Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кунашакском районе о признании незаконным решения ГУ УПФР в Кунашакском районе, возложении обязанности включить в сельский стаж периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии, возмещении судебных расходов

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Кунашакском районе о признании незаконным отказа ГУ УПФР в Кунашакском районе в пересчете страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в сельский стаж истца периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» с 1.01.1992 г. по 11.03.1992 года в должности сварщика, молотобойца (2 месяца 11 дней); в АКХ «<данные изъяты>» с 12.03.1992 по 30.12.2002 г. в должности электрогазосварщика (10 лет 9 месяцев 15 дней); в СПК «<данные изъяты>» с 30.12.2002 года по 1.06.2009 г. в должности электрогазосварщика (6 лет 5 месяцев 2 дня); возложении обязанности произвести перерасчет начисленной истцу страховой пенсии с 1.11.2019 года; взыскать расходы по уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости. 11 ноября 2019 года он обратился с заявлением в УПФР в Кунашакском районе о пересчете страховой пенсии по старости, т.к. имеет достаточный сельский стаж. Но решением ответчика № от 13.11.2019 г. ему отказано в пересчете пенсии по причине отсутствия 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. Ответчиком не приняты следующие периоды работы: в совхозе «<данные изъяты>» с 1.01.1992 г. по 11.03.1992 года в должности сварщика, молотобойца (2 месяца 11 дней), в АКХ «<данные изъяты>» с 12.03.1992 по 30.12.2002 г. в должности электрогазосварщика (10 лет 9 месяцев 15 дней), СПК «<данные изъяты>» с 30.12.2002 года по 1.06.2009 г. в должности электрогазосварщика (6 лет 5 месяцев 2 дня). Отказ обоснован тем, что не подтверждена занятость сварщика – молотобойца в ремонте сельскохозяйственной техники. Всего не учтенный стаж как работа в сельском хозяйстве составляет 17 лет 4 месяца 28 дней. При этом УПФР учтен для установления повышения размера фиксированной выплаты следующие периоды работы – в совхозе «<данные изъяты>» с 25.10.1971 г. по 2.05.1972 г. в должности сварщика, молотобойца, в совхозе «<данные изъяты>» с 13.05.1974 года по 31.12.1991 года в должности сварщика, молотобойца. С решением органов пенсионного фонда истец не согласен, поскольку он как работал в совхозе с 1971 года и до 2009 года, так и продолжал осуществлять свои трудовые обязанности, которые фактически не менялись. Должностные обязанности при работе в совхозе «<данные изъяты>», после реорганизаций в АКХ «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>» были аналогичными и однородными, состояли они в обязанности по ремонту сельскохозяйственной техники и изготовления к ней определенных узлов и деталей, изготовлении различных сельскохозяйственных инструментов, участие в ремонтах и строительствах сельскохозяйственных зданий.

Истец ФИО3 исковые требования в суде поддержал, пояснив, что как сварщик в совхозе, а затем в АКХ он занимался ремонтом сельскохозяйственной техники – тракторов, оборудования к ним, комбайнов, оборудования расположенных в коровниках (ТСН – навозоудалитель, автоматических поилок) и пр. Сельхозтехника и оборудование было уже старое и постоянно требующее ремонта. Документы о данном характере работы отсутствуют, т.к. организации давно ликвидированы, в архив соответствующие документы, видимо, не сдавались.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кунашакском районе в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь получателем страховой пенсии по старости, обратился в пенсионный орган с заявлением о пересчете размера страховой пенсии и назначении повышенной фиксированной выплаты в размере 25% за работу в сельском хозяйстве.

Решением ГУ УПФР в Кунашакском районе Челябинской области № от 13 ноября 2019 года ему отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. В страховой стаж для определения права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не включены периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» с 01.01.1992 года по 11.03.1992 года в должности сварщика, молотобойца; в АКХ «<данные изъяты>» с 12.03.1992 года по 30.13.2002 год в должности электрогазосварщика; в СПК «<данные изъяты>» с 30.12.2002 года по 1.06.2009 года в должности электрогазосварщика. В стаж для установления повышения размера фиксированной выплаты учтены период работы в совхозе Курмановский с 25.10.1971 г. по 2.05.1972 г., с 13.05.1974 по 31.12.1991, итого стаж работы в сельском хозяйстве 18 лет 1 месяц 26 дней.

Согласно трудовой книжке ФИО3 – с 25 октября 1971 года он принят в штат <данные изъяты> совхоза сварщиком – молотобойцем в <данные изъяты> отделение. 29 апреля 1992 года совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в ассоциацию крестьянских хозяйств «<данные изъяты>». 11 марта 1993 года – принят в штат «<данные изъяты>» АКХ электрогазосварщиком. 30 декабря 2002 года уволен из штата АКХ «<данные изъяты>», 30 декабря 2002 – принят электрогазосварщиком в СПК «<данные изъяты>».

Из исторической справки совхоза «<данные изъяты>» - ООО «<данные изъяты>» следует, что совхоз «<данные изъяты>» Кунашакского района Челябинской области был образован на базе колхозов <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> с центральной усадьбой в <адрес> на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 15 февраля 1960 года № 218, решения Исполкома Челябинского областного Совета депутатов трудящихся от 24.02.1960 года. Производственная специализация совхоза «<данные изъяты>» была определена молочно-мясного направления. По состоянию на 1.01.1971 года в состав совхоза входили Центральная усадьба и 6 отделений, в т.ч. … № 6 <данные изъяты> отделение. Совхоз производил продукцию сельского хозяйства и выращивал крупно-рогатый скот. В специализации растениеводство основным направлением было выращивание зерновых культур, в специализации животноводства – выращивание крупно-рогатого скота. 29 апреля 1992 года совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в АКХ ТОО «<данные изъяты>», 29.04.1994 года АКХ ТОО «<данные изъяты>» реорганизован в ТОО «<данные изъяты>», 19.09.2000 г. ТОО «<данные изъяты>» реорганизован в ООО «<данные изъяты>», 06.08.2004 года признан несостоятельным (банкротом) на основании решения Арбитражного суда Челябинской области.

Согласно архивной справки администрации Кунашакского района от 21.06.2019 г. – приказы руководителя по личному составу АКХ «<данные изъяты>» за 1992-2002 гг, личные карточки Т-2 работников на хранение в архивный отдел не поступали, в имеющихся на хранении расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам АКХ «<данные изъяты>» сведения о выполнении функций не связанных с сельским хозяйством ФИО3 отсутствуют. Документы СПК «<данные изъяты>» на хранение в архивный отдел не поступали.

Из справок о видах деятельности УПФР в Кунашакском районе следует, - по документам, имеющимся в распоряжении УПФР главной задачей АКХ «<данные изъяты>» является организация совместного производства молока, мяса, зерна, картофеля и другой сельхозпродукции, её переработка и реализация деятельности. По сельскохозяйственному производственному кооперативу «<данные изъяты>» - основным видом деятельности является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции и продуктов его переработки.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 и ФИО1 пояснили, что они работали совместно с ФИО3 в совхозе «<данные изъяты>» в <данные изъяты> отделении, а затем в АКХ «<данные изъяты>». Подтвердили, что ФИО3, работая электрогазосварщиком, занимался ремонтом сельскохозяйственной техники, которая часто ломалась, была изношенной. Так в АКХ «<данные изъяты>» было 6 комбайнов, 4 трактора Т-40, 4 трактора МТЗ-82, 8 единиц тракторов МТЗ-80, один К-700, данная сельхозтехника имела навесные оборудования (плуги, бороны, сеялки и пр.). Имелись в хозяйстве погрузочно-сортировочные машины, ТСН – транспортер и другие. В АКХ «<данные изъяты>» работало около 100 человек.

Согласно пункту 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Правительством РФ Постановлением от 29 ноября 2018 года № 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, пунктом 3 которых предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей. Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, определено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Таким образом, работа в сельском хозяйстве после 1 января 1992 года требует подтверждение выполнения такой работы в должностях, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440.

Из положений части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и утвержденного Правительством Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. Списка следует, что не все работники сельского хозяйства имеют право на повышение пенсии с учетом фиксированной выплаты, а только те, чья работа в сельском хозяйстве постоянно была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различных факторов, обусловленных спецификой и характером труда в сельском хозяйстве. Сама по себе работа в сельскохозяйственной организации такое право не предоставляет.

Доводы истца о том, что его работа в качестве электрогазосварщика может быть отнесена к указанному в Списке к наименованию «рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство», судом не могут быть приняты во внимание, в отсутствие достаточных и достоверных доказательств о характере работы электрогазосварщика как занятого на ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.

При этом в качестве доказательств показания свидетелей не могут быть приняты во внимание.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Верховный Суд РФ в пункте 15 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Учитывая, что в судебном заседании не подтверждены допустимыми доказательствами характер работы истца в сельском хозяйстве, а именно как рабочий (электросварщик, молотобоец) занятый на ремонте и обслуживании сельскохозяйственной техники и производственного оборудования в периоды работы с 1.01.1992 года по 1.06.2009 года, то оснований для признании незаконным решения УПФР № от 13 ноября 2019 г., у суда не имеется и в требованиях истца надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194,197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда в Кунашакском районе № от 13 ноября 2019 года об отказе в перерасчете пенсии; возложении обязанности включить в сельский стаж периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» с 01.01.1992 года по 11.03.1992 года в должности сварщика, молотобойца; в АКХ «<данные изъяты>» с 12.03.1992 года по 30.13.2002 год в должности электрогазосварщика; в СПК «<данные изъяты>» с 30.12.2002 года по 1.06.2009 года в должности электрогазосварщика; возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с 1.01.2019 года; взыскании расходов по уплате государственной пошлине 300 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 30 дней со дня вынесения мотивированого решения путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Ю.Ш. Карипова