 19.05.1999 года, с 24.04.2015 года по 01.05.2015 года и с 03.09.2015 года по 07.09.2015 года, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить ему пенсию с 25.10.2016 года.
В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал, по основаниям, изложенным выше, дополнительно пояснил, что он в командировке находился полный рабочий день, с детьми, которые участвовали в соревнованиях между школьниками. В его должностные обязанности входит выезд в служебные командировки и сопровождение учащихся на соревнованиях, в том числе городских, краевых, всероссийских.
В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата), исковые требования не признала и суду пояснила, что в соответствии с решением УПФР от (дата)(№) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы, указанные в исковом заявлении: с 04.09.1995 года по 09.09.1995 год, с 05.06.1996 года по 29.06.1996 года, с 10.02.1997 года по 22.02.1997 года, с 02.06.1997 года по 28.06.1997 года, с 08.06.1998 года по 02.07.1998 года, с 18.01.1999 года по 11.02.1999 года, с 20.04.1999 года по 30.05.1999 года – учебные отпуска, сессии, с 24.04.2015 года по 01.05.2015 года и с 03.09.2015 года по 07.09.2015 года – командировки, так как их включение не установлено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, и в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и сведениями, предоставляемыми работодателем на индивидуальный лицевой счет истца в УПФР. Ссылка истца на ст. 173 ТК РФ, так как в возникшем правоотношении нормы трудового законодательства силу прямого действия не имеют, поскольку не содержат положений, определяющих льготные условия приобретения права на страховую пенсию по старости. Рекомендации МОТ № 418 от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» не регулируют правоотношения, касающиеся пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и не распространяют свое действие по времени на спорные периоды. Указанные в архивной справке сведения, не содержат информации о выплатах истцу заработной платы в периоды нахождения в учебных отпусках и на сессиях. Основания для их включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400- ФЗ отсутствуют. Правилами № 516 четко определены периоды, включаемые помимо работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Учебные отпуска предоставляются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением), с сохранением средней заработной платы, но не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением среднего заработка. Включение в специальный стаж иных периодов, таких как учебные отпуска, периоды нахождения на сессиях, правилами № 516 не предусмотрено. В периоды нахождения истца в командировках, отсутствует подтверждение работы истца в должностях и в учреждениях, установленных Списком № 781, при соблюдении условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Кроме того, истец после получения диплома еще 10 дней находился в учебном отпуске, поскольку истец уже получил диплом, значит и не учился, и данный период не может быть включен в специальный стаж. Стаж истца составляет 24 года 3 месяца 11 дней при требуемом стаже 25 лет. Просила суд в исковых требованиях ФИО1 отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица Частное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат № 30» СОО ОАО «РЖД» ФИО3. действующая на основании доверенности от (дата), поддержала исковые требования, пояснила, что истец работает в должности учителя на полную ставку. Командировки оплачивались в полном объеме, как на ставку заработной платы, учебные отпуска также оплачивались в размере среднего заработка на основании справок-вызовов из университета.
Суд, выслушав пояснения истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 8 данного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно п.п. 2, 3 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применятся список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, право на пенсию определяется при наличии двух условий: работы в определенных учреждениях и в определенных должностях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы в должности учителя в школе - интернате среднего (полного) общего образования.
Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в том числе работа в должности учителя в Школах и школах – интернатах всех типов и наименований.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1(дата) обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата)ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии согласно пункту 19 ч.1 ст.30 ФЗ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет за работу в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Согласно данному решению, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, включены следующие периоды работы: учитель физической культуры в Эльбанской средней школе (№) с (дата) по (дата); прохождение военной службы по призыву в Вооруженных силах с (дата) по (дата) год; учитель физкультуры в средней школе-интернате (№) ст. Комсомольск ДВ жд, ГОУ общеобразовательная школа – интернат № 4 среднего (полного) общего образования на (адрес) железной дороги министерства путей сообщения РФ, Негосударственная общеобразовательная школа – интернат (№) среднего (полного) общего образования ОАО «РЖД», ЧОУ «Школа-интернат № 30 среднего общего образования» ОАО «РЖД» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
В стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы: старший пионер вожатый в школе – интернате № 4 станции Комсомольск ДВ жд – по первичным документам не работал в указанной организации с (дата) по (дата), прохождение воинской службы по призыву с (дата) по (дата), учебные отпуска, сессия - в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и в соответствии со сведениями, своевременно предоставленными работодателем с 04.09.1995 года по 09.09.1995 год, с 05.06.1996 года по 29.06.1996 года, с 10.02.1997 года по 22.02.1997 года, с 02.06.1997 года по 28.06.1997 года, с 08.06.1998 года по 02.07.1998 года, с 18.01.1999 года по 11.02.1999 года, с 20.04.1999 года по 30.05.1999 года; командировки – в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и в соответствии со сведениями, своевременно предоставленными работодателем с 24.04.2015 года по 01.05.2015 года и с 03.09.2015 года по 07.09.2015 года.
Таким образом, согласно подсчету ответчика, на момент обращения стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составляет 24 года 3 месяца 11 дней, при требуемом стаже 25 лет.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с (дата) по (дата) работал учителем физической культуры в Эльбанской средней школе (№).
С (дата) по настоящее время ФИО1 работает учителем физической культуры в НОУ «Школа-интернат № 30 среднего общего образования» ОАО «РЖД».
Согласно диплому БВС (№) от (дата)ФИО1 обучался в Хабаровском Государственном педагогическом университете. По окончании обучения ему была присвоена квалификация учитель физической культуры.
За время работы с (дата)ФИО1 предоставлялись учебные отпуска для прохождения экзаменационной сессии с 04.09.1995 года по 09.09.1995 год, с 05.06.1996 года по 29.06.1996 года, с 10.02.1997 года по 22.02.1997 года, с 02.06.1997 года по 28.06.1997 года, с 08.06.1998 года по 02.07.1998 года, с 18.01.1999 года по 11.02.1999 года, с 20.04.1999 года по 30.05.1999 года.
В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 68 КЗоТ РСФСР действующего в спорные периоды, предусматривалось предоставление дополнительных отпусков работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами.
В соответствии со ст. 187 КЗоТ РСФСР работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация обязана создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением.
Согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.
В силу ст. 198 КЗоТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
Как следует из архивной справки Отдела архивов службы управления делами филиала ОАО «РЖД» ДВЖД от (дата) № (№)(№)ФИО1 в период с сентября 1995 года по май 1999 года работодателем предоставлялись дополнительные отпуска и отпуска для прохождения сессии. За указанные периоды учебных отпусков истцу производилось начисление заработной платы.
При указанных обстоятельствах периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом суд принимает во внимание, что несмотря на то, что последний учебный отпуск ФИО1 предоставлялся с (дата) по (дата), с учетом даты выдачи диплома – (дата), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период с (дата) по (дата).
Довод представителя ответчика, о том данные периоды на могут быть зачтены как периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку прямо не предусмотрены п. 5 Правил, суд признает несостоятельным, поскольку данным пунктом предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.
Ссылку представителя ответчика на то, что указанные выше нормативные акты не имеют силу прямого действия в спорных правоотношениях, так ка не содержат положений, определяющих льготный условия приобретения права на страховую пенсию по старости, суд не принимает во внимание, поскольку в силу ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях помимо специальных нормативных актов состоит и из других федеральных законов.
Таким образом, отказ ответчика в зачислении периодов с (дата) по (дата) год, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не основан на законе.
Разрешая требование ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения в командировках с 24.04.2015 года по 01.05.2015 года и 03.09.2015 года по 07.09.2015 года суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
На основании ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями.
Согласно должностной инструкционной карточке, утвержденной директором школы-интерната (№) ОАО «РЖД» (дата), в должностные обязанности учителя физической культуры ФИО1 входит: выезд в служебные командировки, сопровождение учащихся на соревнования, в том числе городские, краевые, всероссийские и т.д.
Как следует из приказа от (дата)(№)ФИО1 был направлен в командировку с (дата) по (дата) в (адрес)(адрес)» с целью сопровождения детей по маршруту Комсомольск-(адрес) и обратно, нахождение в (адрес) на весь период проведения спартакиады детей работников железнодорожного транспорта.
Приказом от (дата)(№)ФИО1 был направлен в командировку в (адрес) школу-интернат (№) с (дата) по (дата) с целью сопровождения учащихся для участия в зональной спартакиаде среди учащихся школ-интернатов.
Таким образом, учитывая, что в периоды нахождения в командировке, истец занимал должность, связанную с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей, а нахождение в служебной командировке являлось выполнением возложенных на него обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу, что периоды с (дата) по (дата) и (дата) по (дата) подлежат включению в специальный стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости.
Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд полагает требования ФИО1 о включения в специальный трудовой стаж периодов с 04.09.1995 года по 09.09.1995 год, с 05.06.1996 года по 29.06.1996 года, с 10.02.1997 года по 22.02.1997 года, с 02.06.1997 года по 28.06.1997 года, с 08.06.1998 года по 02.07.1998 года, с 18.01.1999 года по 11.02.1999 года, с 20.04.1999 года по 19.05.1999 года, с 24.04.2015 года по 01.05.2015 года и 03.09.2015 года по 07.09.2015 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 22 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
При включении в специальный стаж работы ФИО1 исключенных ответчиком периодов, стаж работы истца на дату обращения – (дата), составляет 24 года 8 месяцев 23 дня при необходимом стаже 25 лет.
Учитывая, что с момента обращения в ПФ РФ и на момент разрешения спора в суде ФИО1 продолжает работать в должности учителя физической культуры в НОУ «Школа-интернат (№) среднего общего образования» ОАО «РЖД», работа в которой включена пенсионными органами в специальный стаж истца, в учебных, административных отпусках без сохранения заработной платы в указанный период он не находился, суд полагает, что ФИО1 приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты возникновения права на нее - (дата).
В связи с изложенным, требование ФИО1 о назначении ему пенсии с (дата) подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) незаконным в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в учебном отпуске с 04.09.1995 года по 09.09.1995 год, с 05.06.1996 года по 29.06.1996 года, с 10.02.1997 года по 22.02.1997 года, с 02.06.1997 года по 28.06.1997 года, с 08.06.1998 года по 02.07.1998 года, с 18.01.1999 года по 11.02.1999 года, с 20.04.1999 года по 19.05.1999 года, и периодов нахождения в командировке с 24.04.2015 года по 01.05.2015 года и 03.09.2015 года по 07.09.2015 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую трудовую деятельность в учреждениях для детей периоды с 04.09.1995 года по 09.09.1995 год, с 05.06.1996 года по 29.06.1996 года, с 10.02.1997 года по 22.02.1997 года, с 02.06.1997 года по 28.06.1997 года, с 08.06.1998 года по 02.07.1998 года, с 18.01.1999 года по 11.02.1999 года, с 20.04.1999 года по 19.05.1999 года, с 24.04.2015 года по 01.05.2015 года и 03.09.2015 года по 07.09.2015 года.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой по п. 19 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от (дата), с (дата).
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической работой по п. 19 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года с (дата).
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Ю. Сахновская